Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2013 года N 2712


Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 февраля 2019 года на основании Постановления администрации г. Владивостока Приморского края от 14.08.2018 N 2254.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 19 ноября 2018 года)

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 20.12.2013 N 3725, от 24.02.2014 N 1809, от 10.09.2014 N 8399, от 19.11.2014 N 9533, от 12.12.2014 N 9996, от 26.12.2014 N 10740, от 13.08.2015 N 9043, от 10.09.2015 N 9500, от 31.12.2015 N 11225, от 26.02.2016 N 570, от 04.08.2016 N 2308, от 06.10.2016 N 2924, от 27.10.2016 N 3116, от 26.12.2016 N 3642, от 07.04.2017 N 949, от 06.07.2017 N 1685, от 24.10.2017 N 2533, от 29.12.2017 N 60, от 25.04.2018 N 1424, от 20.07.2018 N 2056, от 19.11.2018 N 3156)




Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 20.08.2013 N 2410 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 782-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 N 1664-рл "О возложении обязанностей на Химич Е.А.", администрация города Владивостока постановляет:


(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 24.02.2014 N 1809)


1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы (приложение).


(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 12.12.2014 N 9996, от 29.12.2017 N 60)


2. Признать утратившим силу с 01.01.2014 постановление администрации города Владивостока от 22.09.2011 N 2541 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2012 - 2014 годы", за исключением абзаца 4 раздела 8 приложения к данному постановлению.


3. Признать утратившим силу с 02.04.2014 абзац 4 раздела 8 приложения к постановлению администрации города Владивостока от 22.09.2011 N 2541 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2012 - 2014 годы".


4. Признать утратившим силу с 01.01.2014 постановление администрации города Владивостока от 14.09.2012 N 3204 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в городе Владивостоке" на 2013 - 2015 годы", за исключением абзацев 1, 7 пункта 8.1 раздела 8 приложения к данному постановлению.


5. Признать утратившими силу с 02.04.2014 абзацы 1, 7 пункта 8.1 раздела 8 приложения к постановлению администрации города Владивостока от 14.09.2012 N 3204 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в городе Владивостоке" на 2013 - 2015 годы".


6. Признать утратившим силу с 01.01.2014 постановление администрации города Владивостока от 22.09.2011 N 2540 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети." на 2012 - 2015 годы", за исключением абзаца 5 раздела 8 приложения к данному постановлению.


7. Признать утратившим силу с 02.04.2014 абзац 5 раздела 8 приложения к постановлению администрации города Владивостока от 22.09.2011 N 2540 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети." на 2012 - 2015 годы".


8. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.


9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


10. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щеголеву Е.Б.



И.о. главы города
Е.А.ХИМИЧ



Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 20.09.2013 N 2712



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 20.12.2013 N 3725, от 24.02.2014 N 1809, от 10.09.2014 N 8399, от 19.11.2014 N 9533, от 12.12.2014 N 9996, от 26.12.2014 N 10740, от 13.08.2015 N 9043, от 10.09.2015 N 9500, от 31.12.2015 N 11225, от 26.02.2016 N 570, от 04.08.2016 N 2308, от 06.10.2016 N 2924, от 27.10.2016 N 3116, от 26.12.2016 N 3642, от 07.04.2017 N 949, от 06.07.2017 N 1685, от 24.10.2017 N 2533, от 29.12.2017 N 60, от 25.04.2018 N 1424, от 20.07.2018 N 2056, от 19.11.2018 N 3156)




Паспорт муниципальной программы "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 12.12.2014 N 9996, от 29.12.2017 N 60)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

управление культуры администрации города Владивостока

Соисполнители муниципальной программы

управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока, управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 19.11.2014 N 9533)

Структура муниципальной программы:

подпрограммы

"Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы;

"Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год;

"Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети." на 2014 год

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 12.12.2014 N 9996, от 29.12.2017 N 60)

отдельные мероприятия

- расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Владивостокского городского округа (далее - детские школы искусств ВГО) и предоставление субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг, детским школам искусств ВГО, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении детских школ искусств ВГО;

