МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2015 года N 73
Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) на территории Омской области
(с изменениями на 3 марта 2023 года)
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 21.01.2016 N 5, от 29.12.2016 N 95, от 24.10.2017 N 63, от 07.08.2018 N 38, от 30.08.2021 N 79, от 03.03.2023 N 20)
В целях реализации статьи 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года N 8, приказываю:
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.12.2016 N 95)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) на территории Омской области.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 30.08.2021 N 79)
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Омской области А.В. Сердюкова.
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.12.2016 N 95, от 30.08.2021 N 79)
Первый заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Омской области
А.С.Матненко
Приложение
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии Омской области
от 11 декабря 2015 г. N 73
ПОРЯДОК
разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) на территории Омской области
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 21.01.2016 N 5, от 29.12.2016 N 95, от 24.10.2017 N 63, от 07.08.2018 N 38, от 30.08.2021 N 79, от 03.03.2023 N 20)
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) на территории Омской области (далее - Порядок, юридические лица, индивидуальные предприниматели), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 30.08.2021 N 79)
2. Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство).
3 - 4. Исключены. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 30.08.2021 N 79.
5. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.
6. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - проекты) разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.
7. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Министерством на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта, разрабатываемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 12 января 2016 года N 1.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 21.01.2016 N 5)
8. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для:
- накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- утилизации и/или обезвреживания.
9. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения опасных отходов, утверждаются Министерством на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.
Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых в лимиты на размещение отходов не включаются.
10. В случае наличия у юридического лица филиала(-ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах Омской области, проект может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(-ов) и территориально обособленного(-ных) подразделения(-ий).
В случае наличия у юридического лица филиала(-ов) и территориально обособленного(-ных) подразделения(-ий), расположенных в пределах Омской области и других субъектов Российской Федерации, проект разрабатывается и утверждается отдельно для филиала(-ов) и территориально обособленного(-ных) подразделения(-ий), расположенных на территории Омской области.
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в Министерство:
а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В заявлении указываются:
полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
б) проект, разработанный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.
12. Заявление и проект принимаются Министерством по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Перечень документов, установленных в пункте 11 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
13 - 14. Исключены. - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.12.2016 N 95.
15. Министерство в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 11 настоящего Порядка заявления и проекта, принимает решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).
16. Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:
наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка;
отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792;
превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации);
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.08.2018 N 38)
отсутствие у хозяйствующих субъектов, которым передаются отходы I - IV классов опасности с целью их дальнейших транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания или размещения, лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).
(абзац введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 07.08.2018 N 38; в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 03.03.2023 N 20)
17. Уведомление о принятии решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием места и времени получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение к Порядку)) либо решение об отказе в их утверждении вручается (направляется) юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.12.2016 N 95)
В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование юридического лица (его филиала(-ов) и обособленного(-ых) подразделения(-ий)) и индивидуального предпринимателя, которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.
Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия Министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Не является основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствие отхода в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года N 242, при наличии письма о направлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.
