ЗАКОН

 ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 21 декабря 2015 года N 584-ПК


О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края

(в редакции Законов Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК, от 03.07.2023 N 216-ПК)

Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
10 декабря 2015 года

Настоящий Закон в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территориях муниципальных образований Пермского края или на части указанных территорий для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Пермского края.

Статья 1. Правовая основа назначения и проведения опроса граждан

1. Правовой основой назначения и проведения опроса граждан на территории Пермского края являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пермского края, настоящий Закон и муниципальные правовые акты.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Пермского края для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(п. 3 введен Законом Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)

2. Инициирование опроса граждан главой муниципального образования или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в представительный орган муниципального образования письменного обращения.

3. Письменное обращение главы муниципального образования или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в срок, установленный муниципальным правовым актом, который не может превышать тридцати дней.

4. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края, уставу муниципального образования и иным муниципальным правовым актам.

(в ред. Закона Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)

5. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, чтобы на них можно было бы дать только однозначный ответ.

6. Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе муниципального образования, представительному органу муниципального образования с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

Статья 3. Принятие решения о назначении опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

(в ред. Закона Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);

(в ред. Закона Пермского края от 03.07.2023 N 216-ПК)

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

7) территория проведения опроса;

8) адреса пунктов проведения опроса;

9) порядок информирования населения о проведении опроса;

10) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(п. 10 введен Законом Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)

2. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 4. Методика проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов путем проведения открытого голосования либо с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(часть 1 в ред. Закона Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)

2. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

Опрос граждан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проводится с использованием официального сайта муниципального образования, определенного в соответствии с муниципальным правовым актом.

(абзац введен Законом Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)

3. Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, включенные в список участников опроса. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста, включенные в список участников опроса. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 и 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.

(в ред. Законов Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК, от 03.07.2023 N 216-ПК)

В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

Список участников опроса составляется не позднее чем за десять дней до проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

Статья 5. Форма опросного листа

1. Форма опросного листа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

2. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

Статья 6. Организация подготовки и проведения опроса граждан

1. В целях организации проведения опроса граждан представительным органом муниципального образования формируется комиссия. Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

(в ред. Закона Пермского края от 07.12.2020 N 589-ПК)

2. Комиссия:

1) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;