ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2016 года N 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 962.
____________________________________________________________________

(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 19.05.2016 N 435, от 17.07.2017 N 633)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - Программа), направленную на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.

2. Департаменту образования области, Департаменту строительства области обеспечить выполнение мероприятий Программы.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.07.2017 N 633)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов области) провести работу по реализации мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области О.А. Васильева в части контроля за достижением целевых показателей (индикаторов) Программы, на заместителя Губернатора области В.В. Тушинова в части контроля за выполнением мероприятий по модернизации инфраструктуры образовательных организаций, предусмотренных Программой.

Справку об исполнении постановления Правительства области представить 20 января 2026 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.Н.ЛУЦЕНКО

Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 13 января 2016 года N 18

ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ

 (в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 19.05.2016 N 435, от 17.07.2017 N 633)

 Паспорт Программы

________________

<*> Целевые показатели (индикаторы) программы "Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы с учетом выполнения мероприятий.

(сноска в ред. постановления Правительства Вологодской области от 19.05.2016 N 435)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В 2015 - 2016 учебном году в области функционируют 383 общеобразовательные организации. На селе расположено 239 школ (62.4%), в городских поселениях - 144 школы (37.6%).

Контингент обучающихся школ составляет 125916 человек, из которых 98054 (77.9%) - обучающиеся городских общеобразовательных организаций, 27862 (22.1%) - сельских.

В последние годы отмечается увеличение контингента обучающихся городских школ. В среднем прирост составляет 2.5 тыс. человек ежегодно. Прирост численности обучающихся городских школ в 2015 - 2016 учебном году составляет 2.7 тыс. человек (2.5%). Изменение контингента обучающихся и сети общеобразовательных организаций области по годам отражено в таблице.

Таблица

 Изменение контингента обучающихся и сети общеобразовательных организаций области

Концентрация сельских школьников в крупных образовательных организациях, в том числе базовых школах, осуществляется путем организации подвоза 6483 обучающихся в 190 школ 264 транспортными средствами по 440 маршрутам и создания условий проживания 810 обучающимся в 50 пришкольных интернатах.

Обеспечение доступного качественного образования решается в области в нескольких направлениях: в городской местности путем создания образовательных центров (присоединения к школе детского сада, других школ и учреждений дополнительного образования детей), что позволит улучшить условия обучения детей и обеспечить им непрерывное образование, а в сельской местности - путем построения филиальной сети общеобразовательных организаций (присоединения школ к более крупным). Все проводимые мероприятия направлены на построение эффективной сети общеобразовательных организаций в целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

Вместе с ростом контингента обучающихся происходит сокращение числа обучающихся, занимающихся в 1 смену, в соответствии с данными форм федеральных государственных наблюдений N 76-РИК и N СВ-1 на сентябрь 2015 года: 2013 год - 85.5%, 2014 год - 84.5%, 2015 год - 83.6%.

В 2015 - 2016 учебном году в области 79 школ работают в две смены, из них в г. Вологде - 30 школ, в г. Череповце - 27 школ.

Во вторую смену обучается 19572 человека в 735 классах, из них на ступени начального общего образования - 12548 обучающихся в 469 классах, основного общего образования - 6999 человек в 265 классах, среднего общего образования - 25 человек в 10-м классе.

Значительное сокращение обучающихся в одну смену зафиксировано в г. Вологде (2014 - 73.6%, 2015 год - 70.8%), г. Череповце (2014 год - 80%, 2015 год - 79.1%), Вытегорском (2014 год - 89.0%, 2015 год - 86.7%), Верховажском (2014 год - 95.2%, 2015 год - 90.0%), Бабушкинском (2014 год - 90.5%, 2015 год - 89.3%) муниципальных районах.

Наиболее сложно обстоит ситуация в городских округах Вологда и Череповец, где к 2018 году прогнозируется значительное снижение данного показателя: г. Вологда - до 65.0%, г. Череповец - до 76.0%.

В 2020 году численность детей школьного возраста превысит соответствующее значение 2014 года на 14.3%, а к 2025 году - на 18.6% (при существующей ситуации к 2025 году численность обучающихся общеобразовательных организаций возрастет на 29.0 тыс. человек).

В связи с демографической ситуацией в области увеличивается численность воспитанников дошкольных образовательных организаций. Так, за три года в области создано 6915 мест (по программе МРСДО). Эти дети придут в первые классы в течение следующих 4 лет.

Вместе с тем по состоянию на 1 ноября 2015 года инфраструктура школьных зданий не соответствует требованиям ФГОС:

в 27 школах 12 муниципальных районов и городских округов (Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вытегорский, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Никольский, Устюженский, Чагодощенский муниципальные районы и г. Вологда) 42 здания (в том числе 3 здания мастерских, 3 здания интерната, 5 зданий спортзалов, 2 здания дошкольных групп, 1 здание столовой) находятся в ветхом состоянии;

в 12 школах 5 муниципальных районов и городских округов (Бабушкинский, Вожегодский, Вытегорский, Никольский районы и г. Вологда) 15 зданий требуют капитального ремонта;

в 12 школах 6 муниципальных районов и городских округов (Бабушкинский, Великоустюгский, Вожегодский, Вытегорский, Тотемский, Сямженский муниципальные районы) 15 зданий, включая здания мастерских (10), здание интерната (1) и здание спортзала (1), не имеют всех видов благоустройства;

сохраняются здания школ, спроектированные и построенные в середине прошлого века и даже существенно раньше, которые не отвечают требованиям качества к школьной инфраструктуре, критериям комфорта и безопасности;

106 школьных зданий 22 муниципальных районов и городских округов (Бабаевский, Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вологодский, Вытегорский, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Междуреченский, Никольский, Сокольский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Усть-Кубинский, Харовский, Чагодощенский, Шекснинский, г. Вологда) имеют уровень износа 50 - 70%;

8 зданий 6 муниципальных районов (Белозерский, Верховажский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий, Череповецкий) и г. Вологды имеют уровень износа свыше 70%;

не в полной мере созданы условия для обеспечения обучающихся в течение 11 лет до 1900 часов обязательной внеурочной деятельностью в рамках основной образовательной программы (5 часов в неделю);

низкие темпы обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей для развития системы сопровождения и поддержки детей с особыми образовательными потребностями;

потребность введения углубленного и профильного обучения, введение второго иностранного языка и, как следствие, деление классов на группы, что приведет к увеличению потребности в кабинетах;

не в полной мере созданы условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

не в полной мере организовано обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Таким образом, существует дисбаланс между образовательными потребностями и условиями их осуществления в образовательных организациях.

В рамках комплекса мер проведен капитальный ремонт 17 зданий общеобразовательных организаций в 9 муниципальных районах области (Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Верховажский, Кирилловский, Никольский, Сямженский, Тотемский, Устюженский) и в подведомственных Департаменту организациях. Данные мероприятия значительно снизили количество зданий, требующих ремонта, но не решили проблему в целом.

В сложившейся ситуации областью в рамках государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формированием комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105, предусмотрены строительство 4 объектов в Верховажском, Вытегорском, Кирилловском, Кичменгско-Городецком районах на 405 мест и реконструкция и капитальный ремонт 15 зданий школ в 12 муниципальных районах и г. Вологде.

После выполнения мероприятий существующей государственной программы области прогнозная потребность по вводу мест для обеспечения обучения в общеобразовательных организациях в первую смену сохранится.

Необходимость реализации Программы обусловливается высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.

II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Целью Программы является создание в Вологодской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

В ходе реализации Программы будут решены задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций и переводу обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2016 - 2020 годы;