АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 года N 323
Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Перми
(с изменениями на 22 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 17.12.2015 N 1079, от 16.02.2017 N 112, от 21.10.2021 N 929, от 13.09.2022 N 790, от 22.05.2024 N 386)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", от 31 июля 2020 г. N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", Положением о порядке оповещения и информирования населения Пермского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 24 декабря 2014 г. N 1511-п, администрация города Перми постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Администрации г. Перми от 21.10.2021 N 929)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Перми.
(п. 1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 21.10.2021 N 929)
2. Установить, что общее руководство по созданию, использованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Перми осуществляет департамент общественной безопасности администрации города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 21.10.2021 N 929)
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Уханова Н.Б.
Временно исполняющий полномочия
главы администрации города Перми
Д.И.САМОЙЛОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города Перми
от 12.05.2014 N 323
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 21.10.2021 N 929, от 13.09.2022 N 790, от 22.05.2024 N 386)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Перми (далее - Положение) определяет назначение, задачи и требования к системам оповещения населения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.
Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения, в том числе с задействованием системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
1.3. Система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающую доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
1.4. Система оповещения населения создается на муниципальном уровне (далее - муниципальная система оповещения населения).
Муниципальную систему оповещения создает администрация города Перми.
Границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы города Перми.
1.5. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых администрацией города Перми по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.6. Муниципальная система оповещения населения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении 1 приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - Приказ N 578/365).
На муниципальную систему оповещения населения оформляется паспорт, образец которого приведен в приложении 2 к Положению о системах оповещения, утвержденному Приказом N 578/365.
II. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения населения
2.1. Муниципальная система оповещения населения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС.
2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения населения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
руководящего состава ГО и городского звена территориальной подсистемы РСЧС Пермского края;
сил ГО и РСЧС города Перми;
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, создающих локальные системы оповещения, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;
людей, находящихся на территории города Перми.
2.3. Муниципальная система оповещения населения включает в себя:
муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения (далее - МАСЦО) города Перми;
элементы региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, расположенные на территории города Перми;
элементы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, включающей комплекс программно-технических средств оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в зонах экстренного оповещения населения;
локальные системы оповещения и информирования на территориях размещения опасных производственных объектов;
системы оповещения и информирования предприятий производственной и социальной сферы (объектовые системы оповещения и информирования, средства массовой информации, расположенные на территории города Перми);
транспортные средства, оборудованные громкоговорящей связью;
специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (рупорные громкоговорители, мультимедийные экраны);
мобильные (возимые и переносные) средства оповещения и информирования;
телефонные сети операторов стационарной и сотовой связи, иные элементы оповещения (звуковая аппаратура в домах культуры, образовательных учреждениях, рупорные громкоговорители, системы уличного речевого оповещения и информирования).
2.4. Создание и поддержание МАСЦО в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе обеспечение ее сохранности, необходимого запаса технических средств, осуществляется за счет средств бюджета города Перми.
III. Порядок задействования муниципальной системы оповещения населения и информирования населения
3.1. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения населения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, планом гражданской обороны и защиты населения (планом гражданской обороны) города Перми и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Перми.
3.2. Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Перми" (далее - ЕДДС города Перми), получив в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до руководящего состава администрации города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.09.2022 N 790)
3.3. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимается Главой города Перми, в его отсутствие - лицом, временно исполняющим обязанности Главы города Перми.
3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования муниципальной системы оповещения населения.
В автоматическом режиме функционирования муниципальная система оповещения населения включается (запускается) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.
