Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2013 года N 892

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДЕ ПЕРМИ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации", в целях совершенствования сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты, администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми".

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 12 декабря 2011 г. N 838 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство канализации в микрорайоне Кислотные дачи Орджоникидзевского района г.Перми";

от 12 декабря 2011 г. N 839 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Реконструкция системы очистки сточных вод в микрорайоне Крым Кировского района г.Перми";

от 19 декабря 2011 г. N 854 "Об утверждении инвестиционного проекта "Строительство резервуара для воды емкостью 5000 кубических метров на территории насосной станции "Заречная" города Перми";

от 27 марта 2012 г. N 32-П "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Газификация в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2012-2017 годы";

от 21 мая 2012 г. N 231 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Преобразование территории набережной реки Камы";

от 25 июля 2012 г. N 403 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство резервуара для воды емкостью 5000 кубических метров на территории насосной станции "Заречная" города Перми", утвержденный постановлением администрации города Перми от 19.12.2011 N 854";

от 18 октября 2012 г. N 642 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Преобразование территории набережной реки Камы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 21.05.2012 N 231";

от 22 октября 2012 г. N 669 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Реконструкция системы очистки сточных вод в микрорайоне Крым Кировского района г.Перми", утвержденный распоряжением начальника управления коммунальной инфраструктуры администрации города Перми от 29.09.2010 N 8";

от 25 октября 2012 г. N 691 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство канализации в микрорайоне Кислотные дачи Орджоникидзевского района г.Перми", утвержденный распоряжением начальника управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми от 29.09.2010 N 7";

от 26 октября 2012 г. N 695 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2012-2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 27.03.2012 N 32-П";

от 30 октября 2012 г. N 717 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение условий для развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми на 2013-2015 годы";

от 13 декабря 2012 г. N 905 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2012-2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 27.03.2012 N 32-П";

от 19 декабря 2012 г. N 930 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство резервуара для воды емкостью 5000 кубических метров на территории насосной станции "Заречная" города Перми", утвержденный постановлением администрации города Перми от 19.12.2011 N 854";

от 20 декабря 2012 г. N 942 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Преобразование территории набережной реки Камы" утвержденную постановлением администрации города Перми от 21.05.2012 N 231";

от 21 декабря 2012 г. N 950 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство канализации в микрорайоне Кислотные дачи Орджоникидзевского района г. Перми", утвержденный распоряжением начальника управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми от 29.09.2010 N 7";

от 21 декабря 2012 г. N 952 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Преобразование территории набережной реки Камы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 21.05.2012 N 231";

от 25 декабря 2012 г. N 964 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 25.10.2012 N 691 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство канализации в микрорайоне Кислотные дачи Орджоникидзевского района г.Перми", утвержденный распоряжением начальника управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми от 29.09.2010 N 7";

от 22 апреля 2013 г. N 288 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство резервуара для воды емкостью 5000 кубических метров на территории насосной станции "Заречная" города Перми", утвержденный постановлением администрации города Перми от 19.12.2011 N 854";

от 22 апреля 2013 г. N 293 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство канализации в микрорайоне Кислотные дачи Орджоникидзевского района г.Перми", утвержденный распоряжением начальника управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми от 29.09.2010 N 7";

от 22 апреля 2013 г. N 296 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Реконструкция системы очистки сточных вод в микрорайоне Крым Кировского района г.Перми", утвержденный распоряжением начальника управления коммунальной инфраструктуры администрации города Перми от 29.09.2010 N 8";

от 24 апреля 2013 г. N 305 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Преобразование территории набережной реки Камы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 21.05.2012 N 231";

от 08 мая 2013 г. N 357 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2012-2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 27.03.2012 N 32-П";

от 27 августа 2013 г. N 702 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Реконструкция системы очистки сточных вод в микрорайоне Крым Кировского района г.Перми", утвержденный распоряжением начальника управления коммунальной инфраструктуры администрации города Перми от 29.09.2010 N 8";

от 29 августа 2013 г. N 705 "О внесении изменений в инвестиционный проект "Строительство резервуара для воды емкостью 5000 кубических метров на территории насосной станции "Заречная" города Перми", утвержденный постановлением администрации города Перми от 19.12.2011 N 854";

от 29 августа 2013 г. N 707 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Преобразование территории набережной реки Камы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 21.05.2012 N 231";

от 16 сентября 2013 г. N 753 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация в микрорайонах индивидуальной застройки города Перми на 2012-2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Перми от 27.03.2012 N 32-П".

3. Начальнику департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми привести в соответствие с настоящим постановлением ранее изданные правовые акты начальника управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Уханова Н.Б.

 Глава администрации города Перми
     А.Ю.Маховиков


 УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     города Перми
     от 18.10.2013 N 892


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми"

ПАСПОРТ муниципальной программы

N

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

муниципальная программа "Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми" (далее - программа)

2

Ответственный руководитель функционально-целевого блока

руководитель функционально-целевого блока "Развитие инфраструктуры"

3

Исполнитель программы

департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (далее - ДЖКХ);

 администрация Индустриального района
 города Перми;

 администрация Дзержинского района
 города Перми;

 администрация Кировского района
 города Перми;

 администрация Ленинского района
 города Перми;

 администрация Мотовилихинского района города Перми;

 администрация поселка Новые Ляды города Перми;

 администрация Орджоникидзевского района города Перми;

 администрация Свердловского района
 города Перми;

 муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (далее - МКУ "ГКС")

4

Участники программы

муниципальное казенное учреждение "Содержание объектов инженерной инфраструктуры" (далее - МКУ "СОИ");
муниципальное казенное учреждение "Управление строительства города Перми" (далее – МКУ "УС");

 управление информационных технологий администрации города Перми

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации

жилищно-коммунальное хозяйство - одна из важнейших сфер, без которой на современном этапе невозможна жизнедеятельность города. Важным критерием качества жилищного фонда является его благоустройство и, как следствие, уровень комфорта. Коммунальное хозяйство обеспечивает водоснабжение и водоотведение, снабжение теплом, газом, электроэнергией граждан и производственную сферу.
 Протяженность водопроводных сетей составляет 1182,44 км. Большая часть трубопроводов изготовлена из чугуна
 (64%) и стали (34%), доля трубопроводов из полимерных материалов составляет примерно 2%. Износ водопроводных сетей составляет около 76%.
 Общая протяженность сетей водоот ведения составляет 1122,14 км. Состояние сетей канализации характеризуется высокой степенью износа (более 80%). Большинство магистральных железобетонных коллекторов выработали ресурс и подверглись значительной деструкции вследствие газовой коррозии - износ магистральных коллекторов составляет 80%. На данный момент существуют территории, на которых не создана возможность подключения к услуге газоснабжения, что является негативным фактором, влияющим на удовлетворенность населения условиями проживания.
 В данный момент состояние набережной реки Камы не позволяет в полном объеме использовать ее территорию для массового отдыха населения города Перми, в соответствии с чем возникает потребность в продолжении ее реконструкции.
 Состояние сферы обращения с отходами характеризуется следующим.
 Ежегодно на территории города Перми образуется около 400 тыс.тонн твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Внедрение рыночных механизмов в экономику, возложение бремени расходов за сбор, вывоз и утилизацию отходов на отходообразователей, изменение морфологического состава отходов (увеличение доли полимеров с 2-3% до 15-20%, запрет на повторное использование стеклотары) ведут к образованию несанкционированных свалок. За период с 2008 по 2013 годы с несанкционированных свалок
 ликвидировано около 200 тыс.тонн отходов. В Орджоникидзевском районе города Перми на ул.Делегатской производилось размещение отходов деревообработки. По данным проведенных проектно-изыскательских работ всего на площади 5,1 га накоплено 123 тыс.тонн древесных отходов, которые периодически самовозгораются и создают дискомфорт для жителей близлежащих домов. В современной схеме обращения с отходами практически не задействован этап сортировки, в результате чего большая часть отходов вывозится напрямую на объекты захоронения отходов. Это укорачивает сроки службы объектов захоронения отходов (полигоны ТБО), ведет к утрате вторичных материальных ресурсов.
 Всего по данным на 01 января 2013 года на объекты сортировки ТБО направляется 10-12% общей массы образующихся на территории города отходов.
 Резерв основного муниципального полигона ТБО "Софроны" будет исчерпан к 2018 году. Вблизи существующего полигона определен земельный участок под строительство нового полигона ТБО "Софроны-2". В настоящее время проводятся работы по уточнению границ данного земельного участка.
 В части управления многоквартирными домами (далее - МКД) наблюдается отсутствие правил и требований к профессиональной деятельности организаций, занятых в сфере управления МКД. Это свидетельствует о недостаточном и неэффективном регулировании сформировавшегося рынка управления жилищным фондом и неорганизованности профессионального сообщества. В настоящее время управляющие организации начинают вводить диспетчеризацию, отслеживая в режиме онлайн состояние трубопроводов и потребление ресурсов. Показатели системы замкнуты на один диспетчерский пункт, что позволяет при падении давления диагностировать порыв и немедленно принять меры. Пока эта система работает на локальном уровне, объединяет от 2-3 до 25 домов. В перспективе необходимо создать базу информационных ресурсов ЖКХ, замкнутую на единый городской диспетчерский центр. Это позволит отслеживать состояние коммуникаций, аварийность, потребление энергоресурсов, поступление платежей в масштабах города, в разрезе микрорайонов, отдельной управляющей организации. Необходимо проведение комплекса информационных, агитационных и обучающих мероприятий, направленных на формирование грамотности населения в части жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами.

В настоящей программе предложены меры по развитию отрасли, позволяющие достигнуть поставленные цели и задачи

6

Цель программы

организация обеспечения безопасной и комфортной среды проживания в городе Перми

7

Перечень подпрограмм и задач

1. Создание условий для развития и обеспечения коммунальной инфраструктуры города Перми.
 1.1. Развитие коммунальной инфраструктуры города Перми.
 1.2. Организация обеспечения коммунальными услугами потребителей города Перми.
 1.3. Преобразование территории набережной реки Камы.
 1.4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление строительства города Перми".
 2. Создание эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами.
 2.1. Предотвращение несанкционированного размещения твердых бытовых отходов.
 2.2. Ликвидация последствий несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории города Перми.
 2.3. Развитие рынка вторичного сырья.
 2.4. Резервирование земельного участка под строительство полигона твердых бытовых отходов "Софроны-2".
 3. Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами в городе Перми.
 3.1. Повышение уровня просвещения собственников помещений многоквартирных домов в части жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами.
   3.2. Внедрение стандартов управления многоквартирными домами.
 3.3. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Городская коммунальная служба".
 4. Энергосбережение, повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах и социальной (бюджетной) сфере города Перми.
 4.1. Разработка и реализация эффективной системы управления процессами энергосбережения в многоквартирных домах и социальной (бюджетной) сфере города Перми.
 4.2. Повышение мотивации потребителей коммунальных услуг к экономии энергоресурсов.
 5. Содержание объектов инженерной инфраструктуры.
 5.1. Обеспечение результативности, эффективности и целевого характера использования бюджетных средств на содержание объектов инженерной инфраструктуры муниципальными учреждениями системы жилищно-коммунального хозяйства.
 5.2. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Содержание объектов инженерной инфраструктуры"

8

Сроки реализации программы

2014-2016 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2014 год

2015 год

2016 год

Программа, всего (тыс.руб.)

754869,900

624456,600

595810,400

бюджет города Перми

664776,900

624456,600

595810,400

внебюджетные источники

90093,000

0,000

0,000

Подпрограмма 1.1, всего (тыс.руб.)

604286,300

497059,800

473513,300

бюджет города Перми

514193,300

497059,800

473513,300

внебюджетные источники

90093,000

Подпрограмма 1.2, всего (тыс.руб.)

49635,200

30281,700

30281,700

бюджет города Перми

49635,200

30281,700

30281,700

Подпрограмма 1.3, всего (тыс.руб.)

29029,100

28063,700

28063,900

бюджет города Перми

29029,100

28063,700

28063,900

Подпрограмма1.4, всего (тыс.руб.)

17175,900

13888,100

8788,100

бюджет города Перми

17175,900

13888,100

8788,100

Подпрограмма 1.5, всего (тыс.руб.)

54743,400

55163,300

55163,400

бюджет города Перми

54743,400

55163,300

55163,400

10

Показатели конечного результата целей программы с указанием значений по годам реализации программы:

2014 год

2015 год

2016 год

Удовлетворенность населения организацией полноты и качества оказания жилищно-коммунальных услуг, %

40

55

70


ФИНАНСИРОВАНИЕ муниципальной программы

N

Наименование цели, подпрограммы, задачи

Исполнитель программы

Источник финансиро- вания

Объем финансирования
 (тыс.руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

1

Цель. Организация обеспечения безопасной и комфортной среды проживания в городе Перми

1.1

Подпрограмма. Создание условий для развития и обеспечения коммунальной инфраструктуры города Перми

1.1.1

Задача. Развитие коммунальной инфраструктуры города Перми

ДЖКХ

итого

20000,000

0,000

0,000

бюджет города Перми

20000,000

0,000

0,000

1.1.2

Задача. Организация обеспечения коммунальными услугами потребителей города Перми

ДЖКХ

итого

477398,400

185145,800

237853,000

бюджет города Перми

387305,400

185145,800

237853,000

внебюджетные средства

90093,000

1.1.3

Задача. Преобразование территории набережной реки Камы

ДЖКХ

итого

66096,200

253222,400

176964,800

бюдж ет города Перми

66096,200

253222,400

176964,800

1.1.4

Задача. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Управление строительства города Перми"

ДЖКХ

итого

60791,700

58691,600

58695,500

бюджет города Перми

60791,700

58691,600

58695,500

1.2

Подпрограмма. Создание эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами

1.2.1

Задача. Предотвращение несанкционированного размещения твердых бытовых отходов

ДЖКХ

итого

1750,000

2742,700

1954,200

бюджет города Перми

1750,000

2742,700

1954,200

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»