РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2001 года N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ПЕРМИ" НА 2001 - 2003 ГОДЫ
(в редакции решения Пермской гор. Думы от 26.06.2001 N 109)
Заслушав Белоконя Андрея Владимировича, председателя комитета по физической культуре и спорту администрации г. Перми, Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить программу "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения г. Перми" на 2001 - 2003 годы согласно приложению.
2. Утвердить на 2001 год бюджетное финансирование мероприятий программы "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения г. Перми" в объеме 9000,0 тыс. руб.
(п. 2 в ред. решения Пермской гор. Думы от 26.06.2001 N 109)
3. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по социальной политике (Буторин А.С.).
Глава города
А.Л.КАМЕНЕВ
ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ПЕРМИ" НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Содержание программы:
1. Паспорт программы
2. Сроки и этапы реализации программы
3. Общие положения программы
4. Характеристика проблемы
5. Цель и задачи программы
6. Основные направления реализации программы
7. Приоритеты выполнения программы
8. Система программных мероприятий
9. Обеспечение выполнения программы
10. Ожидаемый социально - экономический эффект от реализации программных мероприятий
1.1. Регистрационный номер _________________
1.2. Полное наименование программы:
Программа "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения г. Перми" на 2001 - 2003 г.
1.3. Краткое наименование программы:
"Программа развития физической культуры и спорта"
1.4. Цель программы:
Формирование мотивации населения города к занятиям физической культурой и спортом, поддержка общественных инициатив в популяризации здорового образа жизни, развитие форм и методов активизации физкультурно - оздоровительной работы.
1.5. Муниципальный заказчик программы:
Администрация г. Перми
(заместитель главы города Мясников О.В.)
1.6. Руководитель программы:
Белоконь А.В. - председатель комитета по физической культуре и спорту администрации г. Перми.
1.7. Разработчик:
Муниципальный комитет по физической культуре и спорту администрации г. Перми.
1.8. Объемы финансирования программы:
2001 год - 5000,0 тыс. рублей из средств городского бюджета.
Далее ежегодно уточняются.
Программа 2001 - 2003 года выполняется в 3 этапа.
1 этап (2001 год) - Проектно - сметные и изыскательские работы, подготовка нормативных документов и выполнение организационных мероприятий. Выполнение программных мероприятий, направленных на сохранение и формирование материально - технической базы спортивных сооружений и развитие системы спортивно - оздоровительной работы с детьми и подростками.
2 этап (2002 год) - выполнение программных мероприятий, направленных на сохранение и формирование материально - технической базы. Содействие в функционировании спортивных сооружений, специализированных детских и юношеских спортивных школ, федераций и клубов, учреждений спорта для детей и подростков. Поддержка спорта высших достижений в Перми.
3 этап (2003 год) - выполнение программных мероприятий, направленных на сохранение и формирование материально - технической базы и развитие системы спортивно - оздоровительной работы по месту жительства. Совершенствование системы спортивно - оздоровительной работы с инвалидами.
Программа разработана администрацией города Перми в продолжение основных направлений и результатов реализации ранее утвержденной программы "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения г. Перми" (решение Пермской городской Думы от 07.07.98 года N 131).
Программа основана на анализе реального состояния организации физкультурно - оздоровительной работы в городе, материально - технической базы физкультуры и спорта, тенденциях динамики изменения здоровья населения, приоритетах в формировании здорового образа жизни, данных городского социально - экономического мониторинга. В основу программы положен Закон РФ "О физической культуре и спорте" от 13 января 1999 г. и установленные нормативные требования к материально - технической базе. Программа ориентирована на практическую реализацию в рамках Положения о комитете по физической культуре и спорту (утверждено постановлением Главы города от 06.05.97. N 624) основных, приоритетных направлений муниципальной политики в области физической культуры и спорта на 2001 - 2003 годы:
1) максимального привлечения населения к занятию физической культурой и спортом;
2) содействия в функционировании в городе максимального количества видов спорта и форм физкультурно-спортивного оздоровления.
В настоящее время, благодаря проводимой муниципальной политике в области физической культуры и спорта, информирования населения через СМИ и некоторой экономической стабильности в Перми наметились тенденции к улучшению положения в данной отрасли и повышение интереса к спорту и здоровому образу жизни со стороны населения.
По состоянию на 01.09.2000 года в городе культивируется 64 вида спорта. К занятию физической культурой и спортом привлечено около 80 тыс. жителей.
Город Пермь является одним из крупнейших спортивных центров Урала и России. Он располагает достаточной инфраструктурой, позволяющей проводить соревнования не только российского, но и международного уровня. Сегодня в Перми находится 620 спортивных сооружений, два дворца спорта, 10 стадионов. Имеется 2 легкоатлетических манежа, три плавательных бассейна, 12 лыжных баз, 53 спортивных зала, 20 стрелковых тиров и других сооружений.
Ежегодно в городе проводятся всероссийские и международные турниры по различным видам спорта. В 1996 - 2000 гг. Пермь принимала чемпионаты России по боксу, по греко - римской борьбе, по футболу среди юношеских команд, по каратэ, ежегодный турнир по лыжным гонкам на приз почетных жителей города летчиков - космонавтов Леонова и Беляева, чемпионаты мира по прыжкам с трамплина и лыжному двоеборью среди ветеранов и по греко - римской борьбе среди ветеранов. Городу отдано право проведения чемпионата Европы по боксу 2002 г.
В городе проводится активная работа по созданию условий для занятия физической культурой и спортом инвалидов. Ежегодно во всех районах проводятся соревнования и фестивали спорта среди инвалидов. Статус областного приобрел традиционный фестиваль спорта инвалидов, которому дана высокая оценка со стороны инвалидов - участников, зрителей, Главы города и губернатора.
