ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 года N 639
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 23 мая 2012 года N 350
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 23 мая 2012 года N 350 "О порядке проведения антикоррупционного мониторинга" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 23 апреля 2013 года N 254 и от 19 мая 2014 года N 301) следующие изменения:
1) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Антикоррупционный мониторинг осуществляется в два этапа:
1) первый этап - мониторинги, проводимые ответственными исполнителями, указанными в таблице пункта 12 настоящего порядка, на основе имеющихся у них данных;
2) второй этап - мониторинг, проводимый уполномоченным органом.
7. На первом этапе антикоррупционные мониторинги проводятся в срок до 20 января и 20 июля года, следующего за отчетным периодом.
Результаты антикоррупционных мониторингов первого этапа ответственные исполнители, указанные в таблице пункта 12 настоящего порядка, представляют в уполномоченный орган в срок до 1 февраля и 1 августа года, следующего за отчетным периодом, в электронном виде и на бумажном носителе.";
2) в пункте 10 слова "при Верховном Суде Российской Федерации" исключить;
3) в пункте 12 таблицу изложить в редакции согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.Н. Силанов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 20 ноября 2015 года N 639
N п/п | Наименование мероприятия | Перечень показателей | Ответственные исполнители | Форма реализации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Направление 1. Обобщение и анализ результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калининградской области и их проектов | ||||
1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (далее - НПА) и проектов НПА органов исполнительной власти Калининградской области | 1. Количество НПА и проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза | Органы исполнительной власти Калининградской области, принимающие (утверждающие) НПА | Отчет |
2. Количество НПА и проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы | ||||
3. Доля НПА и проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы, по отношению к общему количеству НПА и проектов НПА, % | ||||
2 | Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области | 1. Количество проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза | Правовое управление Правительства Калининградской области | Отчет |
2. Количество проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы | ||||
3. Доля проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы, по отношению к общему количеству НПА и проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, поступивших в Правовое управление Правительства Калининградской области, % | ||||
4. Количество исключенных коррупциогенных факторов из проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области | ||||
3 | Направление проектов НПА в прокуратуру Калининградской области | Доля проектов НПА, направленных в прокуратуру Калининградской области, по отношению к общему количеству проектов правовых актов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, % | Органы исполнительной власти Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области | Отчет |
4 | Размещение на официальном сайте Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы | 1. Доля размещенных на официальном сайте Правительства Калининградской области в сети "Интернет" проектов НПА Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы по отношению к общему количеству проектов правовых актов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, % | Органы исполнительной власти Калининградской области, структурные подразделения аппарата Правительства Калининградской области | Отчет |
2. Количество заключений о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших от независимых экспертов | ||||
3. Количество проектов НПА, по которым составлены заключения независимых экспертов о выявленных коррупционных факторах | ||||
4. Количество проектов НПА, в которых учтены замечания независимых экспертов | ||||
Направление 2. Соблюдение государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области, установленных ограничений и запретов | ||||
5 | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калининградской области, и лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области | 1. Количество проведенных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калининградской области, и лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля справок, представленных лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калининградской области, и лицами, претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области, содержащих неполные или недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества справок, по которым проводились проверки, % | ||||
6 | Проведение проверок достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области | 1. Количество лиц, в отношении которых проведены проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля справок, содержащих неполные или недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Калининградской области и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области, от общего количества справок, по которым проводились проверки, % | ||||
7 | Рассмотрение на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калининградской области, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности в аппарате Правительства Калининградской области, должности руководителей агентств и служб Калининградской области и должности заместителей руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Калининградской области (далее - комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов), материалов по результатам проведенных проверок по соблюдению установленных запретов и ограничений | 1. Количество проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калининградской области, на заседаниях которой рассматривались вопросы, касающиеся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Калининградской области, и урегулирования конфликта интересов и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области, Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Количество рассмотренных материалов по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов и по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов | ||||
