АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2009 года N 917
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" НА 2010 ГОД
(в редакции постановления администрации города Мурманска от 12.11.2009 N 1223)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 13, 16 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 28.04.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска" и в целях повышения результативности бюджетных расходов постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2010 год согласно приложению.
2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Серякова А.А.
Глава
муниципального образования
город Мурманск
С.А.СУББОТИН
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 16 сентября 2009 года N 917
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" НА 2010 ГОД
(в редакции постановления администрации города Мурманска от 12.11.2009 N 1223)
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы
1.1. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества города Мурманска.
Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности (школы, детские сады, поликлиники, больницы, диспансеры и т.д.), переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.
1.2. На сегодняшний день на территории города Мурманска проведена инвентаризация земель только 14 кадастровых кварталов города из 144 существующих.
Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется органами местного самоуправления.
Кроме того, согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации, земельные участки под многоквартирными домами не могут перейти в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме до формирования земельных участков под каждый дом в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и, следовательно, не могут являться объектами налогообложения.
1.3. В соответствии с разделом 7 разъяснений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 31.08.2005 N ДА-07/19577 "О разъяснении порядка по реализации пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, а также по безвозмездной передаче земельных участков" рекомендовано осуществлять безвозмездную передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации одновременно с земельными участками.
Вследствие чего необходимо сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занимаемые данными объектами недвижимого имущества.
1.4. Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем появилась реальная возможность регистрации права собственности на землю за муниципальным образованием город Мурманск.
Для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования город Мурманск.
1.5. Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" принято постановление администрации города Мурманска от 28.07.2009 N 654 "О формировании благоприятных условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья на территории муниципального образования город Мурманск". В соответствии с Планом мероприятий по формированию благоприятных условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья, утвержденным указанным постановлением, на комитет имущественных отношений города Мурманска возложена обязанность по формированию в первоочередном порядке земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, управляемые товариществами собственников жилья.
2. Паспорт ведомственной целевой программы "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2010 год
Наименование субъекта бюджетного планирования - главного распорядителя средств бюджета | Комитет имущественных отношений города Мурманска |
Наименование программы | "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2010 год |
Цели и задачи программы | - разграничение государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск. Проведение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности; - проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности; - проведение кадастровых работ по земельным участкам под многоквартирными домами; - создание качественного планово- картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск |
Целевые индикаторы (показатели) | Количество земельных участков, площадь земельных участков в гектарах |
Характеристика программных мероприятий | Предусмотренный программой комплекс взаимоувязанных мероприятий направлен на достижение поставленных целей и задач ведомственной целевой программы |
Сроки реализации программы (достижения целевых индикаторов и показателей) | 2010 год |
Объемы финансирования из городского бюджета (по кварталам) | 7000 тыс. руб., в том числе: I квартал - 0 тыс. руб.; II квартал - 1100 тыс. руб.; III квартал - 3000 тыс. руб.; IV квартал - 2900 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | Разграничение государственной собственности на землю, результатом чего станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, проведение государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, стимулирование их рационального использования и вовлечения в гражданский оборот |
(п. 2 в ред. постановления администрации города Мурманска от 12.11.2009 N 1223) | |
3. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2010 год
N п/п | Задача | Наименование мероприятия | Срок реализации | Объем финансирования, тыс. руб. | Целевые индикаторы (показатели) | Ответственный исполнитель | |||
Всего | В том числе по кварт. | Наименование показателя | Текущее значение | Плановое значение | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Разграничение государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск | 1.1. Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение земельно- кадастровых работ под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности. 1.2. Формирование земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, и межевание границ вновь образуемых земельных участков. 1.3. Оказание методической и организационной помощи подрядным организациям при разработке землеустроительной документации. 1.4. Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности. 1.5. Оформление документов на пользование земельными участками в соответствии с утвержденной землеустроительной документацией. 1.6. Внесение изменений в постановления администрации города Мурманска и договоры аренды земли на основании материалов о межевании земельных участков. 1.7. Государственная регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск | 1100 | I - 0 II - 300 III - 400 IV - 400 | Количество земельных участков | - | 16 | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
2 | Создание автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества | 2.1. Пополнение программы "Контроль" актуальными сведениями о земельных участках и неразрывно связанных с ними объектах недвижимого имущества | Комитет имущественных отношений города Мурманска | ||||||
3 | Создание качественного планово- картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск | 3.1. Создание планово- картографического материала в процессе кадастровых работ. 3.2. Пополнение программы "Контроль" актуальными сведениями о земельных участках на основании выполненных кадастровых съемок земельных участков | 1900 | I - 0 II - 300 III - 800 IV - 800 | Площадь земельных участков в гектарах | - | 60 | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
4 | Проведение в плановом порядке инвентаризации земель кварталов города Мурманска | 4.1. Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение земельно- кадастровых работ для целей инвентаризации. 4.2. Формирование земельных участков в границах кадастровых кварталов города Мурманска и межевание границ вновь образуемых земельных участков. 4.3. Проведение консультационных встреч с представителями подрядных организаций и заинтересованных сторон по вопросам формирования земельных участков. 4.4. Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных в процессе инвентаризации кадастровых кварталов города Мурманска. 4.5. Оформление документов на земельные участки, сформированные в процессе инвентаризации кадастровых кварталов города Мурманска. 4.6. Постановка земельных участков под многоквартирными домами на государственный кадастровый учет | 3600 | I - 0 II - 400 III - 1600 IV - 1600 | Количество земельных участков | - | 55 | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
5 | Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности | 5.1. Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение земельно- кадастровых работ для муниципальных нужд. 5.2. Формирование земельных участков под объекты, подлежащие приватизации и безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации, и межевание границ вновь образуемых земельных участков. 5.3. Оказание методической и организационной помощи подрядным организациям при разработке землеустроительной документации. 5.4. Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты, подлежащие приватизации и безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации. 5.5. Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет | 400 | I - 0 II - 100 III - 200 IV - 100 | Количество земельных участков | - | 5 | Комитет имущественных отношений города Мурманска | |
Итого: | 7000 | I - 0 II - 1100 III - 3000 IV - 2900 | |||||||
(п. 3 в ред. постановления администрации города Мурманска от 12.11.2009 N 1223) | |||||||||
