(с изменениями на 17 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 13.12.2016 N 451, от 13.02.2018 N 55, от 01.02.2024 N 29, от 17.07.2024 N 353)
В соответствии с подпунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях урегулирования некоторых вопросов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.02.2024 N 29)
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Исполнительному органу Забайкальского края, определяющему перспективные направления развития и осуществляющему управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, размещать в единой информационной системе в сфере закупок правовые акты, предусмотренные для принятия Правительством Забайкальского края частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 55, от 01.02.2024 N 29)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 13.12.2016 N 451, от 13.02.2018 N 55, от 17.07.2024 N 353)
1. Настоящие Требования определяют требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
1) Правительства Забайкальского края, утверждающих:
а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);
б) правила определения требований к закупаемым государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами, соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.12.2016 N 451)
2) государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами, утверждающих:
а) нормативные затраты;
б) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Забайкальского края, органом управления государственным внебюджетным фондом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.12.2016 N 451)
2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Министерством финансов Забайкальского края в форме проектов постановлений Правительства Забайкальского края.
Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств в форме проектов приказов.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 55)
3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Забайкальского края, органа управления государственными внебюджетными фондами утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.
5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 (далее - Общие требования), государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.07.2024 N 353)
7. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
8. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в подпункте "б" подпункта 1 и подпункте "б" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Забайкальского края, органах управления государственными внебюджетными фондами (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 3 Общих требований.
10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпункте "б" подпункта 1 и подпункте "б" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
1) о необходимости доработки проекта правового акта;
2) о возможности принятия правового акта.
11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
12. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте "а" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте "а" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами не реже одного раза в год.
14. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящих Требований, государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами утверждают правовые акты, указанные в подпункте "б" подпункта 1 и подпункте "б" подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
15. Государственные органы Забайкальского края, органы управления государственными внебюджетными фондами в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
17. Постановление Правительства Забайкальского края, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд, должно определять:
1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Забайкальского края перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Забайкальского края, органом управления государственным внебюджетным фондом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень);
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.12.2016 N 451)
3) форму ведомственного перечня.
18. Постановление Правительства Забайкальского края, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
2) обязанность государственных органов Забайкальского края, органов управления государственными внебюджетными фондами определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Забайкальского края;
3) требование об определении государственными органами Забайкальского края, органами управления государственными внебюджетными фондами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.