ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 года N 12
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 15 АВГУСТА 2014 Г. N 251 "О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ И СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РС(Я) от 28.02.2020 N 31.
____________________________________________________________________
В целях реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации, создания условий для сбалансированного развития экономики и социальной сферы арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2014 года N 251 "О Комплексной программе Республики Саха (Якутия) "Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" следующие изменения:
1.1. В подпункте 2.3:
после слова "отчетным" дополнить словом "кварталом,";
слова "Министерство экономики Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики".
1.2. В пункте 4 слова "Министерству экономики Республики Саха (Якутия) (Максимов В.И.)" заменить словами "Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (Киселев А.В.)".
1.3. В пункте 5 слова "оставляю за собой" заменить словами "возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.".
1.4. В Комплексной программе Республики Саха (Якутия) "Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Комплексная программа):
1.4.1. В паспорте Комплексной программы:
1.4.1.1. В строке 3 "Участники Комплексной программы" слова "Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по национальной политике".
1.4.1.2. В строке 9 "Объемы бюджетных ассигнований Комплексной программы":
цифры "54 903,49" заменить цифрами "45 172,94";
цифры "46 793,3" заменить цифрами "34 057,84";
цифры "5 915,85" заменить цифрами "5 999,13";
цифры "10 558,56" заменить цифрами "6 614,28";
цифры "12 088,36" заменить цифрами "6 667,16";
цифры "6 810,98" заменить цифрами "5 411,71";
цифры "4 673,03" заменить цифрами "4 309,82";
цифры "3 596,55" заменить цифрами "3 126,34";
цифры "3 150,00" заменить цифрами "1 929,40";
цифры "8 110,2" заменить цифрами "11 115,09",
слова "2018 г. - 3 796,87 млн рублей; 2019 г. - 2 316,78 млн рублей; 2020 г. - 1 996,51 млн рублей" изложить в следующий редакции: "2016 г. - 708,99 млн рублей; 2017 г. - 1 377,29 млн рублей, 2018 г. - 3 427,39 млн рублей; 2019 г. - 2 779,43 млн рублей; 2020 г. - 2 821,98 млн рублей".
1.4.2. В разделе 3:
1.4.2.1. В абзаце двадцать четвертом подраздела 3.1.2 "Строительство" слова "на поддержку муниципальных инвестиционных проектов" исключить.
1.4.2.2. Подраздел 3.1.3 изложить в следующей редакции:
"3.1.3. Модернизация традиционных отраслей Севера и развитие пищевой перерабатывающей промышленности
Оленеводство
Домашнее оленеводство в северных и арктических районах является важнейшей отраслью сельского хозяйства, состояние которой предопределяет быт и уровень жизни коренного населения.
Оленеводство ведется в условиях тундровой, лесотундровой, горно-таежной зоны. По состоянию на 1 января 2014 года поголовье оленей в Республике Саха (Якутия) составляет 177,1 тыс. голов, в том числе в арктических и северных районах 119,6 тыс. голов (67,5%). При этом оленеемкость рассматриваемых районов составляет 284,7 тыс. голов, таким образом, фактическое использование пастбищ составляет 42%.
Численность занятых в оленеводстве в арктических и северных районах составляет 1 188 человек при норме 1 627 человек. В отрасли наблюдается острый кадровый дефицит. Подготовка кадров для оленеводства осуществляется в Нижнеколымском колледже народов Севера в п. Черский Нижнеколымского района. Для закрепления кадров необходимо совершенствование условий труда и быта работников оленеводства путем улучшения жилищных и бытовых условий, внедрения инновационных технологий, повышения доходности отрасли.
Повышение доходности отрасли может быть достигнуто путем:
совершенствования практики реализации льгот, предусмотренных региональным законодательством;
расширения транспортно-логистических услуг и содействия формированию рынков сбыта продукции традиционных видов хозяйственной деятельности;
развития сети факторий;
охраны и рационального использования пастбищ, завершения земельно-кадастровых работ для развития северного оленеводства;
государственной поддержки селекционно-племенной работы для улучшения пород северного оленеводства;
развития переработки и организации стабильной реализации продукции оленеводства, создания в местах традиционного проживания цехов по первичной и глубокой переработке продукции оленеводства.
По технологии одна бригада должна иметь минимум одну стационарную базу на маршрутах выпаса оленей. По состоянию на 1 января 2014 года в северных и арктических районах насчитывается 106 стандартных оленеводческих бригад с общим поголовьем оленей 102,5 тыс. голов. Потребность в строительстве оленеводческих баз, исходя из количества стад, составляет 28 единиц.
