ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 года N 1244-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, В 2016 ГОДУ
(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2016 N 120-П, от 29.03.2016 N 271-П, от 14.06.2016 N 530-П, от 14.07.2016 N 667-П, от 29.08.2016 N 817-П, от 23.09.2016 N 883-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 167, статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года N 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2015 года N 100-ЗАО "Об окружном бюджете на 2016 год" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2016 году.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Карасева С.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 декабря 2015 года N 1244-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, В 2016 ГОДУ
(в редакции постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2016 N 120-П, от 29.03.2016 N 271-П, от 14.06.2016 N 530-П, от 14.07.2016 N 667-П, от 29.08.2016 N 817-П, от 23.09.2016 N 883-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 167, статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года N 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон N 11-ЗАО, автономный округ), постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2014 года N 1052-П "Об утверждении Порядка утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" и определяет:
- порядок отбора получателей государственной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов и определения объема софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории автономного округа;
- условия и порядок предоставления и расходования субсидий;
- порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления и расходования субсидий;
- порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий;
- порядок оценки эффективности использования субсидий.
1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) региональная программа капитального ремонта - региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, на 2016 - 2045 годы, утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2014 года N 1136-П;
б) краткосрочный план - краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 14 сентября 2015 года N 849-П (далее - постановление N 849-П);
в) региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе";
г) учреждение - государственное казенное учреждение автономного округа "Ямалтехэнергоконтроль";
д) муниципальная программа (подпрограмма) по проведению капитального ремонта - муниципальная программа (подпрограмма), содержащая мероприятия по оказанию мер муниципальной поддержки на выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, с приложением перечня домов, включенных в краткосрочный план;
е) капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание услуг и (или) работ по устранению неисправностей и изношенности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по его восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме и обеспечения безопасности проживания граждан в многоквартирном доме;
ж) субсидия - межбюджетный трансферт, предоставляемый из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в автономном округе;
з) соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств окружного бюджета, по форме, установленной приказом уполномоченного органа, с учетом требований, установленных пунктами 8, 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 579-П;
и) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению средств из окружного бюджета местным бюджетам в форме субсидий. Уполномоченным органом является департамент государственного жилищного надзора автономного округа;
к) получатель субсидии - заключившее с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии муниципальное образование в автономном округе в лице уполномоченного органа местного самоуправления;
(пп. "к" в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2016 N 530-П)
л) муниципальное образование в рамках настоящего Порядка - муниципальный район и городской округ в автономном округе;
м) договор на осуществление функций технического заказчика - договор между региональным оператором и органом местного самоуправления муниципального образования в автономном округе или муниципальным бюджетным (казенным) учреждением, регулирующий взаимоотношения сторон по передаче функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
н) договор на выполнение работ - смешанный договор между региональным оператором, органом местного самоуправления муниципального образования в автономном округе или муниципальным бюджетным (казенным) учреждением и подрядной организацией (исполнителем работ), регулирующий взаимоотношения сторон по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома или по оказанию или выполнению дополнительных услуг и (или) работ, и порядок оплаты указанных услуг и (или) работ за счет субсидии, средств фонда капитального ремонта, средств муниципальной поддержки и иных источников финансирования работ.
Указанный договор должен предусматривать установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства исполнителя работ по устранению выявленных нарушений в разумный срок за свой счет и своими силами.
Привлечение органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными (казенными) учреждениями подрядных организаций (исполнителей работ) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года N 615 (далее - Постановление N 615). До истечения 90 дней после дня вступления в силу Постановления N 615 необходимо руководствоваться порядком, установленным Правительством автономного округа.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.09.2016 N 883-П)
Привлечение товариществом собственников жилья либо жилищным, жилищно-строительным кооперативами, управляющей организацией (далее - управляющие организации) подрядных организаций (исполнителей работ) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств субсидии осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2013 года N 506-П "Об утверждении Порядка отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - постановление от 27 июня 2013 года N 506-П).
(абзац введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2016 N 271-П; в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2016 N 530-П)
Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".
(абзац введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2016 N 530-П)
Для осуществления функций строительного контроля могут привлекаться муниципальные учреждения на безвозмездной основе без соблюдения процедуры комиссионного отбора, предусмотренной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N 506-П.
(абзац введен постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.07.2016 N 667-П)
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом автономного округа от 25 ноября 2015 года N 100-ЗАО "Об окружном бюджете на 2016 год".
1.5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе (далее - муниципальное образование) на цели исполнения расходных обязательств по оказанию мер муниципальной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
1.6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.7. По окончании проведения капитального ремонта лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицо, уполномоченное общим собранием собственников), обеспечивает внесение изменений в техническую документацию многоквартирного дома.
II. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями
2.1. Объем субсидии (Ci) для каждого муниципального образования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов определяется по формуле:
где:
Si - общая площадь многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования, на дату утверждения краткосрочного плана на очередной финансовый год;
S - общая площадь многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории автономного округа, на дату утверждения краткосрочного плана на очередной финансовый год;
C - размер субсидии, выделяемой из окружного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
III. Порядок определения объема софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории автономного округа
3.1. Субсидии предоставляются при условии долевого софинансирования муниципальными образованиями.
Доля софинансирования (Vб) муниципальным образованием капитального ремонта многоквартирного дома определяется по формуле:
где:
Смб - сумма средств, выделяемая из средств местного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
Соб - размер субсидии, выделяемой из окружного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Доля софинансирования муниципальным образованием капитального ремонта многоквартирного дома должна составлять не менее 5% от размера субсидии, выделяемой из окружного бюджета.
3.2. Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, используемая для расчета софинансирования капитального ремонта за счет субсидии, не должна превышать размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, утвержденного постановлением Правительства автономного округа N 849-П.
IV. Порядок и критерии отбора получателей государственной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории автономного округа
4.1. Получателями средств государственной поддержки являются муниципальные образования, на территории которых расположены многоквартирные дома, включенные в краткосрочный план.
4.2. Для принятия решения о предоставлении государственной поддержки муниципальные образования представляют документы, предусмотренные разделом V настоящего Порядка.
4.3. Уполномоченный орган рассматривает документы на предмет соблюдения условий предоставления субсидий и принимает соответствующее решение, указанное в разделе V настоящего Порядка.
V. Условия и порядок предоставления субсидий
5.1. В течение 10 рабочих дней после утверждения в бюджетной росписи распределения бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных образований уполномоченный орган направляет в адрес получателей субсидии проекты соглашений о предоставлении субсидий.
(п. 5.1 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2016 N 271-П)
5.2. Заявка на предоставление субсидии (далее - заявка) направляется получателем субсидии уполномоченному органу после подписания соглашения о предоставлении субсидии.
Вместе с подписанным соглашением о предоставлении субсидии получатели субсидий представляют в уполномоченный орган планируемые целевые показатели результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