3. Доля лиц, в отношении которых выявлены нарушения по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов и по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов от количества рассмотренных материалов, % | ||||
8 | Рассмотрение на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Калининградской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы | 1. Количество рассмотренных обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы Калининградской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (далее - обращения граждан) | Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области, Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля данных гражданам согласий на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы от общего количества рассмотренных обращений граждан, % | ||||
9 | Повышение квалификации государственных гражданских служащих Калининградской области в области противодействия коррупции | Доля государственных гражданских служащих Калининградской области, прошедших курсы повышения квалификации в области противодействия коррупции, по отношению к плановым показателям по повышению квалификации государственных гражданских служащих Калининградской области, % | Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
Направление 3. Исполнение органами исполнительной власти Калининградской области своих полномочий, а также осуществление деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, участвующих в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) | ||||
10 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов | 1. Количество административных регламентов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза и обнаружены коррупциогенные факторы | Министерство экономики Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля административных регламентов, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, от общего количества административных регламентов, % | ||||
3. Количество административных регламентов, в отношении которых выявлено избыточное регулирование | ||||
4. Доля административных регламентов, в которых выявлено избыточное регулирование, от общего количества административных регламентов, % | ||||
11 | Оценка регулирующего воздействия проектов НПА Калининградской области | 1. Количество НПА, в отношении которых выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета и местных бюджетов, положения, которые противоречат целям государственного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности, положения, не соответствующие требованиям юридической техники | Министерство экономики Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля НПА, в которых выявлены факторы избыточного административного регулирования, по отношению к общему количеству НПА, % | ||||
12 | Оказание гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде | Доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, % | Органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
13 | Внедрение регламентов и стандартов ведения электронного документооборота | Доля органов исполнительной власти Калининградской области, в которых завершено внедрение регламентов и стандартов ведения электронного документооборота | Органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
14 | Создание многофункциональных центров (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг | Количество МФЦ | Министерство экономики Калининградской области | Аналитическая справка |
Количество услуг, оказываемых в МФЦ | ||||
Доля оказываемых в МФЦ услуг к общему количеству таких услуг, % | ||||
Направление 4. Реализация антикоррупционной политики при осуществлении закупок для государственных нужд | ||||
15 | Проведение конкурсов и аукционов на право заключения контрактов для государственных нужд | Количество проведенных конкурсов и аукционов на право заключения контрактов для государственных нужд | Конкурсное агентство Калининградской области | Отчет |
16 | Проведение запросов котировок на право заключения контрактов для государственных нужд | Количество проведенных запросов котировок на право заключения контрактов для государственных нужд | Органы исполнительной власти Калининградской области | Отчет |
17 | Проведение проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | 1. Количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства | Контрольно-ревизионная служба Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля проверок, материалы которых направлены в правоохранительные органы, в результате которых выявлены нарушения законодательства, % | ||||
3. Доля заказов, размещенных с нарушением требований законодательства (отношение стоимости товаров, работ, услуг по заключенным сделкам, в которых были выявлены нарушения, к общей стоимости заключенных сделок), % | ||||
4. Количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности | ||||
5. Количество выданных (полученных) предписаний об устранении нарушений законодательства | ||||
6. Количество согласований заключения контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) | ||||
7. Количество отказов в согласовании на заключение контракта для государственных нужд с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) | ||||
Направление 5. Антикоррупционный контроль за расходованием средств областного бюджета | ||||
18 | Проверка обоснования расходов областного бюджета по принимаемым расходным обязательствам: наличие проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов государственной или муниципальной собственности | Доля непринятых (отклоненных) объемов расходных обязательств в связи с нарушением требований к документам от общего объема расходов, % | Органы исполнительной власти Калининградской области по кругу ведения (субъекты бюджетного планирования) | Аналитическая справка |
