(в редакции решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 374)
Согласно принятому сценарию развития города Кемерово период 2013 - 2020 г.г. является этапом прорывного количественного роста, для которого характерно устранение негативных тенденций социально-экономического развития (качественный перелом ситуации), существенное увеличение темпов роста качества жизни населения, закрепление институциональных условий инновационного развития города Кемерово, а также создание к концу периода полноценных новых институтов для поддержки инноваций. При этом основными позитивными тенденциями должны быть:
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2011 N 94)
- улучшение экологической ситуации;
- улучшение здоровья населения, в первую очередь детей и подростков;
- улучшение медико-демографических показателей: снижение естественного оттока населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение показателей смертности в трудоспособном возрасте, снижение младенческой смертности;
- снижение дифференциации населения по уровню доходов и формирование среднего класса;
- снижение уровня бедности;
- создание современной системы социальной защиты населения в связи с тенденцией старения населения;
- обеспечение равного доступа населения к образованию и необходимого уровня обеспеченности населения образовательными услугами;
- создание комфортных условий проживания в городе;
- снижение уровня преступности;
- создание конкурентоспособных кластеров промышленности (химической и строительных материалов) для выпуска продукции с добавленной стоимостью;
- интеграция городского пространства - сокращение социальных и инфраструктурных различий между территориями города.
Основным фактором прорывного количественного роста является внедрение инноваций при условии формирования и развития эффективной институциональной среды и благоприятных условий для бизнеса на этапе 2007 - 2012 г.г. На данном этапе предусматривается разработка механизмов внедрения инноваций до такого уровня, при котором становится возможным тиражировать (распространять, в том числе на коммерческой основе) инновации и обеспечивать их информационное, программное, технико-технологическое, правовое сопровождение.
При сохранении в неизменном виде стратегических целей, сформулированных в Концепции развития города Кемерово до 2025 года, основные цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в долгосрочной перспективе представлены ниже.
3.1. Рост экономического потенциала города обеспечивается решением следующих задач:
- модернизация производственно-технологической базы ведущих отраслей городской экономики: химической промышленности, металлургии, строительного комплекса;
- создание новых и развитие действующих отраслей промышленности на основе кластеров (создания цепочек добавленной стоимости). Предпочтительными при этом являются следующие отрасли:
а) химическая промышленность, которая требует как обновления основных фондов и внедрения современных технологий, так и кооперации для создания продукции с высокой добавленной стоимостью;
б) промышленность строительных материалов, что обусловлено растущими потребностями в них строительной отрасли и возникшим дефицитом ряда строительных материалов. Целесообразно строительство кирпичного завода; в связи с увеличением масштабов монолитного домостроения необходимо повышение качества продукции и увеличение объема производства цементного завода;
в) переработка отходов (как твердых бытовых отходов, так и отходов промышленного производства). Реализация этого направления позволит создать высокотехнологичные производства по извлечению из отходов различных металлов, изготовлению строительных материалов, а также будет способствовать энергичному развитию малого предпринимательства, созданию новых рабочих мест и решению экологической проблемы;
- развитие малого предпринимательства в сфере производства товаров и услуг, в том числе поддержка венчурного бизнеса и создания инновационных компаний. Для реализации данного направления экономической политики города необходимы:
а) внедрение и развитие новых производств в городе;
б) создание и внедрение программы максимально возможной защиты местных производителей от конкуренции со стороны некачественных зарубежных аналогов;
в) развитие внутрирегиональной и межрегиональной кооперации как средства снижения издержек производства;
г) инициирование разработки на федеральном и региональном уровнях долгосрочных программ развития ведущих отраслей экономики (химии, энергетики и др.).
3.2. Развитие образовательного, научного и культурного потенциала обеспечивается решением следующих задач:
3.2.1. Развитие системы непрерывного образования.