АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 августа 2010 года N 488
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий негосударственным образовательным учреждениям - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет
В соответствии со статьями 69.1, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях развития спектра образовательных услуг в сфере дошкольного образования, повышения качества предоставляемых услуг и создания условий для удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий негосударственным образовательным учреждениям - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет.
2. Определить департамент образования администрации города Перми уполномоченным органом по предоставлению субсидий негосударственным образовательным учреждениям - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2010 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.
Вр.и.о.главы администрации города Перми
А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Перми
от 06.08.2010 N 488
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления субсидий негосударственным образовательным учреждениям - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке предоставления субсидий негосударственным образовательным учреждениям - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 69.1, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Целью настоящего Положения является развитие спектра услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, повышение качества предоставляемых услуг, создание условий для удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании.
1.3. Положение определяет:
условия и порядок предоставления субсидий негосударственным образовательным учреждениям, оказывающим услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет (далее - субсидии);
критерии отбора негосударственных образовательных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет;
порядок возврата субсидий;
контроль за использованием предоставленных субсидий.
1.4. Положение распространяется на негосударственные образовательные учреждения, осуществляющие деятельность на территории города Перми, оказывающие услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
II. Понятия и определения, используемые в Положении
2.1. Услуга дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет - вид деятельности негосударственных образовательных учреждений, направленный на удовлетворение потребностей детей в возрасте от 5 до 7 лет и их родителей (законных представителей) в достижении значимых для них результатов в развитии и предшкольном образовании ребенка.
2.2. Потребители услуг дошкольного образования для детей от 5 до 7 лет - родители (законные представители), зарегистрированные по месту жительства в городе Перми, имеющие намерение заказать, либо заказывающие услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - потребители).
2.3. Получатели услуг дошкольного образования - дети в возрасте от 5 до 7 лет, проживающие на территории города Перми и не посещающие муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - получатели).
2.4. Производители услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет - негосударственные образовательные учреждения, оказывающие услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, за исключением муниципальных учреждений (далее – производители).
2.5. Реестр производителей услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет - электронная база данных, включающая сведения о производителях, в том числе о предоставляемых ими услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, формируемая в соответствии с Положением о порядке подачи заявок и формирования реестра производителей услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - реестр производителей). Для обеспечения равных условий конкуренции среди производителей департамент образования администрации города Перми (далее – департамент) обеспечивает размещение реестра производителей в средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте www.permsad.permedu.ru (далее - дошкольный портал).
2.6. Электронный табель посещаемости - электронная база данных получателей у отдельного производителя, включающая фамилию, имя, отчество получателя, ежедневные данные о предоставлении ему услуг дошкольного образования.
2.7. Детодни - общее число дней посещения детьми учреждения.
III. Критерии отбора производителей и условия предоставления субсидий
3.1. Критерием отбора производителей, имеющих право на получение субсидий и включение в реестр производителей, является наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования (далее - лицензия).
3.2. Условием предоставления субсидий является регистрация в реестре производителей согласно приложению 1 к настоящему Положению, наличие заключенных договоров об оказании услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет согласно приложению 2 к настоящему Положению и предоставление услуг производителем.
IV. Порядок предоставления субсидий
4.1. Субсидии предоставляются производителю, включенному в реестр производителей, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - услуга). Услуга может иметь:
общеразвивающую направленность и дифференцироваться по длительности пребывания ребенка в учреждении на 12 час., 10 час. 30 мин., 3 час. 30 мин.;
компенсирующую, оздоровительную направленность и дифференцироваться по длительности пребывания ребенка в учреждении на 12 час., 10 час. 30 мин.
4.2. Производители определяют планируемый объем оказываемых услуг на включение в реестр производителей и указывают его в заявке.
4.3. Планируемый объем оказываемых услуг не может превышать норм, установленных лицензией.
4.4. Ежегодно заключается договор о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет, в котором устанавливается плановый объем субсидий, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.5. Начисление планового размера субсидий производится департаментом исходя из стоимости услуг (без учета родительской платы), утверждаемой ежегодно постановлением администрации города Перми, и планового объема услуг производителя.
