ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 года N 551
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 486 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства РК от 29.12.2016 N 634.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 3 декабря 2014 года N 486 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми" изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 22 декабря 2015 года N 551
Государственную программу "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми", утвержденную постановлением (приложение), изложить в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Республики Коми "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми"
ПАСПОРТ Государственной программы Республики Коми "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | Управление государственной гражданской службы Республики Коми |
Соисполнители Программы | - |
Участники Программы | Министерство образования Республики Коми |
Подпрограммы Программы | - |
Программно-целевые инструменты Программы | - |
Цель Программы | Создание системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми |
Задачи Программы | 1) привлечение и закрепление кадров в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми и их профессиональное развитие; 2) совершенствование системы управления государственной гражданской службой Республики Коми и муниципальной службой в Республике Коми |
Целевые индикаторы и показатели Программы | 1) индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми (% от общего числа опрошенных); 2) доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми (%); 3) доля лиц, назначенных из кадрового резерва Республики Коми и кадровых резервов государственных органов Республики Коми на должности государственной гражданской службы Республики Коми, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв Республики Коми, кадровые резервы государственных органов Республики Коми (%); 4) доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%); 5) доля государственных органов Республики Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества государственных органов Республики Коми; 6) доля органов местного самоуправления в Республике Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества органов местного самоуправления в Республике Коми; 7) доля государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми (%); 8) доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми (%); 9) доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, использующих в кадровой работе автоматизированную систему кадрового учета государственных служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, от общей численности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми (%); 10) доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, исполнивших не менее 90% мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего количества государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) |
Этапы и сроки реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составит 230396,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 45732,8 тыс. рублей; 2016 год - 92330,5 тыс. рублей; 2017 год - 92333,2 тыс. рублей. Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) внедрение эффективных механизмов отбора, оценки и продвижения по службе работников государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 2) создание эффективной системы кадровых резервов, обеспечивающих привлечение в систему государственного и муниципального управления высококвалифицированных и перспективных специалистов; 3) внедрение компетентностного подхода к организации работы с кадрами, направленного на подбор квалифицированных кадров в систему государственного и муниципального управления, повышение их профессиональной компетентности; 4) развитие профессиональной и управленческой компетентности работников государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в кадровые резервы; 5) совершенствование системы профессионального развития кадрового состава государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 6) внедрение системы оплаты труда на государственной и муниципальной службе в Республике Коми в зависимости от результативности профессиональной служебной деятельности; 7) внедрение программных продуктов по ведению кадрового делопроизводства в работу государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 8) повышение престижа государственной и муниципальной службы в Республике Коми; 9) повышение эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми |
Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми политики в сфере кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы в Республике Коми
Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации Программы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, являются:
1) определение оптимального кадрового состава государственных органов Республики Коми, в том числе необходимого уровня квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми;
2) оказание методической помощи органам местного самоуправления в Республике Коми в определении оптимального кадрового состава соответствующего органа местного самоуправления, в том числе необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми;
3) обеспечение необходимого уровня квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности;
4) содействие обеспечению необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми, лиц, замещающих муниципальные должности;
5) совершенствование системы мотивации государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
6) внедрение принципов результативного управления на государственной гражданской службе Республики Коми и содействие в обеспечении внедрения указанных принципов на муниципальной службе в Республике Коми;
7) совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми.
В соответствии с приоритетами определена цель Программы - создание системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
В соответствии с установленной целью Программы определены следующие задачи:
1) привлечение и закрепление кадров в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми и их профессиональное развитие;
2) совершенствование системы управления государственной гражданской службой в Республике Коми и муниципальной службой в Республике Коми.
В результате реализации вышеуказанных задач к 2020 году будет создана целостная система формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, которая повысит эффективность государственной и муниципальной службы, создаст в обществе позитивный образ работника органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, сформирует новое поколение руководителей и специалистов, способных работать в условиях инновационного развития республики.
