ЗАКОН
ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 11 июня 2003 года N 194-ОкЗ
О РЕФЕРЕНДУМЕ ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА И О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
(в ред. Законов ТАО от 19.11.2004 N 318-ОкЗ, от 23.05.2006 N 180-ОкЗ, от 29.11.2006 N 212-ОкЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Красноярского края от 28.06.2007 N 2-125.
____________________________________________________________________
Принят
Думой
Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа
10 июня 2003 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Референдум Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и местный референдум
1. Референдум Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (далее - автономный округ) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам окружного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории автономного округа, проводимого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) автономного округа, настоящим Законом.
2. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования, проводимого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) автономного округа, настоящим Законом, Уставом муниципального образования.
3. Референдум автономного округа (референдум), местный референдум (референдум) наряду со свободными выборами являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.
Статья 2. Принципы проведения референдума автономного округа и местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме автономного округа и местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума автономного округа, местного референдума обладает одним голосом.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме автономного округа и местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме автономного округа, местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума автономного округа, местном референдуме, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума автономного округа, местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Право на участие в референдуме автономного округа, местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме автономного округа, местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума автономного округа, местного референдума.
2. Не имеют права участвовать в референдуме автономного округа, местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Правом на участие в референдуме автономного округа и местном референдуме обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах автономного округа и муниципального образования соответственно. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, референдума автономного округа, местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме автономного округа, местном референдуме.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 4. Вопросы референдума автономного округа, местного референдума
1. На референдум автономного округа могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении автономного округа или в совместном ведении Российской Федерации и автономного округа, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Вопросы референдума автономного округа, местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума автономного округа не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа.
5. Вопрос референдума автономного округа, местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум автономного округа, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении окружного бюджета, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств автономного округа, муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума автономного округа, местного референдума
1. Референдум автономного округа, местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить данный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Дума автономного округа, орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении соответственно референдума автономного округа, местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
3. Референдум автономного округа с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума автономного округа.
Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Статья 6. Инициатива проведения референдума автономного округа, местного референдума
1. Инициатива проведения референдума автономного округа и местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме автономного округа, местном референдуме.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума автономного округа, местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума.
Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума автономного округа в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме автономного округа, для выдвижения инициативы проведения референдума автономного округа и не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Выдвинуть инициативу проведения референдума автономного округа, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, Устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума автономного округа, местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. Руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
3. Для назначения референдума автономного округа и местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить соответственно в Думу автономного округа и представительный орган местного самоуправления подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 7. Назначение референдума
1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) автономного округа, настоящим Законом, Уставом муниципального образования.
2. Принятие органом государственной власти автономного округа, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3. Референдум автономного округа назначается Думой автономного округа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, Уставом (Основным Законом) автономного округа, настоящим Законом.
4. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) автономного округа, настоящим Законом, Уставом муниципального образования представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
5. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума автономного округа подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Голосование на референдуме автономного округа, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава III. УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 8. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума автономного округа и местного референдума является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации соответственно на территории автономного округа и на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах автономного округа и муниципального образования в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется руководителем Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 180-ОкЗ)
4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти автономного округа обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.
6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 9. Составление списков участников референдума
1. В целях реализации прав участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории округа референдума, где расположен участок референдума, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории участка референдума, округа референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории автономного округа или муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.
5. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует и уточняет глава муниципального образования. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Данные сведения собираются и уточняются указанными должностными лицами в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляются в территориальные комиссии референдума (комиссию референдума муниципального образования) сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
(в ред. Законов ТАО от 19.11.2004 N 318-ОкЗ, от 23.05.2006 N 180-ОкЗ)
6. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то должностным лицом.