4.6. В случае изменения стоимости услуг, объема оказываемых услуг, связанных с уменьшением или увеличением планового количества детей, департаментом осуществляется корректировка размера субсидии, оформленная в виде дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет.
4.7. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно по факту оказания услуг.
4.8. Расчет фактического ежемесячного объема субсидий рассчитывается по формуле:
Z= C1?D+ C2?D+ C3?D, если К?0,8
Z= C1?D?К+ C2?D?К+ C3?D?К, если К<0,8
К=F/P, где:
К - коэффициент фактически оказанных услуг (0,8 – норма по коэффициенту посещаемости, рассчитанная из средней фактической посещаемости детьми дошкольного учреждения, с учетом допущенных пропусков (отпуск родителей, санаторное лечение, медицинские показания);
F - ежемесячное фактическое количество детодней;
P - ежемесячное плановое количество детодней (при годовом количестве дней функционирования образовательного учреждения – 155);
C1 - стоимость муниципальной услуги дошкольного образования общеразвивающей направленности (без учета родительской платы)/ 12 месяцев;
C2 - стоимость муниципальной услуги дошкольного образования компенсирующей направленности (без учета родительской платы)/ 12 месяцев;
C3 - стоимость муниципальной услуги дошкольного образования оздоровительной направленности (без учета родительской платы)/ 12 месяцев;
D - плановое количество услуг;
Z - ежемесячный фактический объем субсидий.
4.9. Производитель ежемесячно до 05 числа представляет в департамент табель посещаемости получателей за предыдущий месяц.
4.10. Департамент ежемесячно предоставляет субсидии за фактически предоставленные производителем услуги за предыдущий месяц путем перечисления денежных средств на расчетный счет производителя в течение 10 банковских дней после представления в департамент:
табелей посещаемости получателей, счетов-фактур;
акта сверки расчетов на текущий месяц.
V. Организация предоставления услуг производителями
5.1. Для получения услуги потребителю необходимо представить производителю заявление (по форме, установленной производителем), документ, подтверждающий регистрацию места жительства на территории города Перми потребителя, документ, подтверждающий личность потребителя, свидетельство о рождении получателя, медицинское заключение о состоянии здоровья получателя.
5.2. Потребитель и производитель заключают договор об оказании услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет.
5.3. Для заключения договора о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет производитель представляет в департамент копии договоров об оказании услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет по мере их оформления.
5.4. Департамент осуществляет регистрацию получателей в соответствии с представленными договорами об оказании услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет на дошкольном портале. Для каждого производителя департамент формирует на дошкольном портале электронный табель посещаемости.
5.5. Производитель ведет ежедневный учет посещаемости получателей на дошкольном портале, включающий регистрацию получения либо неполучения услуг.
5.6. Департамент осуществляет контроль за регулярностью предоставления услуг производителем (достоверность данных, представленных в электронных табелях посещаемости) посредством плановых тематических проверок.
5.7. При расторжении договора об оказании услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет производитель представляет в департамент в течение 03 рабочих дней копию приказа об отчислении получателя.
5.8. Департамент исключает получателя из электронного табеля посещаемости на дошкольном портале.
VI. Контроль за использованием предоставленных субсидий
6.1. Производитель услуг обязан ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент отчет о предоставленных услугах дошкольного образования по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
6.2. Ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на производителя, получившего субсидию. Предоставление субсидий прекращается в случаях:
истечения срока действия договора о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет;
нарушения условий договора о предоставлении субсидий на оказание услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет;
реорганизации и (или) ликвидации производителя;
окончания (приостановки деятельности) срока действия лицензии производителя;
по соглашению между департаментом и производителем;
по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
6.3. Производитель несет ответственность за использование субсидий не по целевому назначению в соответствии с бюджетным законодательством.
6.4. В случае нарушения производителем условий, установленных для предоставления субсидий, департамент направляет производителю письменное уведомление о возврате субсидий в бюджет города Перми.
6.5. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Перми в 15-дневный срок после получения уведомления от департамента.
Приложение 1
к Положению о порядке предоставления субсидий негосударственным образовательным учреждениям
-производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет
