(с изменениями на 26 июля 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 20.06.2016 N 298-ПП, от 18.04.2017 N 210-ПП, от 26.07.2022 N 595-ПП)
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями Мурманской области, бюджетными учреждениями Мурманской области и государственными унитарными предприятиями Мурманской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
2. Комитету государственных закупок Мурманской области (Руусалеп Д.А.) в течение 7 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления разместить его в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Тюкавина А.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОПРЕДЕЛЕННЫМИ В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, СООТВЕТСТВЕННО ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 20.06.2016 N 298-ПП, от 18.04.2017 N 210-ПП, от 26.07.2022 N 595-ПП)
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" и устанавливают порядок определения требований к закупаемым государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями Мурманской области, бюджетными учреждениями Мурманской области и государственными унитарными предприятиями Мурманской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
2. Государственные органы Мурманской области и органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области (далее - заказчики) утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 18.04.2017 N 210-ПП, от 26.07.2022 N 595-ПП)
Ведомственный перечень составляется согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.
Заказчики в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заказчиками, их территориальными органами и подведомственными им организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими заказчиками, их территориальными органами и подведомственными им организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил;
(подп. "а" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
б) доля контрактов заказчиков, их территориальных органов и подведомственных им организаций, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этих заказчиков и их территориальных органов и подведомственных им организаций, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
(подп. "б" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
4. Заказчики при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых заказчиками и их территориальными органами и подведомственными им организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил, закупок.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
5. В целях формирования ведомственного перечня заказчики вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
6. Заказчики при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения N 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
7. Требования к потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенные в ведомственный перечень, устанавливаются:
а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников заказчиков и их территориальных органов и подведомственных им организаций, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, если затраты на их приобретение в соответствии Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Мурманской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения Мурманской области, утвержденными Правительством Мурманской области (далее - Правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;
(подп. "а" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии Правилами определения нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения заказчиком.
(подп. "б" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
9. Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 20.06.2016 N 298-ПП.
(примерная форма)
ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА (В ТОМ ЧИСЛЕ КАЧЕСТВО) И ИНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ) К НИМ
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.07.2022 N 595-ПП)
N п/п | Код по ОКПД | Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг | Единица измерения | Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Правительством Мурманской области | Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные государственным органом Мурманской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области | |||||
код по ОКЕИ | наименование | характеристика | значение характеристики | характеристика | значение характеристики | обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Правительством Мурманской области | функциональное назначение <1> | |||
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением N 2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Мурманской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области, соответственно их территориальными органами и подведомственными им казенными учреждениями Мурманской области, бюджетными учреждениями Мурманской области и государственными унитарными предприятиями | ||||||||||
Мурманской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Мурманской области | ||||||||||
1 | ||||||||||
2 | ||||||||||
... | ||||||||||
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный государственным органом Мурманской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Мурманской области, определенным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимым учреждением науки, образования, культуры и здравоохранения Мурманской области" | ||||||||||
1 | X | X | X | X | ||||||
2 | X | X | X | X | ||||||
... | X | X | X | X" |