АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 января 2016 года N 1-а
Об утверждении правил определения требований к закупаемым государственными органами Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
(с изменениями на 16 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 15.03.2016 N 75-а, от 23.05.2016 N 184-а, от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить Правила определения требований к закупаемым государственными органами Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 23.05.2016 N 184-а, от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 1 января 2016 г. N 1-а
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПРЕДЕЛЕННЫМИ В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СООТВЕТСТВЕННО ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 15.03.2016 N 75-а, от 23.05.2016 N 184-а, от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым государственными органами Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
2. Государственные органы Костромской области, органы государственной власти Костромской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, в соответствии с настоящими Правилами утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 23.05.2016 N 184-а, от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
3. Ведомственные перечни составляются по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.05.2016 N 184-а)
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.
Государственные органы Костромской области, органы государственной власти Костромской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.12.2019 N 492-а)
4. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
1) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Костромской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом Костромской области, органом государственной власти Костромской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями в общем объеме оплаты за отчетный финансовый год по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 23.05.2016 N 184-а, от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
2) доля контрактов государственного органа Костромской области, органа государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальных органов, подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Костромской области заключенных в отчетном финансовом году в общем количестве контрактов этого государственного органа Костромской области, органа государственной власти Костромской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальных органов, подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год, заключенных в отчетном финансовом году.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
5. Государственные органы Костромской области, органы государственной власти Костромской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 4 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальными органами, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями закупок.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 14.03.2017 N 91-а, от 16.12.2019 N 492-а)
6. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы Костромской области, органы государственной власти Костромской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - дополнительные критерии) и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 4 настоящих Правил.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.12.2019 N 492-а)
7. В случае установления государственными органами Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, дополнительных критериев отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, включаются в ведомственные перечни в соответствии с такими критериями.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.12.2019 N 492-а)
8. Государственные органы Костромской области, органы государственной власти Костромской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, при формировании ведомственных перечней вправе включить в них дополнительно:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.12.2019 N 492-а)
1) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, отличающиеся от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;
2) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
3) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
9. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:
1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственного органа Костромской области, органа государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденными постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года N 537-а "О правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения" (далее - правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 16.12.2019 N 492-а)
2) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения государственного органа Костромской области, органа государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 23.05.2016 N 184-а, от 16.12.2019 N 492-а)
10. Утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 23.05.2016 N 184-а.
Приложение N 1
к Правилам определения требований
к закупаемым государственными
органами Костромской области,
органами государственной власти
Костромской области, органом
управления территориальным фондом
обязательного медицинского
страхования Костромской области,
определенными в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской
Федерации наиболее значимыми
учреждениями науки, образования,
культуры и здравоохранения,
соответственно их территориальными
органами и подведомственными им
казенными учреждениями, бюджетными
учреждениями и государственными
унитарными предприятиями отдельным
видам товаров, работ, услуг (в том
