(с изменениями на 26 июля 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 05.04.2017 N 178-ПП, от 07.06.2017 N 284-ПП, от 17.12.2018 N 590-ПП, от 26.07.2022 N 595-ПП)
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Комитету государственных закупок Мурманской области (Руусалеп Д.А.) в течение 3 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления разместить его в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Тюкавина А.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 05.04.2017 N 178-ПП, от 07.06.2017 N 284-ПП, от 17.12.2018 N 590-ПП, от 26.07.2022 N 595-ПП)
Настоящий документ разработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области (далее - правовые акты о нормировании):
а) Правительства Мурманской области, утверждающих:
- правила определения требований к закупаемым государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями Мурманской области, бюджетными учреждениями Мурманской области и государственными унитарными предприятиями Мурманской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Мурманской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения Мурманской области);
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
б) государственных органов Мурманской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области, утверждающих:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
- требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями Мурманской области, бюджетными учреждениями Мурманской области и государственными унитарными предприятиями Мурманской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
- нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Мурманской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения Мурманской области) (далее - нормативные затраты).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
2.1. Правовые акты, указанные в подпункте "а" раздела 1 настоящих требований, разрабатываются в форме проектов постановлений Правительства Мурманской области следующими исполнительными органами Мурманской области:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
- Комитетом по конкурентной политике Мурманской области - правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "а" раздела 1 настоящих требований;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
- Министерством финансов Мурманской области - правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "а" раздела 1 настоящих требований.
2.2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта "а" раздела 1 настоящих требований, должен содержать:
а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность государственных органов Мурманской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области устанавливать значения указанных свойств и характеристик;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
б) порядок формирования и ведения государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень), а также форму ведомственного перечня;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
в) порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемых при формировании ведомственного перечня, значения этих критериев и порядок их применения.
2.3. Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта "а" раздела 1 настоящих требований, должен содержать:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность государственных органов Мурманской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Мурманской области;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
в) требование об определении государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
2.4. Правовые акты, указанные в подпункте "б" раздела 1 настоящих требований, разрабатываются государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области в форме проектов правовых актов.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
2.5. Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" раздела 1 настоящих требований, должны содержать:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
2.6. Правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б" раздела 1 настоящих требований, должны содержать:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
2.7. Государственные органы Мурманской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
2.8. Правовые акты, указанные в подпункте "б" раздела 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Мурманской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Мурманской области, определенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимого учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения Мурманской области).