АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2014 года N 3665


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 12.11.2013 N 3230 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 23.01.2014 N 160, ОТ 14.04.2014 N 1045, ОТ 19.06.2014 N 1881)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании постановления администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3609.
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, решениями Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", от 17.12.2013 N 67-953 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 02.06.2014 N 35-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2014 - 2018 годы" постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Мурманска от 12.11.2013 N 3230 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (в ред. постановлений от 23.01.2014 N 160, от 14.04.2014 N 1045, от 19.06.2014 N 1881) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании, пунктах 1 и 2 постановления слова "на 2014 и на плановый период 2015 и 2016" заменить словами "на 2014 - 2018 годы".

1.2. Внести в приложение к постановлению изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие муниципального самоуправления и гражданского общества" на 2014 - 2018 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.

3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Мурманска Белову Е.П.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 10 ноября 2014 года N 3665

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы

I. Подпрограмма "Информатизация органов управлениямуниципального образования город Мурманск" на 2014 - 2018 годы

Паспорт подпрограммы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Информационно-коммуникационные технологии играют постоянно возрастающую роль в жизни современного общества, являясь самостоятельной отраслью экономики, инструментом и катализатором развития социально-экономических, политических, научных, культурных и иных процессов.

Состояние информатизации сферы управления муниципальным образованием город Мурманск характеризуется тем, что в настоящее время завершен этап первоначального оснащения структурных подразделений администрации города Мурманска оргтехникой и создания основы информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения их деятельности.

Вместе с тем результаты внедрения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в управление городским хозяйством и социальной сферой носят преимущественно отраслевой характер, что не позволяет значительно улучшить межотраслевое информационное взаимодействие и приводит к потере актуальности и достоверности информации, значительным временным задержкам и, в итоге, отрицательно сказывается на оперативности и качестве административно-управленческих процессов.

До настоящего времени не сформирована единая инфраструктура полноценного межотраслевого обмена данными в электронной форме, что ограничивает возможность эффективного применения автоматизированных систем поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах, снижает экономическую эффективность создания и развития информационных систем. Начато внедрение системы электронного документооборота, организуется электронный документооборот между структурными подразделениями администрации города Мурманска.

Актуальность разработки настоящей подпрограммы определяется необходимостью обеспечения координации процессов развития и использования ИКТ в администрации города Мурманска на основе действующих федеральных и региональных нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих процессы социально-экономического развития, совершенствования системы государственного и муниципального управления, развития отрасли ИКТ в системе управления муниципалитетом.

Настоящая подпрограмма предназначена для решения преимущественно межотраслевых задач информатизации, предусматривает выполнение мероприятий, формирующих инфраструктурную основу для совершенствования управления городским хозяйством, а также необходимых условий для организации единого информационного пространства органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.

Исходя из вышеизложенного и учитывая уровень оснащенности вычислительной техникой и средствами телекоммуникаций, а также иные характеристики развития ИКТ в области информатизации, муниципальная сфера управления города Мурманска находится в положении "догоняющей". Причины такого положения в следующем:

1. Недостаточно развитая, разобщенная информационно-коммуникационная среда муниципального образования город Мурманск. Не у всех подразделений есть эффективный доступ к надежным каналам телекоммуникации с высокой пропускной способностью и скоростью передачи данных.

2. Межведомственная разобщенность. Сегодня органы управления муниципальным образованием город Мурманск, обрабатывающие оперативные данные, необходимые для их функционирования, в том числе персональные данные граждан, имеют в своем распоряжении, создают или развивают собственные информационные системы. В ходе обработки данных базы замкнутых систем одних подразделений недоступны другим заинтересованным пользователям.

3. Интеграция и централизация информационных ресурсов позволит снизить бюджетные расходы при сохранении качественного доступа к этим ресурсам.

4. Отсутствие муниципальных нормативных актов, регламентирующих процессы информатизации. Требуется нормативно-правовое регулирование вопросов использования информационных технологий.

5. Несоблюдение федерального законодательства в сфере соблюдения авторских и смежных прав, усугубляющееся рисками использования нелицензированного программного обеспечения, выявление которого на любом персональном компьютере администрации города Мурманска может привести к изъятию на законных основаниях данного вычислительного средства сотрудниками органов внутренних дел до решения суда без права доступа к находящейся на нем информации.

6. Недостаточный уровень обеспечения информационной безопасности, защиты телекоммуникационной инфраструктуры и информационных систем в структурных подразделениях администрации города Мурманска.

В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2012 - 2013 годы были проведены мероприятия по:

- созданию центрального узла для объединенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Мурманска и внедрению системы электронного документооборота в деятельность органов местного самоуправления города Мурманска, в рамках которого было приобретено и настроено оборудование для создания ядра структурированной кабельной системы, на базе которой разворачивается система электронного документооборота. Также подключена часть структурных подразделений к ядру структурированной кабельной системы посредством линий волоконно-оптической связи;

- развитию интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети в рамках которого разрабатывается проект комплексной системы защиты информации в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и приобретено автоматизированное рабочее место "Муниципал".

В структурных подразделениях администрации города Мурманска проводится модернизация средств вычислительной техники.

Реализация мероприятий подпрограммы являются развитием мероприятий долгосрочной целевой программы "Информатизация органов управления муниципального образования город Мурманск" на 2012 - 2013 годы в части решения вопросов электронного взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска и позволит повысить качество применения информационных технологий.

Целью подпрограммы является расширение применения информационных технологий в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск путем построения интегрированной автоматизированной системы информационного обеспечения деятельности всех звеньев администрации города Мурманска в соответствии с требованиями законодательства в рамках системы электронного документооборота для достижения эффективности и повышения оперативности взаимодействия структурных подразделений администрации.

Вышеприведенная цель подпрограммы находятся в пределах компетенции структурных подразделений администрации города Мурманска, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы. При этом они потенциально достижимы при условии поэтапного выполнения комплекса предусмотренных подпрограммой мероприятий и на всех этапах реализации подпрограмма допускает возможность контроля и проверки достижения заявленных целей в сроки, предусмотренные перечнем программных мероприятий.

Для достижения поставленных целей в течение 2014 - 2018 годов необходимо решение следующих задач:

1. Создание объединенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Мурманска. Внедрение системы электронного документооборота в деятельность органов местного самоуправления города Мурманска.

2. Развитие интегрированной информационной среды на базе единого информационного пространства, объединяющего информационные и телекоммуникационные ресурсы, системы и сети.

3. Внедрение современных средств телекоммуникации (IP-телефония, видеоконференцсвязь) в деятельность органов местного самоуправления города Мурманска.

При системном и комплексном решении поставленных задач необходимо:

- проводить единую техническую и технологическую политику при решении задач использования ИКТ для развития муниципального образования город Мурманск;

- обеспечить концентрацию ресурсов, направляемых на решение общих задач в области развития и использования ИКТ;

- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств на развитие и внедрение ИКТ, в том числе за счет координации работ и устранения возможного дублирования мероприятий в области ИКТ;

- обеспечить эффективное взаимодействие структурных подразделений администрации города Мурманска в сфере развития и использования ИКТ.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы