ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 декабря 2015 года N 3627/983-V-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД
(в редакции Законов Оренбургской области от 24.12.2015 N 3633/1007-V-ОЗ, от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ, от 28.04.2016 N 3808/1042-V-ОЗ, от 26.08.2016 N 4021/1093-V-ОЗ, от 27.10.2016 N 28/6-VI-ОЗ, от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ, от 21.12.2016 N 192/40-VI-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 2 декабря 2015 года N 3627
Статья 1
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год в размерах:
1) прогнозируемый общий объем доходов - 74920038,8 тыс. рублей;
(в ред. Законов Оренбургской области от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ, от 28.04.2016 N 3808/1042-V-ОЗ, от 26.08.2016 N 4021/1093-V-ОЗ, от 27.10.2016 N 28/6-VI-ОЗ, от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ)
2) общий объем расходов - 77928319,2 тыс. рублей;
(в ред. Законов Оренбургской области от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ, от 28.04.2016 N 3808/1042-V-ОЗ, от 26.08.2016 N 4021/1093-V-ОЗ, от 27.10.2016 N 28/6-VI-ОЗ, от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ)
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета - 3008280,4 тыс. рублей;
(в ред. Закона Оренбургской области от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ)
4) верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2017 года - 31201348,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 1060292,3 тыс. рублей.
(в ред. Законов Оренбургской области от 24.12.2015 N 3633/1007-V-ОЗ, от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ, от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ)
Статья 2
Учесть поступление доходов в областной бюджет по кодам видов доходов, подвидов доходов на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 5
Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Оренбургской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 6
Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам Оренбургской области и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 7
Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон:
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству финансов Оренбургской области на финансирование социально значимых мероприятий по разделу "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", министерству здравоохранения Оренбургской области на раздел "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов для финансирования социально значимых мероприятий в части объектов здравоохранения, находящихся в собственности Оренбургской области;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, между основными мероприятиями и (или) направлениями расходов целевой статьи расходов, связанных с внесением изменений в бюджетную классификацию, а также между видами расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по целевой статье расходов классификации расходов бюджетов с последующим внесением изменений в настоящий Закон;
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ)
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, между видами расходов и (или) целевыми статьями расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований соответствующего раздела, подраздела классификации расходов бюджетов в целях обеспечения условий софинансирования получения средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящий Закон;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству финансов Оренбургской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области на 2016 - 2020 годы" государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области", между главными распорядителями бюджетных средств;
увеличение расходов областного бюджета на фактически поступающие в областной бюджет средства в случае и порядке, установленным пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований сверх объемов, утвержденных настоящим Законом, за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, и (или) сокращение указанных средств, в отношении которых полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в установленном порядке переданы Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области на основании получения от Управления Федерального казначейства по Оренбургской области выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, предназначенного для отражения операций по переданным полномочиям, в пределах доведенных объемов средств федерального бюджета.
Статья 8
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 9
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 7219931,4 тыс. рублей.
(в ред. Законов Оренбургской области от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ, от 28.04.2016 N 3808/1042-V-ОЗ, от 26.08.2016 N 4021/1093-V-ОЗ, от 27.10.2016 N 28/6-VI-ОЗ, от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ)
Статья 9.1
(введена Законом Оренбургской области от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ)
Установить, что распределение бюджетных ассигнований в сумме 802811,7 тыс. рублей, предусмотренных министерству финансов Оренбургской области на реализацию мероприятий по стабилизации финансовой ситуации, по соответствующим направлениям социально-экономического развития формируется Правительством Оренбургской области и утверждается настоящим Законом.
Статья 10
Утвердить на 2016 год:
критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения в размере 1,0052;
объем областного Фонда финансовой поддержки поселений, не входящих в состав муниципальных районов, в сумме 347195,0 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, компенсирующих снижение объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденных на 2016 год в областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в сумме 3869,0 тыс. рублей;
распределение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 11
1. Утвердить на 2016 год:
1) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере 1,8427;
2) объем областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 2825680,1 тыс. рублей, в том числе объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), компенсирующих снижение объемов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в сумме 23650,0 тыс. рублей;
(в ред. Закона Оренбургской области от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ)
3) распределение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), расчетный объем дотаций, замещаемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, согласно приложению 8 к настоящему Закону.
2. Установить, что на 2016 год:
1) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отдельному муниципальному образованию принимается равным объему дотации, предусмотренному этому муниципальному образованию по расчету на 2016 год в областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, без учета решения об отказе муниципального образования от установления ему дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
2) расчет размера дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), производится в соответствии с методикой расчета, установленной Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", исходя из расчетного объема собственных доходов областного бюджета, планируемых к направлению на предоставление дотаций, в сумме 2900000,0 тыс. рублей.
Статья 12
1. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2016 год:
1) дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований для осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 180987,6 тыс. рублей;
(в ред. Законов Оренбургской области от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ, от 06.12.2016 N 110/33-VI-ОЗ)
2) дотации на выделение грантов муниципальным образованиям по результатам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сумме 5000,0 тыс. рублей;
3) дотацию, связанную с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в сумме 52441,0 тыс. рублей.
2. Установить, что:
1) условия и порядок предоставления дотации бюджетам городских округов и муниципальных районов, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, разрабатываются Правительством Оренбургской области и утверждаются законом Оренбургской области;
2) распределение дотаций, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, между городскими округами и муниципальными районами производится в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
3. Утвердить распределение дотации, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в сумме 180987,6 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему Закону.
(в ред. Законов Оренбургской области от 24.02.2016 N 3718/1030-V-ОЗ, от 26.08.2016 N 4021/1093-V-ОЗ)
4. Утвердить порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на 2016 год согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 13
1. Утвердить распределение субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Установить, что распределение субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов, не распределенных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области и утверждается Правительством Оренбургской области до 1 июля 2016 года.
Утвердить перечень субсидий, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов, на 2016 год согласно приложению 24 к настоящему Закону.
(часть 3 введена Законом Оренбургской области от 28.04.2016 N 3808/1042-V-ОЗ)
Статья 14
1. Утвердить на 2016 год:
1) распределение субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, применяемый при расчете субвенций на выполнение государственных полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, в размере 2,3681.
2. Установить, что распределение в 2016 году нераспределенного объема субвенций, предусмотренных на осуществление переданных полномочий в соответствии с законодательством Оренбургской области, бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
3. Установить, что оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми местными администрациями в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки в связи с осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
