До 2008 года в системе нормативного регулирования разработки целевых программ города Омска ключевым документом являлось Положение об общегородских целевых программах, утвержденное Решением Омского городского Совета от 5 июня 2003 года N 54. Положение устанавливало порядок разработки, утверждения и управления реализацией общегородских целевых программ.
В рамках реализации Плана мероприятий по реформированию муниципальных финансов были определены количественные показатели для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач для всех структурных подразделений Администрации города Омска, сформирован и нормативно закреплен инструментарий программно-целевого планирования, в том числе разработаны и утверждены:
- Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ и Положение о порядке оценки эффективности и результативности реализации ведомственных целевых программ (постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 484-п);
- Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Омска, их формирования и реализации и Порядок проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Омска (постановление Мэра города Омска от 24 декабря 2007 года N 959-п).
В соответствии с действующими муниципальными правовыми актами Администрации города Омска департамент городской экономической политики Администрации города Омска и департамент финансов и контроля Администрации города Омска осуществляют методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации долгосрочных целевых программ города Омска и ведомственных целевых программ. Кроме этого, департамент городской экономической политики Администрации города Омска осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации структурными подразделениями Администрации города Омска планов мероприятий социально-экономического развития Омска в соответствующих отраслях.
В настоящее время ведомственные и долгосрочные целевые программы отражаются в составе расходов бюджета города Омска в соответствии с действующим Бюджетным кодексом Российской Федерации и правилами применения бюджетной классификации в бюджетном процессе. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ города Омска и ведомственных целевых программ развития утверждается Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период в виде отдельных приложений. Объем расходов бюджета города Омска, осуществляемых в рамках целевых программ, включая ведомственные целевые программы функционирования, федеральные и областные целевые программы, постоянно увеличивается. Так, в 2011 году такие расходы составили 92,8 процента всех расходов бюджета города Омска (таблица 1).
Таблица 1