- назначение и вручение стипендий города Владивостока одаренным детям, обучающимся в детских школах искусств ВГО, и детским творческим коллективам детских школ искусств ВГО по итогам учебного года;

- расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дом культуры "Традиции и современность" (далее - МБУК "ДК "Традиции и современность") и предоставление субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг, МБУК "ДК "Традиции и современность";

- расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги муниципальным автономным учреждением культуры "Социально-культурный центр "Владивосток" (далее - МАУК "СКЦ "Владивосток") и предоставление субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг, МАУК "СКЦ "Владивосток";

- расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги муниципальным бюджетным учреждением культуры "Владивостокская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ВЦБС") и предоставление субсидий на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании муниципальных услуг, МБУК "ВЦБС";

- абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 10.09.2014 N 8399;

- расходы на обеспечение выполнения функций управления культуры администрации города Владивостока;

- организация создания центра досуга жителей города Владивостока по адресу: город Владивосток, переулок Почтовый, д. 5б, кв. 14;

- приобретение объекта недвижимого имущества с целью организации создания центра досуга жителей города Владивостока;

- реконструкция объектов муниципальной собственности Владивостокского городского округа с целью предоставления помещений МБУК "ВЦБС";

- модернизация библиотечной системы МБУК "ВЦБС";

- организация и проведение мероприятий с целью создания условий для организации досуга жителей Владивостокского городского округа;

- реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ;

- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;

- организация мероприятий;

- организация проведения олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности;

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек;

- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений ВГО;

- проведение оценки эффективности налоговых расходов за год, предшествующий году проведения оценки

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 20.12.2013 N 3725, от 24.02.2014 N 1809, от 10.09.2014 N 8399, от 19.11.2014 N 9533, от 12.12.2014 N 9996, от 31.12.2015 N 11225, от 26.02.2016 N 570, от 06.10.2016 N 2924, от 20.07.2018 N 2056)

Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)";

постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 387-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013 - 2020 годы"

(позиция в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2018 N 1424)

Цель муниципальной программы

создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в городе Владивостоке, обеспечение равной доступности культурных благ для граждан Владивостокского городского округа (далее - ВГО)

Задачи муниципальной программы

- сохранение и популяризация историко-культурного наследия, воспитание бережного отношения к объектам культурного наследия и их полноценное и рациональное использование;

- развитие сети муниципальных библиотек как публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации;

- создание условий для развития дополнительного образования детей в области культуры и искусства в городе Владивостоке;

- увеличение доступности услуг культуры для граждан ВГО

Целевой индикатор, показатели муниципальной программы

целевой индикатор, характеризующий достижение цели муниципальной программы: степень удовлетворенности населения ВГО услугами культуры: от 85,9% в 2013 году до 88,2%, в 2020 году.

Показатели муниципальной программы:

- увеличение доли объектов культурного наследия, памятников истории и культуры (произведений монументального искусства, отдельных захоронений), находящихся в муниципальной собственности ВГО, имеющих удовлетворительное состояние, в общем количестве объектов культурного наследия, памятников истории и культуры (произведений монументального искусства, отдельных захоронений), находящихся в муниципальной собственности ВГО, с 45% в 2012 году до 55% в 2016 году;

- увеличение количества объектов культурного наследия (памятников истории и культуры): произведений монументального искусства и отдельных захоронений, находящихся в муниципальной собственности ВГО, отреставрированных в результате реализации мероприятий муниципальной программы, с 2 объектов в 2017 году до 6 объектов в 2020 году;

- увеличение общего количества изготовленных мемориальных досок с 48 штук в 2012 году до 74 штук в 2020 году;

- организация бесперебойной и безопасной работы "Вечного огня" на памятниках истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности ВГО;

- увеличение количества лиц, воспользовавшихся услугами МБУК "ВЦБС", с 83000 человек в 2012 году до 95000 человек в 2014 году;

- увеличение числа посещений (просмотров) официального сайта МБУК "ВЦБС" www.vladlib.ru с 11000 посещений в 2012 году до 18000 посещений в 2014 году;

- улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением в общем количестве муниципальных библиотек с 50% в 2012 году до 56,5 в 2014 году;

- улучшение обеспеченности детских школ искусств ВГО специальным оборудованием и музыкальными инструментами с 60% в 2012 году до 62% в 2014 году и с 25% в 2012 году до 37,5% в 2014 году соответственно;

- увеличение количества обучающихся в детских школах искусств ВГО, участвующих в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и творческих школах, международных и всероссийских пленэрах, в общем количестве обучающихся в детских школах искусств ВГО с 10% в 2012 году до 15% в 2014 году;

- увеличение доли получателей муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг детскими школами искусств ВГО, в общем количестве получателей муниципальных услуг с 83% в 2013 году до 84,9% в 2020 году;

- увеличение доли получателей муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг МБУК "ДК "Традиции и современность", в общем количестве получателей муниципальных услуг с 90% в 2013 году до 91,0% в 2020 году;

- увеличение доли участников мероприятий, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги МАУК "СКЦ "Владивосток", в общем числе опрошенных участников мероприятий с 90% в 2013 году до 91,5% в 2015 году;

- увеличение доли получателей муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг МБУК "ВЦБС", в общем количестве получателей муниципальных услуг с 80% в 2013 году до 85,5% в 2020 году;

- создание центра досуга жителей города Владивостока;

- увеличение количества пользователей библиотек МБУК "ВЦБС" с 81,5 тыс. человек в 2014 году до 105,95 тыс. человек в 2020 году;

- увеличение доли участников мероприятий, удовлетворенных качеством проведения мероприятий муниципальными учреждениями культуры, в общем числе опрошенных участников мероприятий с 91% в 2016 году до 91,5% в 2020 году;

- увеличение количества мероприятий социальной направленности в сфере культуры и организации досуга для жителей ВГО с 120 единиц в 2017 году до 135 единиц в 2020 году

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.12.2017 N 60, от 20.07.2018 N 2056)

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

муниципальная программа "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) реализуется в один этап в 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 12.12.2014 N 9996, от 29.12.2017 N 60)

Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников

Общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы за счет средств бюджета ВГО составляет 2800664,85 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе:

2014 год - 363188,42 тыс. рублей;

2015 год - 388011,65 тыс. рублей;

2016 год - 390045,38 тыс. рублей;

2017 год - 372548,99 тыс. рублей;

2018 год - 417394,96 тыс. рублей;

2019 год - 427251,44 тыс. рублей;

2020 год - 442224,01 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) в 2015 году - 194,10 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) в 2016 году - 188,20 тыс. руб.

(позиция в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 19.11.2018 N 3156)

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы

в результате реализации Муниципальной программы будут обеспечены:

- увеличение доли объектов культурного наследия, памятников истории и культуры (произведений монументального искусства, отдельных захоронений), находящихся в муниципальной собственности ВГО, имеющих удовлетворительное состояние, в общем количестве объектов культурного наследия, памятников истории и культуры (произведений монументального искусства, отдельных захоронений), находящихся в муниципальной собственности ВГО, с 45% в 2012 году до 55% в 2016 году;

- увеличение количества объектов культурного наследия (памятников истории и культуры): произведений монументального искусства и отдельных захоронений, находящихся в муниципальной собственности ВГО, отреставрированных в результате реализации мероприятий муниципальной программы, с 2 объектов в 2017 году до 6 объектов в 2020 году;

- увеличение общего количества изготовленных мемориальных досок с 48 штук в 2012 году до 74 штук в 2020 году;

- организация бесперебойной и безопасной работы "Вечного огня" на памятниках истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности ВГО;

- увеличение количества лиц, воспользовавшихся услугами МБУК "ВЦБС", с 83000 человек в 2012 году до 95000 человек в 2014 году;

- увеличение числа посещений (просмотров) официального сайта МБУК "ВЦБС" www.vladlib.ru с 11000 посещений в 2012 году до 18 000 посещений в 2014 году;

- улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением в общем количестве муниципальных библиотек с 50% в 2012 году до 56,5 в 2014 году;

