КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2009 года N 18-39
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА КАЗАНИ
(в редакции решения Казанской городской Думы от 11.06.2009 N 12-41)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
решения Казанской городской Думы от 23.12.2009 N 8-45
____________________________________________________________________
Заслушав и обсудив информацию Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о предоставлении объектов муниципального нежилого фонда города Казани в аренду, в целях совершенствования системы управления и распоряжения имуществом города Казани, повышения эффективности его использования на условиях аренды, а также приведения ее в соответствие с федеральным законодательством Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Казани (приложение N 1);
1.2. Методику расчета арендной платы за использование объектов муниципального нежилого фонда города Казани (приложение N 2).
2. Признать утратившими силу:
решение Казанской городской Думы от 20.04.2006 N 30-8 "О предоставлении в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Казани";
решение Казанской городской Думы от 25.12.2008 N 17-37 "О внесении изменений в решение Казанской городской Думы N 30-8 "О предоставлении в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Казани".
3. Поручить Исполнительному комитету муниципального образования города Казани:
3.1. обеспечить организацию работы по осуществлению управления муниципальной собственностью в части предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Казани в соответствии с настоящим решением;
3.2. привести распорядительные документы в соответствие с настоящим решением.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования города Казани Л.Н.Андрееву.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение N 1
к решению
Казанской городской Думы
от 12 марта 2009 года N 18-39
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА ГОРОДА КАЗАНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством в целях совершенствования условий предоставления объектов муниципального нежилого фонда в аренду, установления единого порядка управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда города Казани, повышения эффективности его использования, формирования источника доходной части городского бюджета и основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости, прозрачности процедур предоставления объектов муниципального нежилого фонда города Казани в аренду.
1.2. Положение обязательно для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, а также органами, ведающими вопросами управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда г. Казани и их эксплуатации.
1.3. Объекты муниципального нежилого фонда города Казани предоставляются в аренду в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.4. К объектам муниципального нежилого фонда города Казани относятся включенные в реестр муниципальной собственности города Казани нежилые здания, отдельно стоящие строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, в жилых домах.
1.5. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда (далее - Арендодатель) выступают:
- орган, уполномоченный осуществлять полномочия собственника муниципального имущества города Казани (далее - Уполномоченный орган);
- по согласованию с Уполномоченным органом - юридические лица, за которыми объекты муниципального нежилого фонда закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.6. Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда (далее - Арендатор) выступают зарегистрированные в установленном порядке юридические, а также физические лица, в том числе лица, имеющие статус индивидуального предпринимателя.
2. Порядок предоставления объектов муниципального нежилого фонда в аренду на торгах
2.1. Заключение договоров аренды в отношении объектов муниципального нежилого фонда, как закрепленных, так и не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды.
2.2. Конкурс - способ определения Арендатора, при котором право заключения договора аренды получает заявитель, предложивший максимальную цену и обязавшийся выполнять в течение срока аренды заранее определенные условия по использованию объекта (конкурсные условия).
2.3. Аукцион - способ определения Арендатора, при котором право заключения договора аренды получает заявитель, предложивший в ходе торгов наивысшую цену за это право в процессе открытых торгов и не связанный никакими обязательствами по использованию объекта.
2.4. До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды конкурсы на право заключения договоров аренды муниципального нежилого фонда проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", аукционы на право заключения договоров аренды муниципального нежилого фонда проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.5. До установления Правительством Российской Федерации перечня случаев заключения договоров аренды путем проведения торгов в форме конкурса решение о форме торгов (конкурс или аукцион) принимается Уполномоченным органом по рекомендации городской постоянно действующей Комиссии по использованию объектов муниципального нежилого фонда города Казани.
Состав, компетенция и регламент работы Комиссии по использованию объектов муниципального нежилого фонда города Казани утверждаются Постановлением Исполнительного комитета города Казани.
2.6. Для проведения аукционов или конкурсов (далее - торгов) на право заключения договора аренды Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении торгов;
определяет условия торгов, дату и место их проведения, а также критерий выбора победителя торгов;
определяет на основании отчета об оценке права заключения договора аренды, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого на торгах права заключения договора аренды (далее - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");
подготавливает и утверждает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления и проведения торгов;
обеспечивает опубликование и размещение сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение лицам в соответствии с решением о заключении договора купли-продажи права заключения договора аренды;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов в источниках официального опубликования муниципальных правовых актов и в сети Интернет;
определяет сумму, срок и условия внесения задатка заявителями, а также иные условия договора о задатке;
определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;
при выполнении функций организатора торгов иным лицом определяет на конкурсной основе организатора торгов;
обеспечивает опубликование и размещение сообщения о результатах проведения конкурса;
обеспечивает заключение договора купли-продажи права заключения договора аренды и договора аренды с победителем торгов.
2.7. В качестве организатора торгов может выступать Уполномоченный орган или (и) определяемая на конкурсной основе специализированная организация.
2.8. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов;
обеспечивает прием и регистрацию представленных заявок и прилагаемых к ним документов по составленной ими описи;
обеспечивает проверку правильности оформления представленных заявителями документов и их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов;
организует ведение учета заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
принимает участие в подготовке протокола Комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
организует прием задатков и заключение с заявителями договоров о задатке;
по окончании торгов обеспечивает возврат участникам задатков в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
2.9. В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией взаимоотношения между Уполномоченным органом и организатором торгов определяются договором между ними.
2.10. Торги на право заключения договоров аренды проводятся при участии постоянно действующей Комиссии по организации и проведению торгов (далее - Комиссия), состав которой утверждается Постановлением Исполнительного комитета города Казани.
В состав Комиссии могут входить представители Уполномоченного органа, иных структурных подразделений Исполнительного комитета города Казани, депутат Казанской городской Думы и другие лица по решению Исполнительного комитета города Казани.
2.11. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее пятидесяти процентов состава.
2.12. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов Комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
2.13. Для организации работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекаться независимые специалисты и эксперты.
3. Порядок подготовки и проведения конкурса на право заключения договоров аренды
3.1. Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняет следующие функции:
3.1.1. опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса;
3.1.2. опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение лицам в соответствии с решением о заключении договора купли-продажи права на заключение договора аренды;
3.1.3. принимает заявки на участие в конкурсе;
3.1.4. представляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации;
3.1.5. осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок;
3.1.6. проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией;
3.1.7. устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным действующим законодательством и конкурсной документацией;
3.1.8. в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;
3.1.9. принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление;
3.1.10. определяет участников конкурса;
3.1.11. определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем в случае отсутствия заявителя при рассмотрении заявок;
3.1.12. подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса;
3.1.13. уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса в случае отсутствия заявителя при рассмотрении заявок;
3.1.14. опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса.
3.2. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование Комиссией сообщения о проведении конкурса в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
3.3. Заявка на участие в конкурсе и конкурсное предложение оформляются на русском языке в письменной произвольной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя и представляется в Комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в двух отдельно запечатанных конвертах. К заявке на участие в конкурсе и к конкурсным предложениям прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в Комиссии, копия - у заявителя.
3.4. Представленная в Комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и времени приема.
3.5. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленной в Комиссию по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе.
3.6. В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс по решению Уполномоченного органа, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.
