Управление кредиторской задолженностью бюджета города Омска является одной из важнейших составляющих обеспечения финансовой устойчивости бюджета города. По состоянию на момент разработки программы управление кредиторской задолженностью бюджета и бюджетных учреждений в городе Омске осуществляется в соответствии с:
- Решением Омского городского Совета от 15 октября 2008 года N 182 "О порядке управления кредиторской (дебиторской) задолженностью муниципального образования городской округ город Омск Омской области, муниципальных организаций города Омска, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета города Омска";
- постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 485-п "Об утверждении Порядка проведения мониторинга кредиторской (дебиторской) задолженности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, муниципальных учреждений города Омска";
- постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 490-п "Об утверждении Плана мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности муниципального образования городской округ город Омск Омской области".
Данные муниципальные правовые акты были подготовлены в рамках реализации Плана мероприятий по реформированию муниципальных финансов и включают полный инструментарий управления кредиторской задолженностью, в том числе просроченной, бюджета и бюджетных учреждений (финансируемых сметным способом) города Омска.
Тем не менее, наличие существенного объема просроченной кредиторской задолженности бюджета города Омска, по состоянию на конец первого полугодия 2011 года составившего 106723,1 тыс. рублей, в основном возникшей по учреждениям социальной сферы в части оплаты расходов на содержание имущества, создает необходимость в проведении дополнительных мероприятий, направленных на урегулирование существующей просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений города Омска.
Также необходимо отметить отсутствие порядка мониторинга кредиторской задолженности, в том числе просроченной, бюджетных учреждений, тип которых был изменен в соответствии с положениями Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Таким образом, в целях обеспечения повышения эффективности деятельности организаций бюджетного сектора города Омска необходима разработка для структурных подразделений Администрации города Омска, осуществляющих функции и полномочия учредителей соответствующих муниципальных учреждений, порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности, в том числе просроченной, бюджетных учреждений (с расширенным объемом прав) и автономных учреждений, содержащих, в том числе:
- порядок оперативного и ежегодного мониторинга текущей кредиторской задолженности;
- проверку достоверности представляемых в ходе осуществления мониторинга сведений;
- план мер по урегулированию просроченной кредиторской задолженности с приведенной примерной формой графика ее погашения, соглашения о реструктуризации.
Система мероприятий (действий), направленных на решение поставленной задачи, сроки реализации и ответственные исполнители определены в перечне мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы в разделе IV настоящей Программы.