АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 года N 1061
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в редакции постановлений администрации города Мурманска от 08.04.2010 N 545, от 13.09.2010 N 1598, от 19.01.2011 N 58, от 21.02.2011 N 255, от 10.10.2011 N 1864, от 22.11.2011 N 2310, от 21.12.2011 N 2589, от 29.05.2012 N 1153, от 05.07.2012 N 1499, от 23.10.2012 N 2504, от 29.12.2012 N 3256)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 13, 16 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска", постановлением администрации города Мурманска от 06.07.2009 N 498 "О разработке проектов долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2009 году" и в целях повышения результативности бюджетных расходов постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа).
2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
муниципального образования
город Мурманск
С.А.СУББОТИН
Утверждена
постановлением
администрации города Мурманска
от 12 октября 2009 года N 1061
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в редакции постановлений администрации города Мурманска от 08.04.2010 N 545, от 13.09.2010 N 1598, от 19.01.2011 N 58, от 21.02.2011 N 255, от 10.10.2011 N 1864, от 22.11.2011 N 2310, от 21.12.2011 N 2589, от 29.05.2012 N 1153, от 05.07.2012 N 1499, от 23.10.2012 N 2504, от 29.12.2012 N 3256)
1. Понятия и термины
УМВД России по г. Мурманску - Управление внутренних дел по Мурманской области.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
УФМС по МО - Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области.
Отдел по организации деятельности УУМ и ПДН УМВД России по г. Мурманску - отдел по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Мурманской области.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
УПМ - участковые пункты полиции.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
ОБ ППСм - отдельный батальон патрульно-постовой службы полиции.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
ПДД - правила дорожного движения.
СПМ - стационарные посты полиции.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
УГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
АПК "Безопасный город" - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город".
ОЦОСиШР - Отдел - Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Правоохранительными органами обеспечивается контроль оперативной обстановки, сдерживается рост преступности на территории города Мурманска. Однако, в общественных местах, жилом секторе и в быту криминогенная обстановка сохраняется сложной.
Основную нагрузку в борьбе с преступностью на улицах города несут сотрудники полиции общественной безопасности: участковые уполномоченные полиции, патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, подразделения вневедомственной охраны и другие.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
В настоящее время возникла настоятельная необходимость оборудовать места массового нахождения граждан средствами видеонаблюдения, экстренной связи "гражданин - полиция", стационарными и передвижными пунктами полиции, укрепления материально-технической базы службы участковых уполномоченных полиции, максимально стимулировать наиболее отличившихся сотрудников полиции общественной безопасности, а также граждан, принимающих активное участие в охране общественного порядка.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
Поэтому создание необходимых условий для эффективного функционирования служб полиции общественной безопасности в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан города Мурманска является очень важным.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 N 2310)
В результате реализации мероприятий аналогичных программ прошлых лет по информации, предоставленной УВД по Мурманской области, по состоянию на 01.07.2009 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22,9 % (с 5569 до 4296) на территории города Мурманска снизилось количество зарегистрированных преступлений, из тяжких и особо тяжких на 19,7 % (с 1102 до 885), на 26,9 % (с 1443 до 1377) снизилось число преступлений, совершенных на улицах города, на 9,6 % (с 561 до 507) сократилось количество преступных посягательств, совершаемых в общественных местах.
Активизация профилактической работы в жилом секторе позволила добиться снижения на 8 % (с 25 до 23) количества преступлений, совершенных в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Снизилось на 16,9 % (с 65 до 54) количество преступлений, совершенных гражданами, ранее совершавшими в алкогольном опьянении, и на 6,2 % (с 80 до 75) без постоянного источника дохода.
На 11,9 % (с 809 до 713) снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами. В структуре рецидивной преступности на 6,9 % (с 244 до 227) сократилось количество совершенных ими тяжких и особо тяжких преступлений, на 5,5 % (со 199 до 188) в общественных местах и на 14,1 % (с 699 до 600) без постоянного источника дохода.
По итогам работы за 6 месяцев 2009 года на территории города Мурманска также удалось сохранить тенденции стабилизации криминогенной обстановки в подростковой среде.
На 36,2 % (с 47 до 30) сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Фактов совершения несовершеннолетними преступлений в состоянии наркотического или токсического опьянения допущено не было.
В текущем году сотрудниками ПДН проведено 21 выступление в средствах массовой информации на различные темы, 1328 лекций на различные темы, в том числе 1138 с детьми и подростками.
3. Паспорт долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы
3.1. Полное наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010 - 2012 годы | |
3.2. Основание для разработки | Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". | |
п. 3.2 в ред. постановления администрации города Мурманска | ||
3.3. Муниципальный заказчик | Администрация города Мурманска. | |
раздел 3.3 в ред. постановления администрации города Мурманска | ||
3.4. Разработчики, исполнители, участники Программы | ||
3.4.1. Разработчики Программы | Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Мурманска | |
Ф.И.О. руководителя | Начальник отдела по организации взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Мурманска - Ястребов Юрий Васильевич | |
почтовые реквизиты | проспект Ленина, д. 84, город Мурманск, 183006 | |
контактные телефоны, факс | 45-85-40, 45-85-37 | |
адрес электронной почты | - | |
3.4.2. Исполнители Программы | Структурные подразделения администрации города Мурманска (отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами, управления административных округов города Мурманска, отдел по учету и распределению жилой площади, отдел - центр общественных связей и шефской работы, отдел по взаимодействию со СМИ, комитет имущественных отношений, комитет по образованию, комитет по культуре, комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту, комитет по здравоохранению и социальной поддержке, комитет по развитию городского хозяйства, комитет по экономическому развитию) | |
3.4.3. Участники Программы | УМВД России по г. Мурманску, УФМС по МО и другие участники, определяемые на конкурсной основе | |
в ред. постановления администрации города Мурманска от 22.11.2011 | ||
3.5. Цели и задачи Программы.
Тактическая цель социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, достижению которой способствует Программа, - обеспечение безопасности населения.
Долгосрочная цель - профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Мурманске.
Задачи Программы:
1. Общая профилактика правонарушений.
2. Предупредительно-профилактическое обеспечение борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на имущество граждан.
3. Профилактика терроризма и экстремизма.
4. Укрепление материально-технической базы полиции по охране общественного порядка.
(подп. 3.5 в ред. постановления администрации города Мурманска от 21.12.2011 N 2589)
3.6. Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы.
N п/п | Задача | Наименование целевого индикатора и показателя | Ед. изм. | Величина показателя в базовом году (до начала реализации ДЦП) | Значение показателя | ||
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Цель: профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Мурманске | 1. Темп роста количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к уровню предыдущего года | % | - | 76 | 89 | 98 | |
2. Темп роста количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к уровню предыдущего года | % | - | 89 | 107 | 90 | ||
3. Темп роста количества граждан, участвующих в обеспечении правопорядка по месту жительства, по отношению к уровню предыдущего года | % | - | 110 | 106 | 100 | ||
1 | Задача 1. Общая профилактика правонарушений | 1. Количество проведенных мероприятий по профилактике правонарушений | ед. | 341 | 371 | 383 | 400 |
2. Количество единиц добровольно сданного оружия и боеприпасов | ед. | 14 | 17 | 22 | 25 | ||
2 | Задача 2. Предупредительно-профилактическое обеспечение борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на имущество граждан | 1. Количество преступлений, совершенных в общественных местах | ед. | 1297 | 1157 | 1239 | 1115 |
2. Количество преступлений, совершенных на улицах | ед. | 694 | 688 | 597 | 550 | ||
3. Количество граждан, участвующих в обеспечении правопорядка по месту жительства | чел. | 112 | 123 | 130 | 130 | ||
4. Количество преступлений, связанных с угоном автотранспорта | ед. | 66 | 59 | 56 | 50 | ||
5. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними | ед. | 299 | 227 | 203 | 200 | ||
3 | Задача 3. Профилактика терроризма и экстремизма | 1. Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии муниципального образования город Мурманск | ед. | 4 | 6 | 4 | 4 |
2. Количество проведенных методических занятий, лекций, бесед по профилактике терроризма и экстремизма с различными категориями населения | ед. | 53 | 61 | 74 | 83 | ||
4 | Задача 4. Укрепление материально-технической базы полиции по охране общественного порядка | Обеспечение содержания участковых пунктов полиции | 1 - да/ 0 - нет | - | 1 | 1 | 0 |
