ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2015 года N 1092-ПП
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", постановлением Правительства Севастополя от 26.12.2014 N 662 "Об утверждении региональной программы "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития города Севастополя на период 2014 - 2015 годов" и приказом Минтранса России от 01.02.2013 N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", в целях создания единого навигационно-информационного пространства на территории города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:
1. Создать государственную информационную систему города Севастополя "Региональная навигационно-информационная система города Севастополя" (далее - РНИС).
2. Утвердить прилагаемые к настоящему постановлению:
2.1. Положение о государственной информационной системе города Севастополя "Региональная навигационно-информационная система города Севастополя" (приложение N 1).
2.2. Перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания государственной информационной системы города Севастополя "Региональная навигационно-информационная система города Севастополя" (приложение N 2).
2.3. Перечень исполнительных органов государственной власти города Севастополя, представляющих необходимую информацию для создания и эксплуатации государственной информационной системы города Севастополя "Региональная навигационно-информационная система города Севастополя" (приложение N 3).
3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в РНИС, осуществляет Главное управление информатизации и связи города Севастополя.
4. Главному управлению информатизации и связи города Севастополя в срок до 25.11.2015 разработать проекты нормативных правовых актов Правительства Севастополя, предусматривающие обязательность передачи в РНИС мониторинговой информации о местоположении подведомственных транспортных средств.
5. Определить Главное управление информатизации и связи города Севастополя уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, ответственным за развитие и эксплуатацию РНИС.
6. Исполнительным органам государственной власти города Севастополя, указанным в пункте 2.3 постановления, по согласованию с Главным управлением информатизации и связи города Севастополя:
6.1. в срок до 25.11.2015 представить заявку на оснащение бортовым навигационно-связным оборудованием подведомственных транспортных средств, мониторинговая информация о местоположении которых подлежит передаче в РНИС;
6.2. в срок до 24.12.2015 обеспечить установку на подведомственные транспортные средства бортового навигационно-связного оборудования, приобретаемого в рамках мероприятий государственной программы "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития города Севастополя на период 2014 - 2015 годов", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 14.08.2015 N 760-ПП;
6.3. при формировании бюджета на очередной финансовый год предусмотреть денежные средства, необходимые для финансирования затрат на обслуживание бортового навигационно-связного оборудования на подведомственных транспортных средствах и передачу от них мониторинговой информации в РНИС.
7. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 24 ноября 2015 года N 1092-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение, структуру, субъекты региональной информационно-навигационной системы города Севастополя (далее - РНИС), правила подключения к РНИС и предоставления навигационной информации, содержащейся в РНИС.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- обладатель информации, содержащейся в РНИС, - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, осуществляющий распорядительные функции по использованию РНИС и обеспечивающий ее эксплуатацию и модернизацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- оператор РНИС - организация, обеспечивающая бесперебойное и круглосуточное функционирование РНИС, осуществляющая ее эксплуатацию и оказывающая техническую поддержку участникам информационного взаимодействия;
- пользователь РНИС - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации; исполнительные органы государственной власти города Севастополя и подведомственные им организации; иные организации независимо от форм собственности и физические лица, заключившие соглашения (договоры) с оператором РНИС на пользование РНИС;
- участники информационного взаимодействия - субъекты информационного обмена, взаимодействующие в рамках обеспечения функционирования и использования РНИС.
1.3. Исполнитель работ по проектированию и созданию РНИС, а также осуществлению функций оператора РНИС определяется по результатам конкурсного отбора, проводимого в порядке, определяемом Правительством Севастополя.
1.4. Обладатель информации, содержащейся в РНИС, определяется Правительством Севастополя.
1.5. Расходы, связанные с созданием и функционированием РНИС, осуществляются за счет средств федерального бюджета (в рамках субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Запад-Восток"), бюджета города Севастополя, а также внебюджетных источников.
2. Назначение системы
РНИС города Севастополя является государственной информационной системой, обеспечивающей реализацию государственных функций и оказание государственных услуг исполнительными органами государственной власти города Севастополя и территориальными государственными внебюджетными фондами, создаваемой за счет бюджета города Севастополя и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, в том числе с привлечением иных источников финансирования, и предназначена для:
- автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом, иными подвижными и критически важными объектами различного функционального назначения на территории города Севастополя;
- информационно-аналитического обеспечения федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя, подведомственных им организаций, иных транспортных организаций в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, а также автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений;
- информационно-навигационного обеспечения транспортного комплекса на территории города Севастополя с использованием технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", проходящим по территории города Севастополя.
3. Цели создания системы
3.1. Основными целями создания РНИС являются:
- обеспечение безопасности перевозок на территории города Севастополя;
- повышение качества транспортных услуг, предоставляемых на территории города Севастополя;
- повышение эффективности контроля качества транспортных услуг, предоставляемых на территории города Севастополя;
- повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения на территории города Севастополя;
- повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом на территории города Севастополя;
- широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории города Севастополя;
- создание единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации.
3.2. В рамках создания РНИС обеспечивается решение следующих основных задач:
- осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС;
- взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории города Севастополя;
- обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами на территории города Севастополя;
- обеспечение взаимодействия РНИЦ с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории города Севастополя;
- обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории города Севастополя.
4. Объекты автоматизации
Объектами автоматизации являются процессы планирования и предоставления транспортных услуг, управления организациями, мониторинга транспортных средств, приема, обработки, передачи и хранения мониторинговой информации, реализуемые в целях обеспечения безопасности и эффективности функционирования транспортного комплекса города Севастополя.
5. Структура РНИС
5.1. РНИС имеет распределенную архитектуру и состоит из следующих элементов:
5.1.1. единый региональный навигационно-информационный центр города Севастополя (далее - РНИЦ), включающий в себя:
- единую платформу навигационных приложений;
- систему обеспечения информационной безопасности;
- подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти;
- средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;
5.1.2. подсистема мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории города Севастополя;
5.1.3. подсистема мониторинга и управления школьными автобусами на территории города Севастополя;
5.1.4. подсистема навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории города Севастополя;
5.1.5. подсистема мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории города Севастополя;
5.1.6. подсистема мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории города Севастополя;
5.1.7. подсистема высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса города Севастополя;
5.1.8. подсистема мониторинга и управления дорожной техникой на территории города Севастополя;
5.1.9. подсистема мониторинга и управления транспортными средствами исполнительных органов государственной власти города Севастополя;
5.1.10. система мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства на территории города Севастополя;
5.1.11. автоматизированная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального значения большегрузными транспортными средствами;
5.1.12. подсистема информационно-справочного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в городе Севастополе;
5.1.13. геоинформационная подсистема;
5.1.14. иные подсистемы, включаемые по мере необходимости.
5.2. Требования к подсистемам, порядку контроля и приемки системы, составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие, документированию, рекомендуемой аппаратной конфигурации РНИЦ устанавливаются в техническом задании на ее создание с учетом нормативных положений национальных стандартов и в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.02.2013 N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".
5.3. Информационный обмен РНИС с внешними системами и аппаратно-программными комплексами, осуществляющими мониторинг транспортных средств, осуществляется на основе использования протоколов и технологий передачи данных, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов" (далее - приказ Минтранса России N 285).
5.4. РНИС функционирует в непрерывном и круглосуточном режиме работы. Предусматривается возможность перспективного функционального развития и модернизации РНИС.
