(с изменениями на 27 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 30.03.2016 N 414-п, от 28.11.2016 N 1438-п, от 08.10.2018 N 994-п, от 15.07.2019 N 525-п, от 27.12.2022 N 1103-п)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.11.2016 N 1438-п)
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска, директора департамента городской экономической политики Администрации города Омска Е.В. Дячук.
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 15.07.2019 N 525-п, от 27.12.2022 N 1103-п)
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 30.03.2016 N 414-п, от 28.11.2016 N 1438-п, от 08.10.2018 N 994-п)
1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.11.2016 N 1438-п)
а) Администрации города Омска, утверждающих:
- Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Омска и подведомственных им казенных учреждений (далее - правила определения нормативных затрат);
- Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Омска и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями города Омска отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.11.2016 N 1438-п)
б) муниципальных органов города Омска, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов города Омска и подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты) и (или) требования к закупаемым ими, а также подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями города Омска отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - требования к отдельным видам товаров, работ, услуг).
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.11.2016 N 1438-п)
2. Под муниципальными органами города Омска в настоящих Требованиях, а также в иных правовых актах Администрации города Омска о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска понимаются главные распорядители средств бюджета города Омска.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.11.2016 N 1438-п)
3. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска в форме проектов постановлений Администрации города Омска, проходят процедуру согласования в соответствии с Порядком подготовки и согласования проектов правовых актов в Администрации города Омска и утверждаются в срок до 1 марта 2016 года.
4. Постановление Администрации города Омска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:
а) требования к определению нормативных затрат;
б) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета.
5. Постановление Администрации города Омска, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, должно содержать:
а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность муниципальных органов города Омска устанавливать значения указанных свойств и характеристик;
б) порядок формирования и ведения муниципальными органами города Омска перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых муниципальными органами города Омска и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями города Омска, в отношении которых муниципальными органами города Омска устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень), а также примерную форму ведомственного перечня;
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.11.2016 N 1438-п)
в) порядок применения указанных в пункте 11 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" (далее - Общие правила), обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.
6. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами города Омска в форме правовых актов должностных лиц структурных подразделений Администрации города Омска, правовых актов Председателя Омского городского Совета, правовых актов Контрольно-счетной палаты города Омска, правовых актов Омской городской избирательной комиссии, проходят согласование в соответствии с установленными в соответствующих муниципальных органах города Омска порядками и утверждаются в срок до 1 мая 2016 года.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 30.03.2016 N 414-п)
7. Правовые акты муниципальных органов города Омска, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать ведомственный перечень с указанием характеристик (свойств) и их значений.
8. Правовые акты муниципальных органов города Омска, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) нормативы материально-технического обеспечения для расчета нормативных затрат и нормативные затраты, рассчитанные в порядке, установленном правилами определения нормативных затрат;
б) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета, и такие нормативные затраты.
(п. 8 в ред. Постановления Администрации города Омска от 30.03.2016 N 414-п)
9. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
10. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными органами города Омска не реже одного раза в год.
Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "а" и подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется при необходимости, в том числе в случае внесения изменений в федеральные законодательные и иные нормативные правовые акты о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, до распределения главными распорядителями средств бюджета города Омска предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в сроки составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период.
11. Для проведения в целях общественного контроля обязательного обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска размещают проекты соответствующих правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.
12. Срок проведения обсуждения устанавливается Администрацией города Омска, муниципальными органами города Омска и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
13. Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска рассматривают предложения, поступившие в рамках осуществления общественного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
14. Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений, указанных в пункте 13 настоящих Требований, размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 30.03.2016 N 414-п)
15. По результатам обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 12 настоящих Требований, принимают одно из следующих решений:
1) о необходимости доработки проекта правового акта;
2) о возможности принятия правового акта.
(п. 15 в ред. Постановления Администрации города Омска от 30.03.2016 N 414-п)
16. Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, и проекты правовых актов, утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг соответственно, на заседаниях общественных советов, сформированных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска, при указанных органах.
(п. 16 в ред. Постановления Администрации города Омска от 08.10.2018 N 994-п)
17 - 18. Исключены. - Постановление Администрации города Омска от 08.10.2018 N 994-п.
19. Правовые акты, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 7 рабочих дней со дня их принятия.
20. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, внутреннего финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов города Омска, утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты.
_______________