ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 года N 591-п
Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законодательством Ставропольского края организациям, осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 сентября 2019 года на основании постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 N 400-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 сентября 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2018 N 102-п, от 14.09.2018 N 401-п)
В целях повышения эффективности налоговой и бюджетной политики, проводимой органами исполнительной власти Ставропольского края, Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законодательством Ставропольского края организациям, осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять соответствующие решения, предусматривающие определение порядка оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ставропольского края организациям, осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития Ставропольского края Мургу А.Ю. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 28 декабря 2015 г. N 591-п
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 23.03.2018 N 102-п, от 14.09.2018 N 401-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с законодательством Ставропольского края организациям, осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края (далее - налоговые льготы).
Настоящий Порядок не распространяется на оценку эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) организациям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов на территории Ставропольского края и заключившим с Правительством Ставропольского края инвестиционное соглашение.
2. Оценка эффективности налоговых льгот проводится органами исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающими проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющими управление в соответствующей сфере экономической деятельности, к которой относятся категории налогоплательщиков, которым предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы.
Перечень органов исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающих проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющих управление в соответствующей сфере экономической деятельности, к которой относятся категории налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы, приведен в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - отраслевые органы).
3. Оценка эффективности налоговых льгот проводится по отдельной категории налогоплательщиков, которой предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 23.03.2018 N 102-п)
Оценка эффективности налоговых льгот проводится на основании налоговой, статистической, бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края и которым предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы.
4. Оценка эффективности налоговых льгот проводится исходя из бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот.
Бюджетная эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот - влияние налоговой льготы на дополнительные поступления налогов в консолидированный бюджет Ставропольского края.
Экономическая эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот - влияние налоговой льготы на результаты финансово-хозяйственной деятельности организации.
Социальная эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот - влияние налоговой льготы на создание рабочих мест, увеличение оплаты труда, увеличение средней заработной платы.
5. Оценка эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков, рассчитывается по следующей формуле:
ОЭФij = (ПБЭФij x КПБ) + (ПЭЭФij x КПЭ) + (ПСЭФij x КПС), где
ОЭФij - оценка эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков;
ПБЭФij - значение показателя бюджетной эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков;
КПБ - коэффициент весомости показателя бюджетной эффективности, равный 0,3;
ПЭЭФij - значение показателя экономической эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков;
КПЭ - коэффициент весомости показателя экономической эффективности, равный 0,4;
ПСЭФij - значение показателя социальной эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков;
КПС - коэффициент весомости показателя социальной эффективности, равный 0,3.
Расчет значения показателя бюджетной эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков, рассчитывается по следующей формуле:
ПБЭФij = (НПtj - НП(t-1)j) / НЛtj, где
ПБЭФij - значение показателя бюджетной эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков;
НПtj - поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края за отчетный (планируемый) финансовый год от j-й категории налогоплательщиков, которой налоговые льготы предоставлены (планируются к предоставлению) по i-му налогу;
НП(t-1)j - поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края за предшествующий отчетному (планируемому) финансовый год от j-й категории налогоплательщиков, которой налоговые льготы предоставлены (планируются к предоставлению) по i-му налогу;
НЛtj _ сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета Ставропольского края по i-му налогу в связи с предоставлением (планируемой к предоставлению) налоговой льготы j-й категории налогоплательщиков по i-му налогу в отчетном (планируемом) финансовом году.
Налоговая льгота по i-му налогу j-й категории налогоплательщиков имеет высокую бюджетную эффективность, если значение показателя бюджетной эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков, больше или равно единице (ПБЭФij >= 1), низкую бюджетную эффективность - если значение показателя бюджетной эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков, меньше единицы (ПБЭФij < 1).
Расчет значения показателя экономической эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков, рассчитывается по следующей формуле:
ПЭЭФij = КЭВ1 x (Вtj / В(t-1)j) + КЭВ2 x (Пtj / П(t-1)j) + КЭВ3 x ПРj, где
ПЭЭФij - значение показателя экономической эффективности налоговой льготы по i-му налогу, предоставленной (планируемой к предоставлению) j-й категории налогоплательщиков;
КЭВ1 - коэффициент экономической весомости, равный 0,3;
Вtj - значение показателя выручки организаций за отчетный (планируемый) финансовый год (без НДС, акцизов и аналогичных платежей) j-й категории налогоплательщиков, которым предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы по i-му налогу, по данным формы "Отчет о финансовых результатах" бухгалтерского баланса организации;
В(t-1)j - значение показателя выручки организаций за предшествующий отчетному (планируемому) финансовый год (без НДС, акцизов и аналогичных платежей) j-й категории налогоплательщиков, которой предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы по i-му налогу, по данным формы "Отчет о финансовых результатах" бухгалтерского баланса организации;
КЭВ2 - коэффициент экономической весомости, равный 0,5;
Пtj - значение показателя чистой прибыли организаций за отчетный (планируемый) финансовый год j-й категории налогоплательщиков, которой предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы по i-му налогу, по данным формы "Отчет о финансовых результатах" бухгалтерского баланса организации;
П(t-1)j - значение показателя чистой прибыли организаций за предшествующий отчетному (планируемому) финансовый год j-й категории налогоплательщиков, которой предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы по i-му налогу, по данным формы "Отчет о финансовых результатах" бухгалтерского баланса организации;
КЭВ3 - коэффициент экономической весомости, равный 0,2;
ПРj - значение показателя производительности труда j-й категории налогоплательщиков, которой предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы по i-му налогу.
Расчет значения показателя производительности труда j-й категории налогоплательщиков, которой предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы по i-му налогу, рассчитывается по следующей формуле:
ПРj = (Btj x N(t-1)j) / (В(t-1)j x Ntj), где
