УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10 июля 2015 года N 86-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ДО 2020 ГОДА

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края от 18.03.2021 N 34.
____________________________________________________________________

Руководствуясь стратегией социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую стратегию развития отрасли информационных технологий в Алтайском крае до 2020 года.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления
Е.Н.ПОЗДЕРИН

Утверждена
Приказом
управления информационных
технологий и связи
Алтайского края
от 10 июля 2015 года N 86-пр

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ДО 2020 ГОДА

 1. Общие положения

Развитие рынка информационных технологий оказывает огромное влияние на экономику страны и является ключевым условием перехода к постиндустриальной экономике. Информационные технологии становятся главным источником инноваций, которые способствуют развитию смежных отраслей и общей эффективности экономики.

Стратегия развития отрасли информационных технологий в Алтайском крае до 2020 года (далее - "Стратегия") разработана на основании Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р, государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313, стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС.

Стратегия определяет цели и основные направления развития отрасли информационных технологий в Алтайском крае, а также механизмы и способы достижения поставленных целей, описание последовательных действий со стороны органов исполнительной власти Алтайского края, необходимых для повышения конкурентоспособности алтайских ИТ-компаний и инвестиционной привлекательности отрасли информационных технологий.

В рамках Стратегии описаны конкурентные преимущества края на российском ИТ-рынке, идентифицированы существующие барьеры, мешающие отрасли развиваться, и предусмотрены действия по их преодолению, в том числе внедрение системы стимулирования инвестиций в развитие отрасли.

В Стратегии под отраслью информационных технологий понимается совокупность региональных компаний (или подразделений компаний, имеющих федеральное распространение), осуществляющих следующие виды деятельности:

разработка программного обеспечения;

предоставление услуг в сфере информационных технологий, в частности, заказная разработка программного обеспечения, проектирование, внедрение, тестирование и сервисное обслуживание информационных и инфраструктурных систем, консультирование по вопросам информатизации;

разработка аппаратно-программных комплексов с высокой добавленной стоимостью программной части;

удаленная обработка и предоставление информации, в том числе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "сеть "Интернет").

Под объемом отрасли информационных технологий понимается совокупный объем реализации продукции, произведенной региональными компаниями, и оказанных ими услуг в сфере информационных технологий.

Основополагающими принципами развития отрасли информационных технологий Алтайского края являются:

1) Развитие конкуренции, как главного стимула и необходимого условия для инновационного развития и повышения производительности труда.

Стратегия обеспечивает развитие конкуренции между алтайскими и инорегиональными компаниями и развитие конкуренции внутри отрасли. Число компаний должно увеличиться, но не обязательно значительно. Появление новых компаний может сопровождаться ликвидацией неконкурентоспособных компаний, особенно на первых этапах реализации Стратегии.

2) Привлечение и развитие профессиональных кадровых ресурсов.

Стратегия обеспечивает такие преимущества, чтобы ведущие специалисты стремились работать в Алтайском крае, а наша молодежь выбирала эту отрасль, как наиболее престижную и привлекательную область деятельности. Стратегия должна обеспечить и стимулировать воспитание инновационного мышления и высококачественную профессиональную подготовку современного поколения алтайских специалистов. Число занятых в отрасли должно увеличиться за счет повышения ее престижности и привлекательности для молодых и квалифицированных специалистов.

3) Развивать взаимодействие внутри отрасли, межотраслевую и международную кооперацию.

Огромный синергетический потенциал кооперации используется за счет развития внутри отрасли сотрудничества между местными разработчиками и производителями программного обеспечения, системными интеграторами в регионах. Межотраслевая кооперация является богатым источником инноваций и обеспечивает ускорение сразу в нескольких направлениях.

2. Состояние отрасли информационных технологий в Алтайском крае

На современном этапе социально-экономического развития прогресса в экономике и социальной сфере, совершенствование государственного управления неразрывно связаны с использованием информационных технологий. При этом с развитием научно-технического прогресса изменился и продолжает меняться спектр используемых технологий и оборудования, отмечается сокращение потребления отдельных их видов, в сочетании с ростом других и появлением новых. Неотъемлемой частью повседневной жизни стало использование различных электронных сервисов, предоставление и поиск информации с использованием сети "Интернет".

Данные статистических наблюдений также свидетельствуют о постоянном спросе на информационные технологии.

Основные показатели информатизации организаций Алтайского края отражены в таблице 1. Данные представлены по материалам статистического бюллетеня "Использование информационных и коммуникационных технологий в Алтайском крае".

Данные приведены по юридическим лицам, их обособленным подразделениям (кроме субъектов малого предпринимательства) по перечню, установленному органами государственной статистики. Перечень объектов статистического наблюдения сформирован на основе территориального раздела генеральной совокупности объектов статнаблюдения по видам экономической деятельности. Обследование проведено по состоянию на 1 января 2014 г. в 3845 организациях с общей численностью работавших в них 340,7 тыс. человек.

Таблица 1

Улучшение общего состояния экономики и постоянный спрос на информационные технологии положительно сказались на отрасли информационных технологий в крае. Динамика показателей состояния отрасли представлена в таблице 2.

Таблица 2

Данные статистического наблюдения не позволяют установить, какая часть объема регионального рынка информационных технологий приходилась на рынок аппаратных средств, а какая - на рынок программных продуктов. Некоторое представление о соотношении этих видов продукции на региональном рынке информационных технологий может дать анализ структуры затрат организаций на указанные цели. Объем и структура затрат организаций на ИКТ в Алтайском крае приведены в таблице 3.

Следует отметить сегмент рынка, составляющий услуги по системной интеграции и дистрибуции иностранного оборудования и программного обеспечения (далее - ПО). Рост курса доллара в 2014 - 2015 гг., общее ухудшение макроэкономической ситуации и сохраняющаяся волатильность на валютном рынке окажут серьезное негативное воздействие на данный сегмент в связи с сокращением спроса, значительными валютными рисками и снижением доступа к кредитным ресурсам.

Таблица 3

Анализ статистической информации показывает, что доля вычислительной техники в общем объеме затрат организаций на ИКТ постепенно увеличивается, что свидетельствует:

о недостаточной степени обеспеченности организаций аппаратными средствами;

об усложнении используемых решений (СХД, серверы, интеллектуальные маршрутизаторы и т.п.);

об удешевлении программных средств ввиду преимущественного перехода на использование оригинального тиражируемого программного обеспечения.

На повестке дня стоит вопрос повышения эффективности их использования. С этой целью организации все шире практикуют передачу собственной информационно-технологической инфраструктуры на аутсорсинг.

Постоянный спрос на программное обеспечение и услуги в этой сфере создает хорошие предпосылки для развития в регионе отрасли информационных технологий. Кроме того, отрасль не связана с сырьевым сектором экономики и не требует наличия значительных энергетических мощностей.

Таблица 4

 Доля населения, использовавшего сеть "Интернет" для заказов товаров и (или) услуг по типам поселений, по субъектам Сибирского федерального округа (октябрь - ноябрь 2014 года) (в процентах от общей численности населения в возрасте 15 - 72 лет соответствующего субъекта Российской Федерации)