Для устойчивого развития оленеводства большое значение имеет проведение полного комплекса зооветеринарных мероприятий, где основным требованием является наличие стационарной корали из расчета 3 корали на 1 стадо. Фактическая обеспеченность бригад стационарными коралями составляет 1 единицу на стадо. Учитывая то, что в ряде северных районов отмечается высокий риск вспышки заразных болезней (сибирская язва, бешенство, некробактериоз и бруцеллез) крайне важно обеспечить стада минимально необходимым количеством стационарных коралей - 23 единицы.
Предлагается на базе имеющихся хозяйств построить 5 единиц оленеводческих баз, 30 единиц типовых коралей на 1 000 голов оленей, 63 км изгороди и 5 единиц модульных убойных цехов первичной переработки мяса.
Стоимость одной базы оценивается в 10,7 млн рублей, стационарной корали на 1 000 голов - 2,6 млн рублей, 1 км изгороди - 0,4 млн рублей и модульного убойного цеха - от 20 до 30 млн рублей.
I этап. В период 2014 - 2017 гг. планируется строительство:
6 оленеводческих баз, в том числе: 1 - в Анабарском улусе (с. Юрюнг-Хая), 1 - в Булунском улусе (п. Тикси), 1 - в Жиганском улусе (с. Жиганск), 1 - в Нижнеколымском районе (с. Колымское), 1 - в Оленекском улусе (с. Харыялах), 1 - в Усть-Янском улусе (с. Казачье);
21 стационарного кораля, в том числе: 1 - в Абыйском улусе (с. Кебергене), 2 - в Анабарском улусе (с. Саскылах, с. Юрюнг-Хая), 3 - в Булунском улусе (с. Намы, с. Кюсюр, с. Найба), 1 - в Верхоянском улусе (с. Улахан-Кюель), 1 - в Жиганском улусе (с. Жиганск), 3 - в Момском улусе (с. Сасыр), 3 - в Нижнеколымском районе (с. Андрюшкино, с. Колымское и с. Походск), 2 - в Оленекском улусе (с. Жилинда и с. Оленек), 1 - в Среднеколымском улусе (с. Березовка), 2 - в Усть-Янском улусе (с. Казачье), 2 - в Эвено-Бытантайском улусе (с. Батагай-Алыта);
4 убойных цеха, в том числе: 1 - в Анабарском улусе (с. Юрюнг-Хая), 1 - в Булунском улусе (с. Намы), 1 - в Нижнеколымском районе (с. Колымское), 1 - в Усть-Янском улусе (с. Казачье);
41 км изгороди, в том числе: 6 - в Анабарском улусе (с. Юрюнг-Хая), 8 - в Булунском улусе (с. Намы, с. Найба), 6 - в Верхоянском улусе (с. Улахан-Кюель), 2 - в Верхнеколымском районе (с. Утая), 5 - в Момском районе (с. Сасыр), 6 - в Нижнеколымском улусе (с. Колымское и с. Андрюшкино), 4 - в Оленекском улусе (с. Оленек), 3 - в Среднеколымском улусе (с. Березовка), 1 - в Усть-Янском улусе (с. Казачье).
Глубокая переработка сельскохозяйственной продукции: мяса оленей, шкур, камуса, биологически активного сырья значительно повысит доходность оленеводов. Возможно применение оборудования финского производства Компании "Kometos" по убою, хранению и переработке оленины, успешно функционирующего в Ямало-Ненецком автономном округе и Чукотском автономном округе.
Необходимые исследования в области оленеводства:
разработка новых научно-обоснованных маршрутов выпаса оленей;
выработка механизма финансирования страхования оленей от болезней и стихийных бедствий, в том числе пожаров, гололеда, оползней, травли волками;
изучение технологий по отслеживанию местонахождения оленей с целью выявления наиболее оптимального варианта;
обоснование применения мобильных убойных пунктов на основе изучения опыта соседних регионов и зарубежных стран.
II этап. В период 2018 - 2020 гг. планируется строительство:
1 оленеводческой базы в Эвено-Бытантайском улусе (с. Батагай-Алыта);
9 стационарных коралей, в том числе: 1 - в Анабарском улусе (с. Юрюнг-Хая), 1 - в Верхнеколымском улусе (с. Утая), 2 - в Верхоянском районе (с. Барылас), 2 - в Жиганском улусе (с. Баханы), 2 - в Момском районе (с. Победа, с. Соболох), 1 - в Эвено-Бытантайском улусе (с. Кустур);
1 убойного цеха в Оленекском улусе (с. Оленек);
22 км изгороди, в том числе: 2 - в Абыйском улусе (с. Кебергене), 5 - в Жиганском улусе (с. Жиганск, с. Кыстатыам, с. Бахынай), 5 - в Момском улусе (с. Сасыр), 3 - в Усть-Янском улусе (с. Хайыр), 7 - в Эвено-Бытантайском улусе (с. Батагай-Алыта).
