ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2015 года N 206
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 602
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 17.10.2018 N 641, вступающего в силу со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования работы по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ростовской области "Региональная политика" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 602 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Региональная политика" изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 31.12.2015 N 206
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.09.2013 N 602 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА"
1. В разделе 12:
1.1. В подразделе 12.1:
1.1.1. Строку "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года";
1.1.2. Строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области";
1.2. В подразделе 12.3 дополнить новыми абзацами четырнадцать и восемнадцать следующего содержания:
"доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года.";
"повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области;".
2. В приложении N 2:
2.1. Пункт 7 раздела "Государственная программа "Региональная политика" изложить в редакции:
"7. | Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в УФМС России по Ростовской области (далее - участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом) | человек | - | - | 197 | 270 | 300 | 380 | 380 | 380 | 380". |
2.2. В разделе "Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом":
2.2.1. Пункт 5.1 изложить в редакции:
"5.1. | Общая численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом членов семей | человек | - | - | 390 | 700 | 780 | 990 | 990 | 990 | 990". |
2.2.2. Пункт 5.3 изложить в редакции:
"5.3. | Доля рассмотренных УФМС России по Ростовской области заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от общего количества поступивших заявлений | процентов | - | - | 100 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0". |
2.2.3. Пункты 5.6 - 5.7 изложить в редакции:
"5.6. | Доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года | процентов | - | - | 60,0 | 72,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 80,0 |
5.7. | Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения | процентов | - | - | 50,0 | - | - | - | - | - | -". |
2.2.4. Дополнить пунктом 5.8 следующего содержания:
"5.8. | Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года | процентов | - | - | - | 85,0 | 87,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0". |
3. Приложение N 4 дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:
"47.1. | Показатель 5.8. Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года | процентов | показатель определяется УГСЗН Ростовской области на основании мониторинга и рассчитывается по формуле:
| П3-З.3 - доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года; |
4. В приложении N 5 в разделе "Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом":
4.1. Пункты 22 - 25 изложить в редакции:
"22. | Основное мероприятие 5.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы | отсутствие условий для реализации мероприятий подпрограммы | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 |
23. | Основное мероприятие 5.2. Информационное сопровождение | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | привлечение соотечественников к переселению в Ростовскую область на постоянное место жительства; | возникновение социальной напряженности между переселенцами и местным населением | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8 |
24. | Основное мероприятие 5.3. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам реализации подпрограммы для своевременного принятия решений по содействию переселения соотечественников и членов их семей на территорию Ростовской области | несвоевременность реализации мероприятий подпрограммы, снижение их эффективности | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 |
25. | Основное мероприятие 5.4. Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения | снижение возможности создания нормальных условий для проживания участников Государственной программы | показатели 7, 5.1, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8". |
4.2. Пункт 27 изложить в редакции:
"27. | Основное мероприятие 5.6. Содействие интеграции в принимающее сообщество | УГСЗН Ростовской области, | 2015 | 2020 | обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения, сокращение срока интеграции и культурной адаптации соотечественников в принимающем сообществе | выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее чем через 2 года | показатели 7, 5.1, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8". |
5. Приложение N 8 изложить в редакции:
"Приложение N 8
к государственной программе
Ростовской области
"Региональная политика"
ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ"
В целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма) территорией вселения определена вся Ростовская область, за исключением, с 1 января 2016 г., города Ростова-на-Дону.
При этом исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения не распространяется для соотечественников - потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подавших заявления в УФМС России по Ростовской области до 1 января 2016 г.
Исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения осуществлено исходя из динамики основных социально-демографических показателей города за период 2012 - 2014 годов:
численность населения имеет ежегодную тенденцию к увеличению (с 1096,5 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 1109,8 тыс. человек на 1 января 2014 г.);
показатель плотности населения более чем в 75 раз превышает среднеобластное значение и ежегодно увеличивается (с 3141,7 жителей на 1 кв. километр на 1 января 2012 г. до 3180,0 жителей на 1 кв. километр на 1 января 2014 г. при среднеобластном показателе 42,2 - 42,0 жителей на 1 кв. километр);
миграционный прирост ежегодно превышает 5 тыс. человек и является наибольшим среди всех муниципальных образований Ростовской области.
Кроме того, согласно балансу трудовых ресурсов на 2013 - 2017 годы, разработанного министерством труда и социального развития Ростовской области, в городе Ростове-на-Дону к 2017 году по сравнению с 2014 годом прогнозируется рост численности трудовых ресурсов на 1,5 процента, при том, что в среднем по области ожидается снижение этого показателя на 0,4 процента.
Таким образом, отсутствует необходимость в дополнительном привлечении в город Ростов-на-Дону трудовых ресурсов за счет соотечественников, проживающих за рубежом.
Для проведения комплексного анализа Ростовской области как территории вселения предлагаются следующие социально-экономические характеристики:
оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области;
возможности получения образования;
возможности жилищного обустройства на территории области.
1. Оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области
Возможности для трудоустройства на действующие предприятия и организации Ростовской области, текущая ситуация на рынке труда
Ростовская область является одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в котором осуществляют деятельность около 90 тысяч хозяйствующих субъектов.
Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, производства транспортных средств и оборудования, металлургии и производства электроэнергии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленной продукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергии являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южного федерального округа (далее - ЮФО), так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промышленность.
В сельском хозяйстве более 66 процентов продукции в стоимостном выражении определяет растениеводческий сектор. При этом особое место в растениеводстве региона занимает зерновое направление, а также выращивание подсолнечника, по валовому сбору которых Ростовская область находится среди субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции. Область обладает развитым животноводческим комплексом.
Ведущими промышленными предприятиями Ростовской области являются: группа компаний "Ростсельмаш" - крупнейший производитель сельхозтехники в России; ОАО "Роствертол" - единственное на юге России вертолетостроительное предприятие; ООО "Новочеркасский электровозостроительный завод"; филиал ЗАО "АЭМ-технологии" "Атоммаш-производство" - производство оборудования для нефтегазохимического комплекса, атомной энергетики; ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" - производство энергетических и отопительных котлов большой мощности; ОАО Шахтинский завод Гидропривод - производство гидравлического оборудования; ОАО "Таганрогский металлургический завод" - крупнейший производитель бесшовных и сварных стальных труб на юге России; "ОАО "Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева" - авиастроение; ОАО "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" - один из мировых лидеров в производстве угольных электродов и другие. В регионе расположена крупнейшая электростанция ЮФО, входящая в состав ОГК-6 - Новочеркасская ГРЭС, в городе Волгодонске работает Ростовская АЭС. Уровень развития легкой промышленности области определяют ЗАО Корпорация "Глория Джинс", ОАО "Донецкая мануфактура М", ЗАО "Донобувь", ЗАО ПКФ "Элегант", предприятия ООО "БТК холдинг".
На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги, предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. Отраслевые лидеры - агропромышленная группа компаний "Юг Руси", ОАО "Астон", ООО "Пивоваренная компания "Балтика" - филиал "Балтика - Ростов", ООО "Группа АГРОКОМ", ООО "Евродон", ЗАО "Русская свинина", Группа компаний "ТАВР" и другие.
Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее - Ростовстат) в 2012 - 2014 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области складывалась следующим образом (таблица N 1).
Таблица N 1
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПО КРУГУ КРУПНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СРЕДНИХ И МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (С УЧЕТОМ ДОРАСЧЕТА))
