ЗАКОН
ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 03 июня 2005 года N 28-ОкЗ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ТАЙМЫРСКОМ (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОМ) АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(в редакции Законов ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ, от 29.11.2006 N 212-ОкЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Красноярского края от 15.03.2007 N 22-5856.
____________________________________________________________________
Принят
Думой
Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа
16 мая 2005 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа выборов в представительные органы и глав муниципальных образований в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе
1. Выборы в представительные органы и глав муниципальных образований в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе (далее - автономный округ) проводятся на основе положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) автономного округа, настоящего Закона и иных законов автономного округа.
2. В случае внесения в настоящий Закон изменений и дополнений, регулирующих проведение выборов в ходе избирательной кампании, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Утратила силу. - Закон ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ.
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительных органов и глав муниципальных образований
1. Срок полномочий депутатов представительных органов и глав муниципальных образований устанавливается уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок полномочий представительных органов, глав муниципальных образований, а также срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть менее двух лет (кроме случая, когда депутат представительного органа избран на вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата) и более пяти лет. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты представительных органов местного самоуправления, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ)
2. Срок полномочий депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований определяется законом автономного округа.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ)
Статья 4. Обязательность проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ)
Выборы депутатов представительных органов, глав муниципальных образований являются обязательными, если они предусмотрены уставом соответствующего муниципального образования, и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.
Статья 5. Назначение выборов в органы местного самоуправления
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ)
1. Выборы в органы местного самоуправления назначаются уполномоченным на то органом или должностным лицом установленных уставом муниципального образования.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов, влекущее за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы в органы местного самоуправления назначает соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный пунктом 5 настоящей статьи срок выборы указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22 - 24 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 6. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы в представительный орган муниципального образования не проводятся
Если уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления функций представительного органа поселения, сходом граждан либо формирование представительного органа муниципального района из глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений, выборы депутатов представительного органа в данном муниципальном образовании не проводятся.
Статья 7. Условия, при котором всеобщие равные и прямые выборы главы муниципального образования не проводятся
1. Если уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством предусмотрено, что глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы в данном муниципальном образовании не проводятся, настоящий Закон не применяется.
2. Порядок избрания глав муниципальных образований устанавливается уставом муниципального образования, а в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - законом автономного округа.
Статья 8. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов представительного органа муниципального образования, главу муниципального образования, а также участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных федеральными законами, окружными законами и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 лет, вправе быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
(введен Законом ТАО от 29.11.2006 N 212-ОкЗ)
5. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются федеральными законами.
Статья 9. Принципы проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать свободному волеизъявлению избирателя.
3. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ)
4. Все решения избирательных объединений, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
(в ред. Закона ТАО от 23.05.2006 N 181-ОкЗ)
5. Проведение выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
6. Допускается проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования одновременно с проведением референдума автономного округа или местного референдума, а также выборами в органы государственной власти.
Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования
Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
Статья 11. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований
1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, подлежат опубликованию.
Статья 12. Финансирование выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, производятся за счет средств бюджетов муниципальных образований. По решению органов государственной власти автономного округа на указанные цели могут выделяться средства из окружного бюджета.
2. Кандидаты финансируют все затраты на свою предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Образование избирательных округов
1. При выборах главы муниципального образования единым округом является вся территория муниципального образования.
2. При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов должно соблюдаться примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом автономного округа, вступившим в силу до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
2) при образовании избирательных округов на определенных законом автономного округа территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом автономного округа может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;
3) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
3. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) территорий муниципальных образований.
4. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в орган местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
