ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2015 года N 686
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 15 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 398
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2012 года N 398 "Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 18 октября 2012 г., N 15102012040349; 28 октября 2013 г., N 25102013040318; 21 февраля 2014 г., N 21022014040074, 3 марта 2014 г., N 03032014040089, 23 июля 2014 г., N 22072014040340; 5 февраля 2015 г., N 04022015040025, 23 апреля 2015 г., N 23042015040145) следующее изменение:
государственную программу Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 15 октября 2012 года N 398
(в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 8 декабря 2015 года N 686)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Соисполнители Государственной программы | - | Министерство образования и науки Республики Марий Эл |
Участники Государственной программы | - | органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Территориальный центр "Маргеомониторинг" |
Подпрограммы Государственной программы | - | "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл"; "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"; "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"; "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"; "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" |
Цели Государственной программы | - | обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, защита от негативного воздействия вод; обеспечение устойчивого сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл |
Задачи Государственной программы | - | обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов; ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики; разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами; сохранение и восстановление биологического разнообразия Республики Марий Эл; строительство сооружений берегоукрепления; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) путем их приведения в безопасное техническое состояние; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов в объемах, превышающих их потребление |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - | количество несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО); масса выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории республики; доля площади территории Республики Марий Эл, занятой особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ), в общей площади территории Республики Марий Эл; доля разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых по отношению к общему объему добытых общераспространенных полезных ископаемых; доля ГТС республиканской собственности Республики Марий Эл, приведенных в безопасное техническое состояние |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | - | Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации Государственной программы 2013 - 2020 годы |
Объемы финансирования Государственной программы | - | общий объем финансирования составляет 1 578 611,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 77 280,7 тыс. рублей 2014 год - 61 630,4 тыс. рублей 2015 год - 131 841,3 тыс. рублей 2016 год - 202 462,0 тыс. рублей 2017 год - 271 321,2 тыс. рублей 2018 год - 340 874,7 тыс. рублей 2019 год - 247 657,1 тыс. рублей 2020 год - 245 544,4 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 620 470,9 тыс. рублей, из них: 2013 год - 26 421,0 тыс. рублей 2014 год - 21 486,3 тыс. рублей 2015 год - 36 933,6 тыс. рублей 2016 год - 72 072,3 тыс. рублей 2017 год - 141 379,4 тыс. рублей 2018 год - 101 309,1 тыс. рублей 2019 год - 111 189,6 тыс. рублей 2020 год - 109 679,6 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 330 337,9 тыс. рублей, из них: 2013 год - 37 662,9 тыс. рублей 2014 год - 33 625,6 тыс. рублей 2015 год - 35 206,0 тыс. рублей 2016 год - 40 856,0 тыс. рублей 2017 год - 37 312,4 тыс. рублей 2018 год - 49 486,0 тыс. рублей 2019 год - 48 212,0 тыс. рублей 2020 год - 47 977,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 101 855,3 тыс. рублей, из них: 2013 год - 3 196,8 тыс. рублей 2014 год - 5 251,9 тыс. рублей 2015 год - 6 609,5 тыс. рублей 2016 год - 5 421,3 тыс. рублей 2017 год - 18 979,9 тыс. рублей 2018 год - 21 736,0 тыс. рублей 2019 год - 20 513,8 тыс. рублей 2020 год - 20 146,1 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 525 947,7 тыс. рублей, из них: 2013 год - 10 000,0 тыс. рублей 2014 год - 1 266,6 тыс. рублей 2015 год - 53 092,2 тыс. рублей 2016 год - 84 112,4 тыс. рублей 2017 год - 73 649,5 тыс. рублей 2018 год - 168 343,6 тыс. рублей 2019 год - 67 741,7 тыс. рублей 2020 год - 67 741,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | - | ликвидация несанкционированных объектов размещения ТБО; уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; сохранение и воспроизводство биологического, ландшафтного разнообразия путем организации ООПТ республиканского значения; повышение экологической культуры населения посредством расширения информированности населения о состоянии окружающей среды и мерах по сохранению природных объектов, привлечения к мероприятиям экологической направленности; улучшение экологического состояния рек; снижение риска аварий ГТС; достижение превышения количества разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых над общим объемом их потребления; увеличение государственного фонда недр |
