ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 года N 701-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 21.07.2009 N 380-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 21.07.2009 N 380-п "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края" следующие изменения:
в Положении о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края (далее - Положение):
подпункт "н" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"н) возмещения ущерба по прямым затратам, понесенного субъектами агропромышленного комплекса края в случае утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий). Расчет суммы возмещения ущерба осуществляется в соответствии с Методикой определения ущерба по прямым затратам, понесенного субъектами агропромышленного комплекса Красноярского края в случае утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий) (далее - Методика), прилагаемой к настоящему Положению, а в случае страхования субъектами агропромышленного комплекса края урожая зерновых и (или) зернобобовых культур на случай его утраты (гибели) - в соответствии с Методикой за вычетом страховых выплат по договорам сельскохозяйственного страхования субъектами агропромышленного комплекса края урожая сельскохозяйственных культур;";
подпункт "п" пункта 5, пункты 5.1, 5.2 признать утратившими силу;
в абзаце третьем пункта 6 слова ", "п" пункта 5" заменить словами "пункта 5";
в пункте 7:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"При предоставлении средств из резервного фонда Правительства края на возмещение ущерба по прямым затратам, понесенного субъектами агропромышленного комплекса края в случае утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), орган государственной власти Красноярского края, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, обязан представить в министерство финансов Красноярского края письмо, содержащее сведения о характере и масштабах понесенного субъектами агропромышленного комплекса края ущерба, экономические расчеты объемов расходов, документы, подтверждающие факт наступления стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия), повлекшего утрату (гибель) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур, документы, подтверждающие фактически понесенный ущерб субъектом агропромышленного комплекса края в результате стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия), документы, подтверждающие факт получения субъектом агропромышленного комплекса края страховых выплат (в случае получения страховых выплат).";
абзац девятый исключить;
в пункте 8:
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"список субъектов агропромышленного комплекса края, понесших ущерб по прямым затратам в случае утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур, в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), с указанием суммы возмещения ущерба и номеров расчетных счетов, копии платежных документов, подтверждающих фактическое перечисление средств на счета указанных лиц.";
абзац семнадцатый исключить;
приложение к Положению изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 25 декабря 2015 года N 701-п
Приложение
к Положению
о порядке расходования
средств резервного фонда
Правительства Красноярского края
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЩЕРБА ПО ПРЯМЫМ ЗАТРАТАМ, ПОНЕСЕННОГО СУБЪЕКТАМИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В СЛУЧАЕ УТРАТЫ (ГИБЕЛИ) УРОЖАЯ ЗЕРНОВЫХ И (ИЛИ) ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР В РЕЗУЛЬТАТЕ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ОПАСНЫХ ИЛИ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ИЛИ АГРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ (УСЛОВИЙ)
1. Методика определения ущерба по прямым затратам, понесенного субъектами агропромышленного комплекса Красноярского края в случае утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий) (далее соответственно - ущерб по прямым затратам, Методика), устанавливает механизм определения ущерба по прямым затратам, понесенного субъектами агропромышленного комплекса Красноярского края (далее - субъекты АПК), расположенными на территории Красноярского края и состоящими в реестре субъектов агропромышленного комплекса Красноярского края, в случае утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий).
2. В Методике используются следующие понятия:
утрата (гибель) - полная гибель урожая зерновых и (или) зернобобовых культур;
прямые затраты - расходы денежных средств, связанные с возделыванием зерновых и (или) зернобобовых культур, включающие затраты на семена, удобрения (минеральные и органические), заработную плату с отчислениями на социальные нужды, содержание основных средств, горюче-смазочные материалы;
стихийные бедствия - катастрофические природные явления или процессы, способные вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия;
опасные метеорологические явления - природные процессы и явления, возникающие в атмосфере (бури, ураганы, смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, ливень, сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки), которые по своей интенсивности (силе), масштабу распространения и продолжительности оказывают или могут оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую среду;
неблагоприятные метеорологические или агрометеорологические природные явления (условия) - природные процессы и явления, возникающие в атмосфере, которые по своим характеристикам (интенсивности, продолжительности, времени возникновения) не достигают критериев опасных метеорологических явлений, но представляют угрозу безопасности людей, а также могут нанести значительный ущерб отраслям экономики.
3. Субъект АПК, претендующий на возмещение понесенного ущерба по прямым затратам из резервного фонда Правительства Красноярского края, представляет в министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) следующие документы на бумажном носителе или в форме электронного документа:
1) заявление о возмещении понесенного ущерба по прямым затратам субъекту АПК;
2) копию справки федерального государственного бюджетного учреждения "Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о стихийных бедствиях, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлениях (условиях), сложившихся в текущем году на территории муниципального района, на которой субъект АПК возделывает зерновые и (или) зернобобовые культуры (далее - Справка), заверенную субъектом АПК (представляется по собственной инициативе субъекта АПК);
3) акт обследования зерновых и (или) зернобобовых культур, пострадавших в случае утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), подписанный членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (далее - Комиссия), по форме согласно приложению N 1 к Методике;
4) фото- и (или) видеодокументы, фиксирующие факт утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), подготовленные в соответствии с требованиями к ним согласно приложению N 2 к Методике (в отношении субъектов АПК, понесших ущерб по прямым затратам начиная с 2016 года);
5) сведения об утрате (гибели) зерновых и (или) зернобобовых культур по форме согласно приложению N 3 к Методике;
6) копию договора сельскохозяйственного страхования субъектами АПК урожая сельскохозяйственных культур в году установления факта утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий) (при наличии заключенного договора сельскохозяйственного страхования урожая сельскохозяйственных культур), заверенную субъектом АПК;
7) справку страховой компании о сумме страхового возмещения и (или) невыплате таковой в году установления факта утраты (гибели) урожая зерновой и (или) зернобобовой культуры в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), выданную страховой компанией (при наличии заключенного договора сельскохозяйственного страхования урожая сельскохозяйственных культур);
8) копии муниципальных правовых актов по вопросам введения чрезвычайной ситуации в муниципальном районе, заверенные главой администрации муниципального района (представляются по собственной инициативе субъекта АПК в случае, если на территории муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации).
