РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2015 года N 43


Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Ростове-на-Дону

(с изменениями на 21 декабря 2018 года)

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.08.2018 N 532, от 21.12.2018 N 604)

В соответствии со статьями 11 и 47 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о стратегическом планировании в городе Ростове-на-Дону согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, инвестициям, промышленности и энергетике (С.А. Заревский).

Председатель городской Думы
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА

Приложение
к решению Ростовской-на-Дону
городской Думы "Об утверждении
Положения о стратегическом
планировании в городе
Ростове-на-Дону"

ПОЛОЖЕНИЕ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ

(в ред. решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.08.2018 N 532, от 21.12.2018 N 604)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - город Ростов-на-Дону), отраслей экономики и сфер муниципального управления, мониторинга и контроля реализации документов муниципального стратегического планирования.

1.2. Целью муниципального стратегического планирования является реализация обоснованной, эффективной и долгосрочной социально-экономической политики на территории города Ростова-на-Дону, направленной на повышение уровня и качества жизни населения, улучшение качества управления социально-экономическим развитием, достижение запланированных социально-экономических показателей развития, решение проблем экономики и социальной сферы.

1.3. Правовое регулирование муниципального стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и иными принятыми в рамках его реализации нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

1.4. Полномочия органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону в сфере муниципального стратегического планирования определены статьей 6 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- муниципальное стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, отраслей экономики и сфер муниципального управления, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- муниципальное управление - деятельность органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития;

- целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- прогнозирование - деятельность участников муниципального стратегического планирования по разработке научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- планирование - деятельность участников муниципального стратегического планирования по разработке и реализации планов в сфере социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержащихся в документах муниципального стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;

- программирование - деятельность участников муниципального стратегического планирования по разработке и реализации муниципальных программ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержащихся в документах муниципального стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;

- мониторинг и контроль реализации документов муниципального стратегического планирования - деятельность участников муниципального стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации документов муниципального стратегического планирования, а также по оценке взаимодействия участников муниципального стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- система муниципального стратегического планирования - механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников муниципального стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов муниципального стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов муниципального стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения;

- документ муниципального стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону;

- корректировка документа муниципального стратегического планирования - изменение документа муниципального стратегического планирования без изменения периода, на который разрабатывался этот документ муниципального стратегического планирования;

- цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками муниципального стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

- задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития;

- результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

- очередной год - год, следующий за текущим годом;

- отчетный год - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущему году;

- отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

- среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;

- долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет.

1.6. Система муниципального стратегического планирования основана на принципах единства и целостности; разграничения полномочий; преемственности и непрерывности; сбалансированности системы муниципального стратегического планирования; результативности и эффективности муниципального стратегического планирования; ответственности участников муниципального стратегического планирования; прозрачности (открытости) муниципального стратегического планирования; реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеряемости целей, соответствия показателей целям; программно-целевом принципе.

1.7. Основные задачи муниципального стратегического планирования:

- обеспечение согласованности муниципального и государственного стратегического управления, мер бюджетной политики;

- определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, отдельных отраслей и сфер муниципального управления города Ростова-на-Дону;

- определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, отдельных отраслей и сфер муниципального управления города Ростова-на-Дону;

- выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономической политики города Ростова-на-Дону, обеспечивающих наибольшую эффективность использования необходимых ресурсов;

- формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- определение ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономической политики и социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- координация действий участников муниципального стратегического планирования и мероприятий, предусмотренных документами муниципального стратегического планирования, по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения;

- организация мониторинга и контроля реализации документов муниципального стратегического планирования;

- научно-техническое, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение муниципального стратегического планирования;

- создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан, хозяйствующих субъектов и институтов городского сообщества в процесс муниципального стратегического планирования.

1.8. Участниками муниципального стратегического планирования являются: Ростовская-на-Дону городская Дума; Председатель Ростовской-на-Дону городской Думы - глава города Ростова-на-Дону; глава Администрации города Ростова-на-Дону; Администрация города Ростова-на-Дону.

1.9. В целях муниципального стратегического планирования:

1.9.1. Ростовская-на-Дону городская Дума:

- осуществляет правовое регулирование в сфере муниципального стратегического планирования;

- утверждает Стратегию социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- вносит в рамках корректировки изменения в Стратегию социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;

- осуществляет контроль за исполнением Председателем городской Думы - главой города Ростова-на-Дону, главой Администрации города Ростова-на-Дону, Администрацией города Ростова-на-Дону полномочий в сфере муниципального стратегического планирования;

- заслушивает ежегодный отчет Председателя Ростовской-на-Дону городской Думы - главы города Ростова-на-Дону о результатах его деятельности;

- заслушивает ежегодный отчет главы Администрации города Ростова-на-Дону о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Ростова-на-Дону;