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию); организации (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | улучшение экологической обстановки в Республике Марий Эл и создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления |
Задачи подпрограммы | - | обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов; ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики; разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа; доля захороненных твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы в один этап |
Объемы финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 531 616,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 11 922,8 тыс. рублей 2014 год - 2 427,6 тыс. рублей 2015 год - 54 142,2 тыс. рублей 2016 год - 85 138,4 тыс. рублей 2017 год - 74 008,5 тыс. рублей 2018 год - 168 393,6 тыс. рублей 2019 год - 67 791,7 тыс. рублей 2020 год - 67 791,7 тыс. рублей; из них: республиканский бюджет Республики Марий Эл - 1 051,0 тыс. рублей: 2013 год - 711,0 тыс. рублей 2014 год - 50,0 тыс. рублей 2015 год - 50,0 тыс. рублей 2016 год - 45,0 тыс. рублей 2017 год - 45,0 тыс. рублей 2018 год - 50,0 тыс. рублей 2019 год - 50,0 тыс. рублей 2020 год - 50,0 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 4 617,8 тыс. рублей: 2013 год - 1 211,8 тыс. рублей 2014 год - 1 111,0 тыс. рублей 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей 2016 год - 981,0 тыс. рублей 2017 год - 314,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников) - 525 947,7 тыс. рублей: 2013 год - 10 000,0 тыс. рублей 2014 год - 1 266,6 тыс. рублей 2015 год - 53 092,2 тыс. рублей 2016 год - 84 112,4 тыс. рублей 2017 год - 73 649,5 тыс. рублей 2018 год - 168 343,6 тыс. рублей 2019 год - 67 741,7 тыс. рублей 2020 год - 67 741,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | доля отходов, захоронение которых осуществляется на полигонах современного типа, возрастет до 100 процентов; доля захороненных твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся, составит не более 80 процентов |
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | обеспечение рационального использования недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, социального развития и экологической безопасности Республики Марий Эл |
Задачи подпрограммы | - | обеспечение потребностей экономики республики минерально-сырьевыми ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования; осуществление мер по охране и воспроизводству минерально-сырьевой базы; оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр; оценка обеспеченности Республики Марий Эл ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2020 года и возможности вовлечения в эксплуатацию новых участков недр; выявление перспективных площадей распространения отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем ежегодного прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых; территория Республики Марий Эл, на которой ведется космический мониторинг, в общей площади территории; количество геологических отчетов, отсканированных и записанных на магнитные носители в общем количестве отчетов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы |
Объем финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 37 500,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1 500,0 тыс. рублей 2014 год - 1 500,0 тыс. рублей 2015 год - 1 500,0 тыс. рублей 2016 год - 1 350,0 тыс. рублей 2017 год - 1 350,0 тыс. рублей 2018 год - 9 900,0 тыс. рублей 2019 год - 10 100,0 тыс. рублей 2020 год - 10 300,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение организаций реального сектора экономики Республики Марий Эл необходимыми запасами общераспространенных полезных ископаемых; достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых; создание информационно-аналитической системы с целью учета объектов минерально-сырьевой базы и оперативного управления недропользованием на территории Республики Марий Эл |
Паспорт подпрограммы 3 "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Марий Эл"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Территориальный центр "Маргеомониторинг"; органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию) |
Цели подпрограммы | - | повышение эффективности использования и охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Марий Эл и муниципальной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл (далее - водные объекты) |
Задачи подпрограммы | - | строительство сооружений берегоукрепления; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) путем их приведения к безопасному техническому состоянию; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы без разделения на этапы |
Объемы финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 786 931,8 тыс. рублей, из них: 2013 год - 35 885,0 тыс. рублей 2014 год - 31 096,2 тыс. рублей 2015 год - 48 112,1 тыс. рублей 2016 год - 90 695,6 тыс. рублей 2017 год - 170 684,7 тыс. рублей 2018 год - 132 694,1 тыс. рублей 2019 год - 140 038,4 тыс. рублей 2020 год - 137 725,7 тыс. рублей; в том числе за счет средств федерального бюджета (при условии выделения средств из федерального бюджета) - 618 746,9 тыс. рублей, из них: 2013 год - 26 421,0 тыс. рублей 2014 год - 21 486,3 тыс. рублей 2015 год - 36 933,6 тыс. рублей 2016 год - 70 348,3 тыс. рублей 2017 год - 141 379,4 тыс. рублей 2018 год - 101 309,1 тыс. рублей 2019 год - 111 189,6 тыс. рублей 2020 год - 109 679,6 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 69 223,4 тыс. рублей, из