ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 года N 397-п
О некоторых вопросах нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Омской области
(с изменениями на 11 августа 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2016 N 155-п, от 17.05.2017 N 144-п, от 17.07.2019 N 234-п, от 01.10.2019 N 323-п, от 19.12.2019 N 440-п, от 21.04.2021 N 161-п, от 11.08.2022 N 423-п)
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года N 1047 "Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" Правительство Омской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 N 155-п)
1. Утвердить:
1) Правила определения требований к закупаемым государственными органами Омской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (приложение N 1);
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2017 N 144-п)
2) Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений (приложение N 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
А.А.Новоселов
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2015 г. N 397-п
ПРАВИЛА
определения требований к закупаемым государственными органами Омской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2016 N 155-п, от 17.05.2017 N 144-п, от 17.07.2019 N 234-п, от 01.10.2019 N 323-п, от 21.04.2021 N 161-п)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым государственными органами Омской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2017 N 144-п)
2. Государственные органы Омской области и органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень), осуществляют ведение ведомственного перечня.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2017 N 144-п)
Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.
Государственные органы Омской области и органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, устанавливаются с учетом положений пункта 16 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года N 926.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 25.05.2016 N 155-п)
3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
1) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом Омской области, органом управления территориальными внебюджетными фондами Омской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами Омской области, органами управления территориальными внебюджетными фондами Омской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области;
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2016 N 155-п, от 17.05.2017 N 144-п)
2) доля контрактов государственного органа Омской области, органа управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Омской области на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа Омской области, органа управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области и их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Омской области на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2017 N 144-п)
4. Государственные органы Омской области и органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами Омской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области и их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области закупок.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2017 N 144-п)
5. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы Омской области и органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
6. Государственные органы Омской области и органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
1) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
2) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
3) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
7. Ведомственный перечень формируется с учетом:
1) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
2) положений статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:
1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области и их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Омской области, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями (далее - правила определения нормативных затрат) определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2017 N 144-п)
2) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения государственным органом Омской области, органом управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области.
8.1. При формировании ведомственного перечня значения характеристик (свойств) товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области, не могут превышать значения характеристик (свойств) соответствующих товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных обязательным перечнем для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области, относящиеся к категории "специалисты".
(п. 8.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 21.04.2021 N 161-п)
9. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
10. Исключен. - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 N 155-п.
11. Правовые акты государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, утверждающие требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Омской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), пересматриваются ими не реже одного раза в год.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.05.2017 N 144-п)
_______________