Строительство вышеуказанных объектов принесет ежегодный прирост поголовья оленей в среднем на 5%. Таким образом, по северным и арктическим районам предельная оленеемкость будет достигнута к 2030 году.
Рыболовство
Рыбное хозяйство республики является одной из базовых отраслей арктических и северных районов. Объемы вылова в Якутии за период с 2009 по 2013 гг. составили от 3,6 до 5,3 тыс. тонн. В последние годы декларированные уловы имеют тенденцию к росту. Более 89% промыслового улова сконцентрировано в арктических районах, около 80% улова составляют сиговые виды рыб. Таким образом, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы. На 1 января 2014 года в Республике Саха (Якутия) сформирован 1 961 рыбопромысловый участок. Освоение промышленных квот в 2013 году составило 78,4%, промышленный вылов рыбы составил 3 922,9 тонн при квоте 5 003,9 тонны.
Снижение уровня освоения выделенных квот обусловлено износом материально-технической базы рыболовства, отсутствием у хозяйств должных условий хранения рыбы. Для полного освоения квот и круглогодичного промышленного вылова рыбы необходимо создать условия для хранения и транспортировки.
В целях увеличения объемов вылова и повышения качества рыбопродукции для основных рыбопромысловых районов (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Жиганский, Нижнеколымский, Среднеколымский, Усть-Янский улусы (районы)) необходимо приобретение оборудования по шоковой заморозке, модульных цехов по первичной переработке рыбы. На базе крупных хозяйств необходимы строительство и модернизация существующих рыбопромысловых баз, приобретение вездеходов, мелко сидячих катеров-рефрижераторов по основным бассейнам рек в целях транспортировки рыбы из рыбопромысловых участков до районных центров или до рефрижераторных судов в устьях рек (морской участок).
Планируется проведение ресурсных исследований водных биоресурсов в рыбопромысловых водоемах арктических и северных районов Республики Саха (Якутия).
Реализация данных мероприятий позволит эффективно освоить квоты, увеличить доходность отрасли и увеличить объем вылова водных биологических ресурсов.
Рыбопромысловые базы предлагается размещать на рыбоводческих участках хозяйств с объемом вылова 30 и более тонн с учетом наличия или текущего состояния рыбопромысловой базы конкретного рыболовецкого хозяйства.
Планируется, что при строительстве данной базы, рыбопромысловое хозяйство в этот же год выловит весь объем рыбы, предоставляемый по квоте. В последующем квота будет увеличена до предельного размера.
I этап. В период 2014 - 2017 гг. планируются:
реконструкция 7 ледников, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса, с. Кебергене Абыйского района, с. Таймылыр и с. Кюсюр Булунского улуса, с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса, с. Усть-Янск Усть-Янского улуса;
строительство 3 ледников, в том числе: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса, с. Жиганск Жиганского улуса, с. Казачье Усть-Янского улуса;
строительство 10 рыбопромысловых баз, в том числе: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса, п. Быковский и с. Кюсюр Булунского района, с. Походск, с. Колымское и с. Походский Нижнеколымского района, с. Казачье и с. Усть-Янск Усть-Янского улуса;
приобретение 3 катеров-рефрижераторов и 2 маломерных судов, в том числе: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса, с. Таймылыр и с. Кюсюр Булунского улуса, п. Черский Нижнеколымского улуса, с. Казачье Усть-Янского улуса;
приобретение 11 модульных цехов по первичной переработке рыбы: в п. Белая Гора Абыйского района, с. Русское Устье Аллаиховского улуса, с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса, с. Таймылыр и с. Тит-Арыы Булунского улуса, п. Походск, с. Колымское и п. Черский Нижнеколымского улуса, с. Усть-Янск и с. Казачье Усть-Янского улуса;
завершение строительства на уч. Стариково с. Русское Устье Аллаиховского улуса;
приобретение 2 вездеходов, в том числе: в с. Русское Устье Аллаиховского улуса и п. Черский Нижнеколымского улуса:
проведение 3 ресурсных исследований запасов водных биологических ресурсов в рыбопромысловых водоемах с. Русское Устье Аллаиховского улуса, с. Кюсюр Булунского улуса, г. Среднеколымск Среднеколымского улуса;
приобретение 9 оборудований шоковой заморозки рыбы, рефрижераторных контейнеров, в том числе: в с. Юрюнг-Хая Анабарского улуса, с. Тит-Арыы, с. Кюсюр и с. Таймылыр Булунского улуса, с. Олеринский и п. Черский Нижнеколымского района, г. Среднеколымск Среднеколымского улуса, с. Усть-Янск Усть-Янского улуса;
модернизация рыбоперерабатывающего цеха в с. Жиганск Жиганского улуса;
механизация 4 ледников в с. Кюсюр Булунского улуса.
Планируется зарыбление рек северных и арктических улусов ценными породами рыб.