них: 2013 год - 7 479,0 тыс. рублей 2014 год - 5 469,0 тыс. рублей 2015 год - 5 569,0 тыс. рублей 2016 год - 14 183,0 тыс. рублей 2017 год - 10 639,4 тыс. рублей 2018 год - 9 649,0 тыс. рублей 2019 год - 8 335,0 тыс. рублей 2020 год - 7 900,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований) - 97 237,5 тыс. рублей, из них: 2013 год - 1 985,0 тыс. рублей 2014 год - 4 140,9 тыс. рублей 2015 год - 5 609,5 тыс. рублей 2016 год - 4 440,3 тыс. рублей 2017 год - 18 665,9 тыс. рублей 2018 год - 21 736,0 тыс. рублей 2019 год - 20 513,8 тыс. рублей 2020 год - 20 146,1 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | ликвидация загрязнения водных объектов; улучшение экологического состояния рек; уменьшение негативного воздействия вод и водохозяйственной деятельности на компоненты природной среды; снижение риска аварий ГТС |
Паспорт подпрограммы 4 "Экологическая безопасность Республики Марий Эл"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | Министерство образования и науки Республики Марий Эл |
Участники подпрограммы | - | государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Территориальный центр "Маргеомониторинг" |
Цели подпрограммы | - | обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл для повышения защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий |
Задачи подпрограммы | - | повышение эффективности, качества мониторинга за состоянием объектов окружающей среды; снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций; обеспечение устойчивого развития республики путем формирования сети особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее - ООПТ) и сохранения биологического разнообразия; повышение экологической культуры населения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | увеличение количества ООПТ для создания экологического каркаса Республики Марий Эл и сохранения биологического разнообразия; уровень охвата особо охраняемых природных территорий организованными рейдами за обеспечением установленного режима охраны; выполнение плановых проверок на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации 2013 - 2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 30 918,0 тыс. рублей, из них: 2013 год - 3 330,0 тыс. рублей 2014 год - 3 310,0 тыс. рублей 2015 год - 3 310,0 тыс. рублей 2016 год - 2 979,0 тыс. рублей 2017 год - 2 979,0 тыс. рублей 2018 год - 5 110,0 тыс. рублей 2019 год - 4 950,0 тыс. рублей 2020 год - 4 950,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; создание системы защиты от радиационной и химической опасности; сохранение и воспроизводство биологического разнообразия; развитие сети особо охраняемых природных территорий; повышение экологической культуры населения |
Паспорт подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
Участники подпрограммы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Цели подпрограммы | - | обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере охраны окружающей среды |
Задачи подпрограммы | - | повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны окружающей среды; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной программы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля государственных гражданских служащих в Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в сфере природопользования и государственного экологического надзора |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы в один этап |
Объемы финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 191 645,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 24 642,9 тыс. рублей 2014 год - 23 296,6 тыс. рублей 2015 год - 24 777,0 тыс. рублей 2016 год - 22 299,0 тыс. рублей 2017 год - 22 299,0 тыс. рублей 2018 год - 24 777,0 тыс. рублей 2019 год - 24 777,0 тыс. рублей 2020 год - 24 777,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание условий для достижения целей Программы и входящих в ее состав подпрограмм; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере охраны окружающей среды; повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды; повышение эффективности бюджетных расходов в природоохранной сфере |
Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Выбор приоритетов Государственной программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года N Пр-1102, Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р, Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 года N 214, планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года в Республике Марий Эл, утвержденным распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2011 года N 730-р, планом реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации в Республике Марий Эл на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 27 мая 2013 года N 299-р.
Основным стратегическим приоритетом государственной политики в сфере реализации Государственной программы является сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.
Исходя из стратегического приоритета основными целями Государственной программы являются:
обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, защита от негативного воздействия вод;
обеспечение устойчивого сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Марий Эл.
Достижение целей Государственной программы будет обеспечиваться решением следующих основных взаимосвязанных задач:
обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов;
ликвидация накопленных отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики;