ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 года N 37-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 января 2017 года на основании Постановления Правительства ЯО от 17.01.2017 N 16-п.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 12.02.2016 N 136-п, от 26.04.2016 N 490-п, от 03.06.2016 N 645-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 25.01.2016 N 37-п
МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 12.02.2016 N 136-п, от 26.04.2016 N 490-п, от 03.06.2016 N 645-п)
I. Общие положения
1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - Методика) определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент транспорта Ярославской области (далее - департамент).
3. Предоставление и распределение субсидии производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!" (далее - указ Губернатора области).
II. Порядок предоставления и распределения субсидии
1. Субсидия предоставляется в рамках ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, утверждаемой департаментом, бюджетам муниципальных районов (городских округов) области в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области, входящих в состав соответствующего муниципального района (городского округа) (далее - муниципальные образования области), полномочий по вопросам дорожной деятельности в части выполнения дорожных работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - объекты).
Отбор объектов, финансируемых за счет субсидии, осуществляется в соответствии с Положением о порядке отбора мероприятий для участия в региональном проекте "Обустроим область к юбилею!", утвержденным указом Губернатора области.
2. Расходы областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам осуществляются за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области и подлежат отражению по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие в муниципальных образованиях области муниципальных программ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- наличие в местных бюджетах ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;
- наличие подписанного между департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Методике (далее - соглашение);
- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, указанных в пункте 1 данного раздела Методики;
- централизация в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта 50 миллионов рублей и более, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии;
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 03.06.2016 N 645-п)
- выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 13 данного раздела Методики;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных в пункте 8 данного раздела Методики;
- выполнение муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных соглашением.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.04.2016 N 490-п)
При невыполнении муниципальными образованиями области указанных условий субсидии не предоставляются.
4. Соглашение заключается не позднее 30 апреля текущего финансового года между департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области с приложением перечня объектов, финансирование которых осуществляется за счет субсидии, в разрезе муниципальных образований, входящих в состав соответствующего муниципального района области, с указанием сроков выполнения работ, показателей стоимости объектов и их мощности, а также с указанием планового значения целевого показателя результативности использования субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.04.2016 N 490-п)
5. Для заключения соглашения в департамент представляются следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального района (городского округа) области и входящих в его состав муниципальных образований, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств в рамках соответствующей муниципальной программы;
- согласованная и утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на выполнение работ по объектам, финансируемым за счет субсидии (включая проектно-сметную документацию на выполнение работ объемом до 1000 тысяч рублей), получившая положительное заключение государственной экспертизы.
В случае наличия на момент заключения соглашения результатов проведения торгов на выполнение работ дополнительно представляются копии муниципальных контрактов на выполнение работ по объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидии.
6. Соглашение заключается только в части тех объектов, по которым представлен полный комплект документов. В течение срока действия соглашения по мере представления необходимых документов в соглашение вносятся изменения путем оформления дополнительного соглашения.
В случае отсутствия на 01 августа текущего финансового года соглашения, заключенного на полную сумму субсидии, предоставляемой соответствующему муниципальному району (городскому округу) области, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному району (городскому округу) подлежат сокращению на сумму средств, не включенных в соглашение, путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.
7. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счет субсидии составляет не более 95 процентов из областного бюджета, уровень софинансирования местных бюджетов - не менее 5 процентов.
Средства местных бюджетов, направляемые в течение текущего финансового года на разработку и государственную экспертизу проектно-сметной документации по объектам распределения субсидии, по решению муниципальных образований области учитываются в качестве софинансирования расходов областного бюджета. Для подтверждения указанных расходов в департамент представляются копии контрактов (договоров) на выполнение проектных работ и проведение экспертизы, копии платежных документов о перечислении средств местного бюджета за выполненные объемы работ.
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 12.02.2016 N 136-п)
8. Муниципальные образования области представляют в департамент отчет о результатах использования субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике:
- ежеквартально - о выполнении обязательств муниципальными образованиями области по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя результативности использования субсидии - в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за текущий год - о выполнении обязательств муниципальными образованиями области по долевому участию в предоставлении субсидии, о фактически выполненных и оплаченных объемах работ с обязательным указанием фактического значения целевого показателя результативности использования субсидии - в срок не позднее 25 декабря текущего года.
9. Субсидия расходуется только по целевому назначению на финансирование работ, указанных в пункте 1 данного раздела Методики. Финансирование за счет субсидии объектов, не включенных в соглашение, не допускается.
В случае нарушения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
10. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на муниципальные образования области.
11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.
Департамент осуществляет, в том числе через подведомственное департаменту государственное казенное учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба", выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, проверку соответствия организации и осуществления работ, фактических результатов выполненных работ требованиям нормативной документации и условиям муниципальных контрактов на любом этапе производства и завершения работ по объектам, финансирование которых осуществляется за счет субсидии.
К проведению данной проверки могут привлекаться также иные экспертные организации.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.04.2016 N 490-п)
12. Для оплаты субсидии в департамент представляются копии:
- муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по объектам, финансируемым за счет субсидии;
- справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", подписанных муниципальным заказчиком;
- платежных документов, подтверждающих перечисление доли софинансирования из местного бюджета;
- исполнительной документации по объекту (при необходимости).
Департамент:
- в день подачи документов, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта (далее - документы), регистрирует их в порядке поступления в департамент;
- в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает их на соответствие условиям заключенного соглашения, установленному порядку заполнения;
- по результатам проверки документов принимает решение о соответствии представленных документов установленным требованиям либо о их возврате с указанием выявленных несоответствий, о чем в 3-дневный срок уведомляет органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа).
Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
Перечисление субсидии осуществляется в течение 90 (девяноста) календарных дней с момента направления органам местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) уведомления о соответствии представленных документов установленным требованиям в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, при условии выполнения муниципальными образованиями области обязательств по софинансированию объектов за фактически выполненные объемы работ.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.04.2016 N 490-п)
13. Целевым показателем результативности использования субсидии является площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (кв. м).
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом и муниципальными образованиями области на основании комплексного показателя эффективности использования субсидии, рассчитанного в соответствии с Порядком определения эффективности использования субсидии, приведенным в приложении 3 к Методике.
14. В случае уменьшения суммы предоставляемой субсидии муниципальному образованию области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
15. В случае если муниципальным образованием области на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут показатель результативности, предусмотренный соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