При условии развития состязательности, конкурсного отбора кадров руководящего звена и создания эффективного резерва кадров возрастут возможности совершенствования и роста эффективности деятельности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Приложение
к Государственной программе
Республики Коми
"Кадровая политика
в системе государственной
и муниципальной службы
в Республике Коми"
Таблица 1
Перечень и характеристики основных мероприятий Государственной программы
N п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок начала и окончания реализации | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Задача 1. Привлечение и закрепление кадров в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми и их профессиональное развитие | ||||||
1. | 1.01.01. Формирование кадрового резерва в системе государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Обеспечена оперативность замещения вакантных должностей в сфере государственного и муниципального управления, преемственность при формировании кадрового состава на государственной и муниципальной службе в Республике Коми | Низкая кадровая обеспеченность государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми | Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми; |
2. | 1.01.02. Внедрение современных методов оценки кадров в системе государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Определение необходимого уровня развития и набора компетенций по каждой должности, разработка объективных критериев оценки соответствия гражданина заданным компетенциям; | Низкая степень объективности оценки соответствия гражданина требованиям, предъявляемым к должностям в сфере государственного и муниципального управления; | Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров; |
доля государственных органов Республики Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества государственных органов Республики Коми; | ||||||
3. | 1.01.03. Обеспечение непрерывного профессионального развития кадров в системе государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Повышение уровня компетентности и профессионализма кадров органов государственного и муниципального управления; | Снижение актуальности знаний, навыков компетенций кадров государственного и муниципального управления, снижение качества исполнения государственными гражданскими служащими Республики Коми должностных обязанностей, нарушение требований законодательства о периодичности дополнительного профессионального образования; | Доля государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми; |
доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми | ||||||
4. | 1.01.04. Содействие обеспечению необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми | Министерство образования Республики Коми | 2015 - 2020 | Повышение уровня компетентности и профессионализма работников органов местного самоуправления в Республике Коми | Снижение актуальности знаний, навыков компетенций работников органов местного самоуправления в Республике Коми, снижение качества исполнения работниками органов местного самоуправления в Республике Коми должностных обязанностей, нарушение требований законодательства о периодичности дополнительного профессионального образования; | Доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми; |
5. | 1.01.05. Развитие многофакторной системы мотивации государственных и муниципальных служащих | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Рост мотивации государственных гражданских служащих Республики Коми, муниципальных служащих в Республике Коми к повышению результативности их профессиональной служебной деятельности; | Снижение эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Республики Коми, муниципальных служащих в Республике Коми; | Индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми |
Задача 2. Совершенствование системы управления государственной гражданской службой Республики Коми и муниципальной службой в Республике Коми | ||||||
6. | 1.02.01. Внедрение современных принципов организации государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Применение современных технологий кадровой работы, обеспечение системы государственного и муниципального управления квалифицированными кадрами; | Применение устаревших методов кадровой работы, неудовлетворенность потребности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми в квалифицированном, профессиональном кадровом составе; | Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми; |
доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми; | ||||||
7. | 1.02.02. Внедрение антикоррупционных кадровых технологий на государственной и муниципальной службе | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Республики Коми, органах местного самоуправления в Республике Коми и подведомственных им учреждениях | Возможность возникновения коррупционных рисков | Индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми; |
8. | 1.02.03. Изучение общественного мнения | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Повышение уровня качества принятия управленческих решений в системе государственной и муниципальной службы в Республике Коми | Снижение уровня объективности оценки качества функционирования системы государственной и муниципальной службы в Республике Коми | Индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми |
9. | 1.02.04. Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 | Обеспечение выполнения задач Программы и достижения предусмотренных Программой показателей (индикаторов) | Невыполнение мероприятий и ожидаемых результатов Программы | Индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми |
Таблица 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы
N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Распоряжение Главы Республики Коми об утверждении государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми | Определяет перечень программ дополнительного профессионального образования, количество государственных гражданских служащих Республики Коми, подлежащих направлению на обучение, а также объем средств республиканского бюджета Республики Коми на организацию данных образовательных программ | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2015 - 2020 (ежегодно) |
Таблица 3
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы
N п/п | Показатель (индикатор) (наименование) | Ед. изм. | Значения показателей | |||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1 | 2 | 3 | ||||||||
Задача 1. Привлечение и закрепление кадров в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми и их профессиональное развитие | ||||||||||
1. | Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми | % | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
2. | Доля лиц, назначенных из кадрового резерва Республики Коми и кадровых резервов государственных органов Республики Коми на должности государственной гражданской службы Республики Коми, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв Республики Коми, кадровые резервы государственных органов Республики Коми | % | 17 | 18 | 19 | 21 | 23 | 25 | 27 | 30 |
3. | Доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми | % | 19,9 | 20,1 | 20,3 | 20,5 | 20,7 | 20,9 | 21,1 | 21,3 |
4. | Доля государственных органов Республики Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества государственных органов Республики Коми | % | - | - | 10 | 25 | 40 | 65 | 80 | 100 |
5. | Доля органов местного самоуправления в Республике Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества органов местного самоуправления в Республике Коми | % | - | - | 5 | 10 | 25 | 50 | 80 | 100 |
6. | Доля государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми | % | 35 | 34 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 |
7. | Доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми | % | 10 | 12 | 15 | 18 | 20 | 25 | 30 | 30 |
Задача 2. Совершенствование системы управления государственной гражданской службой Республики Коми и муниципальной службой в Республике Коми | ||||||||||
8. | Индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми | % от общего числа опрошенных | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 50 | 50 | 50 |
9. | Доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, использующих в кадровой работе автоматизированную систему кадрового учета государственных служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, от общей численности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми | % | 18 | 22 | 23 | 25 | 25 | 30 | 35 | 40 |
10. | Доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, исполнивших не менее 90% мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего количества государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) | % | 50 | 70 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Таблица 4
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых индикаторов и показателей Государственной программы