В случае если субъект АПК не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2, 8 настоящего пункта, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Помарки, подчистки и иные исправления в представленных документах не допускаются.
4. Субъект АПК, претендующий на возмещение ущерба по прямым затратам из резервного фонда Правительства Красноярского края, представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктом 3 Методики, в течение 30 дней со дня окончания указанного в Справке периода стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия), а в случае если субъект АПК претендует на возмещение из резервного фонда Правительства Красноярского края ущерба по прямым затратам, понесенного в 2015 году, - в срок не позднее 15 января 2016 года.
5. В случае непредставления или неполного представления документов, предусмотренных пунктом 3 Методики, определение ущерба по прямым затратам, понесенного субъектом АПК, Министерством не проводится.
6. Объем средств, необходимых для возмещения ущерба по прямым затратам, определяется на основании сведений об утрате (гибели) зерновых и (или) зернобобовых культур по форме согласно приложению N 3 к Методике.
6.1. Ущерб по прямым затратам на возделывание зерновых и (или) зернобобовых культур, понесенный субъектом АПК до момента возникновения стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия) (графа 5 приложения N 3 к Методике), определяется по формуле:
где:
W - ущерб по прямым затратам на возделывание зерновых и (или) зернобобовых культур, понесенный субъектом АПК до момента возникновения стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия) (тыс. руб.);
P - прямые затраты на возделывание зерновых и (или) зернобобовых культур, произведенные субъектом АПК до момента возникновения стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия), в расчете на один гектар (по данным бухгалтерской отчетности субъекта АПК) (руб.);
S - площадь утраты (гибели) урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий) (га).
6.2. Сумма к возмещению ущерба по прямым затратам (графа 9 приложения N 3 к Методике) определяется по формуле:
Wk = W - W1 - W2 - W3,
где:
Wk - сумма к возмещению ущерба по прямым затратам (тыс. руб.);
W1 - размер средств, возмещаемых самим субъектом АПК (тыс. руб.);
W2 - размер средств, возмещаемых субъекту АПК из средств местного бюджета (тыс. руб.);
W3 - размер средств, возмещаемых субъекту АПК страховыми компаниями по договорам сельскохозяйственного страхования субъектами АПК урожая сельскохозяйственных культур в году установления факта гибели урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий) (при наличии заключенного договора сельскохозяйственного страхования урожая сельскохозяйственных культур), (тыс. руб.).
7. При определении ущерба по прямым затратам используются контрольные показатели, рассчитанные Министерством в целом по Красноярскому краю и по каждому субъекту АПК, понесшему ущерб по прямым затратам.
Под контрольными показателями понимаются средние значения указанных в пункте 7.2 Методики прямых затрат на возделывание зерновых и (или) зернобобовых культур за два года, предшествующие году, в котором субъектом АПК был понесен ущерб по прямым затратам.
7.1. Для расчета контрольных показателей при определении ущерба по прямым затратам Министерством используются данные по годовому бухгалтерскому отчету "О финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса края (далее - годовой бухгалтерский отчет) в форме N 9-АПК "Сведения о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства".
В случае отсутствия информации по отдельному субъекту АПК за два года, предшествующие году, в котором им был понесен ущерб по прямым затратам, в расчет принимается показатель, рассчитанный Министерством в целом по Красноярскому краю.
7.2. При расчете контрольных показателей учитываются следующие виды прямых затрат:
7.2.1. Затраты на семена - в объеме 100% от затрат, понесенных субъектом АПК на 1 га погибшей площади;
7.2.2. Затраты на удобрения и содержание основных средств - в объеме 35% от затрат, понесенных субъектом АПК;
7.2.3. Затраты на оплату труда и горюче-смазочные материалы - в объеме 70% от затрат, понесенных субъектом АПК.
7.3. Контрольные показатели, рассчитанные в соответствии с пунктами 7.1, 7.2 Методики, подлежат корректировке с учетом индекса затрат: увеличиваются на индекс затрат, равный отношению суммы затрат за год, предшествующий расчетному году, к сумме затрат предыдущего предшествующему года.
7.4. При расчете суммы ущерба по прямым затратам (графа 10 приложения N 4 к Методике) принимается наименьшее значение из трех показателей прямых затрат на возделывание зерновых и (или) зернобобовых культур, понесенных субъектом АПК до момента возникновения стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия): по данным субъекта АПК (графа 6 приложения N 4 к Методике), контрольный показатель по субъекту АПК (графа 7 приложения N 4 к Методике) и контрольный показатель в целом по Красноярскому краю (графа 8 приложения N 4 к Методике).
7.5. Сумма к возмещению ущерба по прямым затратам, подлежащая выплате субъекту АПК (графа 14 приложения N 4 к Методике), определяется по формуле:
Wi = Wz - W1 - W2 - W3,
где:
Wi - сумма к возмещению ущерба по прямым затратам, подлежащая выплате субъекту АПК (тыс. руб.);