- улучшение обеспеченности детских школ искусств ВГО специальным оборудованием и музыкальными инструментами с 60% в 2012 году до 62% в 2014 году и с 25% в 2012 году до 37,5% в 2014 году соответственно;

- увеличение количества обучающихся в детских школах искусств ВГО, участвующих в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и творческих школах, международных и всероссийских пленэрах, в общем количестве обучающихся в детских школах искусств ВГО с 10% в 2012 году до 15% в 2014 году;

- увеличение доли получателей муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг детскими школами искусств ВГО, в общем количестве получателей муниципальных услуг с 83% в 2013 году до 84,9% в 2020 году;

- увеличение доли получателей муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг МБУК "ДК "Традиции и современность", в общем количестве получателей муниципальных услуг с 90% в 2013 году до 91,0% в 2020 году;

- увеличение доли участников мероприятий, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги МАУК "СКЦ "Владивосток", в общем числе опрошенных участников мероприятий с 90% в 2013 году до 91,5% в 2015 году;

- увеличение доли получателей муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг МБУК "ВЦБС", в общем количестве получателей муниципальных услуг с 80% в 2013 году до 85,5% в 2020 году;

- создание центра досуга жителей города Владивостока;

- увеличение количества пользователей библиотек МБУК "ВЦБС" с 81,5 тыс. человек в 2014 году до 105,95 тыс. человек в 2020 году;

- увеличение доли участников мероприятий, удовлетворенных качеством проведения мероприятий муниципальными учреждениями культуры, в общем числе опрошенных участников мероприятий с 91% в 2016 году до 91,5% в 2020 году;

- увеличение количества мероприятий социальной направленности в сфере культуры и организации досуга для жителей ВГО с 120 единиц в 2017 году до 135 единиц в 2020 году

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 29.12.2017 N 60, от 20.07.2018 N 2056)



1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 12.12.2014 N 9996, от 29.12.2017 N 60)



В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, включая выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса, места проживания; развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек; сохранение и популяризация объектов культурного наследия, сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, в том числе модернизация и обеспечение инновационного развития организаций культуры путем масштабного инвестирования в технологическое обновление; развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры входят в число приоритетных направлений культурной политики Российской Федерации.


Реализуя полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, управление культуры администрации города Владивостока и муниципальные учреждения культуры Владивостокского городского округа сталкиваются с такими системными проблемами, как:


- неоднородность и неравномерность обеспечения населения Владивостокского городского округа услугами организаций культуры;


- утрата частью населения Владивостокского городского округа, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;


- отток и старение специалистов, художественного персонала, работающих в сфере культуры;


- снижение конкурентоспособности бюджетной культуры по сравнению с коммерческой развлекательной культурой.


Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения Владивостокского городского округа, определяется основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации.


Муниципальная программа "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) представляет собой выбор оптимальных путей и способов обеспечения устойчивого и динамичного развития культуры в городе Владивостоке, выравнивания возможностей участия населения в культурной жизни города и повышения привлекательности услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры жителям города Владивостока.


(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 12.12.2014 N 9996, от 29.12.2017 N 60)


Высокая хозяйственная освоенность территории города Владивостока, нахождение большинства объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в историческом центре города Владивостока создают дополнительную антропогенную нагрузку на памятники истории и культуры, повышают опасность повреждения и уничтожения памятников истории и культуры и связанной с ними исторической среды, приводят к искажению восприятия внешнего облика объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и, как следствие, к снижению туристической привлекательности Владивостокского городского округа.


Недвижимые памятники истории и культуры, расположенные на открытом пространстве, подвергаются атмосферным воздействиям и требуют постоянного проведения мероприятий по их восстановлению и сохранению.


Принимая во внимание сложный и многообразный характер межведомственных отношений в области охраны культурного наследия (памятников истории и культуры), а также их влияние практически на все сферы социально-экономической деятельности, решение вопросов обеспечения сохранности памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, целесообразно осуществлять на основе Муниципальной программы, формируемой исходя из системы приоритетов, учитывающих все аспекты обеспечения сохранности памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»