ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 года N 486
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
(в редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 05.06.2015 N 244, от 22.12.2015 N 551, от 04.05.2016 N 221, от 17.05.2016 N 244, от 29.12.2016 N 634)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Республики Коми от 29.12.2016 N 634.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Государственную программу Республики Коми "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми" согласно приложению.
2. Внести в распоряжение Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 года N 252-р следующее изменение:
перечень государственных программ Республики Коми, утвержденный распоряжением, дополнить позицией 16.1 следующего содержания:
"
16.1. | Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми | Управление государственной гражданской службы Республики Коми |
".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу со дня принятия настоящего постановления.
Председатель Правительства
Республики Коми
В.ТУКМАКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 3 декабря 2014 года N 486
(приложение)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ "КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
(в редакции Постановлений Правительства Республики Коми от 17.05.2016 N 244, от 29.12.2016 N 634)
ПАСПОРТ Государственной программы Республики Коми "Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы | Управление государственной гражданской службы Республики Коми |
Соисполнители Программы | - |
Участники Программы | Министерство образования и молодежной политики Республики Коми |
Подпрограммы Программы | - |
Программно-целевые инструменты Программы | - |
Цель Программы | Создание системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми |
Задачи Программы | 1) привлечение и закрепление кадров в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми и их профессиональное развитие; 2) совершенствование системы управления государственной гражданской службой Республики Коми и муниципальной службой в Республике Коми |
Целевые индикаторы и показатели Программы | 1) индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми (% от общего числа опрошенных); 2) доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми (%); 3) доля лиц, назначенных из кадрового резерва Республики Коми и кадровых резервов государственных органов Республики Коми на должности государственной гражданской службы Республики Коми, от общего числа лиц, включенных в кадровый резерв Республики Коми, кадровые резервы государственных органов Республики Коми (%); 4) доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми (%); 5) доля государственных органов Республики Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества государственных органов Республики Коми; 6) доля органов местного самоуправления в Республике Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества органов местного самоуправления в Республике Коми; 7) доля государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми (%); 8) доля государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, членов Молодежного правительства Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, членов Молодежного правительства Республики Коми (%); 9) доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми (%); |
10) доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, использующих в кадровой работе автоматизированную систему кадрового учета государственных служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, от общей численности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми (%); 11) доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, исполнивших не менее 90% мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего количества государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) | |
Этапы и сроки реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2018 годах составит 177362,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 45988,6 тыс. рублей; 2016 год - 44002,0 тыс. рублей; 2017 год - 43669,0 тыс. рублей; 2018 год - 43702,9 тыс. рублей. Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 29.12.2016 N 634) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) внедрение эффективных механизмов отбора, оценки и продвижения по службе работников государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 2) создание эффективной системы кадровых резервов, обеспечивающих привлечение в систему государственного и муниципального управления высококвалифицированных и перспективных специалистов; 3) внедрение компетентностного подхода к организации работы с кадрами, направленного на подбор квалифицированных кадров в систему государственного и муниципального управления, повышение их профессиональной компетентности; 4) развитие профессиональной и управленческой компетентности работников государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в кадровые резервы; 5) совершенствование системы профессионального развития кадрового состава государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 6) внедрение системы оплаты труда на государственной и муниципальной службе в Республике Коми в зависимости от результативности профессиональной служебной деятельности; 7) внедрение программных продуктов по ведению кадрового делопроизводства в работу государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми; 8) повышение престижа государственной и муниципальной службы в Республике Коми; 9) повышение эффективности мер по противодействию коррупции в государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми |
Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми политики в сфере кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы в Республике Коми
Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации Программы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, являются:
1) определение оптимального кадрового состава государственных органов Республики Коми, в том числе необходимого уровня квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми;
2) оказание методической помощи органам местного самоуправления в Республике Коми в определении оптимального кадрового состава соответствующего органа местного самоуправления, в том числе необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми;
3) обеспечение необходимого уровня квалификации государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности;
4) содействие обеспечению необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми, лиц, замещающих муниципальные должности;
5) совершенствование системы мотивации государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми;
6) внедрение принципов результативного управления на государственной гражданской службе Республики Коми и содействие в обеспечении внедрения указанных принципов на муниципальной службе в Республике Коми;
7) совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми.
В соответствии с приоритетами определена цель Программы - создание системы формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
В соответствии с установленной целью Программы определены следующие задачи:
1) привлечение и закрепление кадров в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми и их профессиональное развитие;
2) совершенствование системы управления государственной гражданской службой в Республике Коми и муниципальной службой в Республике Коми.
В результате реализации вышеуказанных задач к 2020 году будет создана целостная система формирования, развития и эффективного использования кадрового потенциала государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, которая повысит эффективность государственной и муниципальной службы, создаст в обществе позитивный образ работника органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, сформирует новое поколение руководителей и специалистов, способных работать в условиях инновационного развития республики.
При условии развития состязательности, конкурсного отбора кадров руководящего звена и создания эффективного резерва кадров возрастут возможности совершенствования и роста эффективности деятельности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми.
Приложение
к Государственной программе
Республики Коми
"Кадровая политика
в системе государственной
и муниципальной службы
в Республике Коми"
(в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.12.2016 N 634)
Таблица 1
Перечень и характеристики основных мероприятий Государственной программы
N п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Задача 1. Привлечение и закрепление кадров в системе государственного и муниципального управления в Республике Коми и их профессиональное развитие | |||||||
1. | 1.01.01. Формирование кадрового резерва в системе государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Ежегодно резерв управленческих кадров Республики Коми состоит не менее чем из 50 человек. Ежегодно резерв управленческих кадров на муниципальном уровне в Республике Коми состоит не менее чем из 300 человек. Ежегодно в состав Молодежного правительства Республики Коми входит 20 человек | Организация проведения конкурсов на включение в резерв управленческих кадров Республики Коми; | Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми; |
доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми | |||||||
2. | 1.01.02. Внедрение современных методов оценки кадров в системе государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Проведение специального психофизиологического исследования с применением полиграфа не менее чем 60 человек ежегодно | Разработка и внедрение типовых моделей профессиональных компетенций по категориям и группам должностей государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы в Республике Коми; | Доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров; |
доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми; | |||||||
3. | 1.01.03. Обеспечение непрерывного профессионального развития кадров в системе государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Ежегодно обучено не менее 1000 лиц из числа государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, членов Молодежного правительства Республики Коми | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в Республике Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров; | Доля государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности государственных гражданских служащих Республики Коми, лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми; |
доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми; | |||||||
доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми | |||||||
4. | 1.01.04. Содействие обеспечению необходимого уровня квалификации муниципальных служащих в Республике Коми | Министерство образования и молодежной политики Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Ежегодно обучено не менее 344 лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров | Доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в отчетном периоде, от общей численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления в Республике Коми, лиц, включенных в муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми; |
доля лиц, назначенных в отчетном году на управленческие должности из резерва управленческих кадров Республики Коми и муниципальных резервов управленческих кадров в Республике Коми, от общей численности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми и муниципальные резервы управленческих кадров в Республике Коми | |||||||
5. | 1.01.05. Развитие многофакторной системы мотивации государственных и муниципальных служащих и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа государственной и муниципальной службы | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Ежегодно текучесть кадрового состава государственной гражданской службы Республики Коми не превышает 15% | Разработка и внедрение предложений по совершенствованию системы вознаграждений государственных гражданских служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми в зависимости от результативности профессиональной служебной деятельности; | Доля органов местного самоуправления в Республике Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества органов местного самоуправления в Республике Коми |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 29.12.2016 N 634) | |||||||
6. | 1.01.06. Обеспечение соответствия программного комплекса для оценки кадров текущим потребностям | Министерство образования и молодежной политики Республики Коми | 01.06.2016 | 31.12.2020 | Ежегодно база тестовых заданий соответствует нормативным правовым актам Республики Коми | Организация работы по актуализации тестовых заданий по нормативным правовым актам Республики Коми | Доля государственных органов Республики Коми, применяющих компетентностный подход при проведении конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, от общего количества государственных органов Республики Коми |
6.1. | 1.01.07. Реализация иных способов привлечения персонала на государственную и муниципальную службу | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2016 | 31.12.2020 | Создано Молодежное правительство Республики Коми на ежегодной основе | Проведение конкурсов по формированию Молодежного правительства Республики Коми. | Доля должностей государственной гражданской службы Республики Коми, замещенных лицами в возрасте до 30 лет, в общем количестве замещенных должностей государственной гражданской службы Республики Коми |
(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Республики Коми от 29.12.2016 N 634) | |||||||
Задача 2. Совершенствование системы управления государственной гражданской службой Республики Коми и муниципальной службой в Республике Коми | |||||||
7. | 1.02.01. Внедрение современных принципов организации государственного и муниципального управления | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Автоматизированная система "Кадровый учет гражданских служащих (граждан) Республики Коми" принята в промышленную эксплуатацию. Автоматизированная система "Кадровый учет муниципальных служащих (граждан) в Республике Коми" принята в промышленную эксплуатацию | Организация и проведение конкурсов "Лучший кадровый работник" среди органов местного самоуправления в Республике Коми; | Доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, использующих в кадровой работе автоматизированную систему кадрового учета государственных служащих Республики Коми и муниципальных служащих в Республике Коми, от общей численности государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми |
Проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Республики Коми | |||||||
8. | 1.02.02. Внедрение антикоррупционных кадровых технологий на государственной и муниципальной службе | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Программы в области противодействия коррупции утверждены в 100% государственных органов Республики Коми и в 100% муниципальных образований муниципальных районов и городских округов | Организация заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Коми, президиума Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Коми; | Доля государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, исполнивших не менее 90% мероприятий антикоррупционных программ (планов), от общего количества государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, реализующих антикоррупционные программы (планы) |
9. | 1.02.03. Изучение общественного мнения | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2020 | Ежегодное проведение не менее 2 независимых опросов населения | Проведение опросов по изучению общественного мнения по вопросам оценки эффективности деятельности органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми | Индекс доверия к государственным гражданским служащим Республики Коми и муниципальным служащим в Республике Коми |
10. | 1.02.04. Руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2015 | 31.12.2015 | Обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой показателей (индикаторов) на уровне не менее 95 процентов | Содержание и обеспечение деятельности Управления государственной гражданской службы Республики Коми | Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (в процентах) |
11. | 1.02.05. Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 01.01.2016 | 31.12.2020 | Обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой показателей (индикаторов) на уровне не менее 95 процентов | Содержание и обеспечение деятельности Управления государственной гражданской службы Республики Коми | Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм (в процентах) |
Таблица 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы
N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Закон Республики Коми "О внесении изменений в законодательные акты Республики Коми, связанные с правовым статусом лиц, замещающих отдельные государственные должности Республики Коми" | Внесение изменений в Закон Республики Коми "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми" в части признания утратившим силу пункта 12 части 1 статьи 2 Закона Республики Коми "О государственных гарантиях лицам, замещающим отдельные государственные должности Республики Коми", предусматривающего выплату лицу, замещающему государственную должность Республики Коми, единовременного денежного вознаграждения при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с государственной должности Республики Коми в размере десяти месячных денежных вознаграждений, установленных по замещаемой государственной должности Республики Коми | Управление государственной гражданской службы Республики Коми | 2016 год |