Высокие места, занимаемые городскими командами инвалидов - спортсменов, свидетельствуют о значительной работе, которую проводит городской комитет по физической культуре и спорту. При комитете не первый год функционирует городской клуб инвалидов "Феникс". В ходе реализации программы 1998 - 2000 гг. комитет создал условия для занятий и заключил договоры с 16 тренерами, которые проводят занятия с инвалидами по 14 видам спорта. Постоянно прорабатываются возможности привлечения к физической культуре и спорту большего числа инвалидов, за счет введения других видов спорта. В частности, среди инвалидов уже проводились имевшие большой успех соревнования по фигурному вождению автомобиля.
Последовательная, комплексная работа с инвалидами привела к успеху наших спортсменов - инвалидов на международной арене. Так, Сергей и Марина Тищенко, Виктор Южанинов и Александр Дегтянников неоднократно были победителями Всемирных Олимпийских игр глухих в лыжных гонках. Южанинов В. по итогам 1999 года признан лучшим спортсменом мира среди глухих. Надежда Чиркова - чемпионка Параолимпийских игр, многократная чемпионка Европы и мира среди незрячих и плохо видящих спортсменов. Ирина Селиванова - многократный призер чемпионатов Европы, мира и Параолимпийских игр. В ноябре город Пермь примет Первый Всероссийский фестиваль спорта инвалидов.
Несколько команд успешно представляют Пермь в чемпионатах и первенствах России по игровым видам спорта:
- Баскетбольный клуб "Урал - Грейт" уже заявил о себе, как о сильнейшем профессиональном клубе суперлиги, став в сезоне 1999 - 2000 годов серебряным призером чемпионата страны.
- Хоккейный клуб "Молот - Прикамье" является одним из старейших клубов на Урале. Команда выступает в суперлиге, занимая восьмое место в течение двух последних лет.
- За пять лет существования футбольная команда "Амкар" прошла путь от чемпиона области до участия в чемпионате России в первом дивизионе.
- Волейбольная команда "Уралсвязьинформ" в сезоне 1999 - 2000 г. заняла 8 место в чемпионате России.
В 2000 году заявили о себе также команда по гандболу, участвующая в высшей лиге первенства России, и женская команда первой лиги по хоккею на траве, которым комитет оказал реальную поддержку финансированием.
Большим успехом спорта высших достижений г. Перми явилось участие в XXVII Олимпийских играх в Сиднее сразу пяти пермских спортсменов. Среди них баскетболисты "Урал - Грейта" Александр Башминов и Сергей Чикалкин, легкоатлетка Татьяна Томашева, дзюдоистки Ирина Родина и Любовь Брулетова. Последняя принесла России и Прикамью олимпийское серебро в весовой категории до 48 кг.
В ходе реализации предыдущей программы "Развитие физической культуры и спорта" существенно упрочнена материально - техническая база спорта. В муниципальную собственность приняты стадионы "Звезда", "Молния", "Кабельщик", лыжная база "Гипсополимер", спортивный комплекс НПО "Искра". Только в течение 2000 г. отремонтировано 50 спортивных плоскостных спортивных сооружений (дворовых и школьных площадок). Совместно с фондом "Урал - Грейт Юниор" реализована подпрограмма "Баскетбол в каждый двор", в ходе которой в разных районах города установлено 85 баскетбольных щитов.
Вместе с тем проблем в отрасли еще очень много.
На протяжении последних лет наблюдается тревожная тенденция снижения уровня здоровья населения. Сокращается продолжительность жизни, растет травматизм, увеличивается число инвалидов (с 1993 г. рост составил примерно 2 раза).
За годы обучения в общеобразовательных школах уровень здоровья населения снижается в 4 - 5 раз. Каждый третий школьник страдает хронической патологией. Только 10% детей оканчивают школу здоровыми. Быстрыми темпами растет численность школьников, пристрастившихся к табакокурению, употреблению спиртных напитков и наркомании. На этой почве растет количество правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Явно отстает от требований сегодняшнего дня пропаганда физкультуры и спорта, особенно среди молодежи. К оттоку от занятий физической культурой и спортом молодежи приводит и увлечение новыми информационными технологиями, популяризация радио- и телевизионных развлекательных программ, а также не уменьшающееся потребление табачных и алкогольных изделий, резко возрастающая наркозависимость.
В связи с тем, что физкультуре и спорту уделяется слишком мало внимания, многие направления массовой физкультурно - оздоровительной работы сегодня коммерциализировались и превратились в дорогое и не всем доступное удовольствие.
Многие спортивные комплексы, стадионы и центры, чтобы окупить расходы на содержание, вынуждены поднимать арендную плату, что ставит под угрозу существование некоторых секций и даже спортивных направлений.
Остается недостаточной и сеть спортивно - оздоровительных объектов (см. табл.)
Таблица
N п/п | Наименование спортсооружения | Имеется на первое полугодие 2000 г. | Необходимое исходя из норм СНиП 2.07.01.-89 <*> |
1 | Стадионы с трибунами на 1500 и более мест | 10 | 30 |
2 | Легкоатлетические манежи | 3 | 7 |
3 | Бассейны | 14 | 350 |
4 | Спортзалы | 238 | 810 |
Открытые плоскостные сооружения | |||
5 | Теннисные корты | 14 | 96 |
6 | Лыжные базы | 19 | 40 |
7 | Футбольные поля | 18 | 140 |
8 | Волейбольные поля | 205 | 350 |
9 | Тиры | 20 | 100 |
10 | Б/больные площадки | 144 | 230 |
11 | Хоккейные площадки | 58 | 235 |