наличие проектно-сметной документации на выполнение ремонтных работ на объектах государственной или муниципальной собственности | Доля непринятых (отклоненных) объемов расходных обязательств в связи с нарушением требований к документам от общего объема расходов, % | |||
наличие обоснованных коммерческих предложений о выполнении работ или услуг, прайс-листов на товарно-материальные ценности (не менее чем от трех поставщиков) | Доля непринятых (отклоненных) объемов расходных обязательств в связи с нарушением требований к документам от общего объема расходов, % | |||
19 | Проведение проверок использования государственного имущества Калининградской области | 1. Количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы | Контрольно-ревизионная служба Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы, % | ||||
20 | Проведение проверок использования бюджетных средств | 1. Количество проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы | Органы исполнительной власти Калининградской области, Контрольно-счетная палата Калининградской области (по согласованию) | Аналитическая справка |
2. Доля проверок, в результате которых выявлены нарушения федерального и областного законодательства и материалы которых направлены в правоохранительные органы, от общего количества проведенных проверок, % | ||||
21 | Анализ расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственных программ Калининградской области | Исполнение расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Калининградской области, % | Главные распорядители средств областного бюджета, ответственные за реализацию государственных программ | Аналитическая справка |
Направление 6. Анализ статистической отчетности о выявленных на территории Калининградской области коррупциогенных правонарушениях | ||||
22 | Изучение и анализ статистической отчетности о выявленных на территории Калининградской области коррупциогенных правонарушениях | 1. Доля возбужденных уголовных дел по фактам коррупции по отношению к общему количеству возбужденных в отчетном периоде уголовных дел, % | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, Управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области, Управление МВД России по Калининградской области (по согласованию), Управление Судебного департамента в Калининградской области (по согласованию) | Аналитическая справка |
2. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции, в расчете на 1000 жителей Калининградской области | ||||
3. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий в Калининградской области (рейдерства) | ||||
4. Доля уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, по отношению к общему количеству уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, % | ||||
5. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, в расчете на 1000 жителей Калининградской области | ||||
6. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам хищения бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов | ||||
7. Доля лиц, осужденных за совершение коррупционных преступлений, по отношению к общему количеству осужденных по Калининградской области, % | ||||
8. Количество лиц, осужденных за совершение преступлений, связанных с захватом имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий в Калининградской области (рейдерство) | ||||
Направление 7. Анализ поступивших в органы исполнительной власти Калининградской области жалоб и обращений граждан, организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений с целью их обобщения по существу поставленных вопросов | ||||
23 | Анализ обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений | 1. Доля от общего числа обращений за полугодие, % | Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, Административное управление Правительства Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе: к административной ответственности; к дисциплинарной ответственности; к уголовной ответственности | ||||
Направление 8. Анализ сообщений средств массовой информации Калининградской области о состоянии коррупции на территории Калининградской области | ||||
24 | Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере реализации антикоррупционной политики | Количество пресс-релизов Управления по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-службы) Правительства Калининградской области по вопросам реализации антикоррупционной политики, направленных в средства массовой информации | Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-служба) Правительства Калининградской области | Аналитическая справка |
25 | Выступления представителей исполнительных органов в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции | 1. Количество программ (сюжетов) на радио и телевидении по вопросам реализации антикоррупционной политики | Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-служба) Правительства Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Количество публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам реализации антикоррупционной политики | ||||
Направление 9. Изучение общественного мнения о состоянии коррупции в Калининградской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер | ||||
26 | Измерение уровня бытовой коррупции | 1. Доля граждан, попадавших хотя бы один раз в жизни в коррупционную ситуацию, независимо от исхода: дали они взятку в этой ситуации или нет, % | Информационно-аналитический отдел Правительства Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Доля случаев, когда средний гражданин дает взятку, оказавшись в коррупционной ситуации, % | ||||
3. Среднее количество взяток, приходящихся на одного произвольного взяткодателя в течение года | ||||
4. Средний размер взятки за одну произвольную коррупционную сделку (услугу) в течение года, руб. | ||||
27 | Измерение уровня деловой коррупции | 1. Доля всех коррупционных сделок, приходящихся на данный вид регулирования, от общего числа сделок, совершаемых в год, % | Информационно-аналитический отдел Правительства Калининградской области | Аналитическая справка |
2. Среднее количество коррупционных сделок, совершаемых в течение года одним предпринимателем | ||||
3. Средний размер взятки на одну произвольную коррупционную сделку в течение года, руб. |