АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2012 года N 1159-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ОМСКА
(в редакции Постановлений Администрации города Омска от 17.06.2013 N 644-п, от 09.06.2016 N 720-п)
В целях реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов города Омска на период до 2013 года, утвержденной постановлением Администрации города Омска от 21 декабря 2011 года N 1803-п, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Внести в постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 491-п "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" следующие изменения:
1) в названии и пункте 1 слова "(очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "и плановый период";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:";
3) в пункте 3 слова "Департаменту информационной политики и общественных отношений" заменить словами "Управлению информационной политики";
4) приложение "Порядок составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 09.06.2016 N 720-п.
3. Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 17.06.2013 N 644-п.
4. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 11 сентября 2012 года N 1159-п
"Приложение
к постановлению Мэра города Омска
от 30 июня 2008 года N 491-п
ПОРЯДОК составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет) и устанавливает сроки составления проекта бюджета.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
участники составления проекта бюджета - главные распорядители средств бюджета города Омска (далее - главные распорядители бюджетных средств), главные администраторы доходов бюджета города Омска, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Омска в текущем финансовом году в соответствии с муниципальными правовыми актами, департамент городской экономической политики Администрации города Омска;
предельный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств бюджета на исполнение главными распорядителями бюджетных средств расходных обязательств города Омска.
Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска.
3. Составление проекта бюджета осуществляется в сроки, определенные в приложении к настоящему Порядку.
II. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
4. Для составления проекта бюджета используются следующие документы, данные и показатели:
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
- основные направления бюджетной и налоговой политики города Омска;
- реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - реестр расходных обязательств города Омска);
- показатели прогноза социально-экономического развития города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
- данные об исполнении бюджета в отчетном финансовом году;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;
- целевые программы города Омска;
- ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
- объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
5. В целях своевременного составления проекта бюджета департамент финансов и контроля Администрации города Омска вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от главных распорядителей бюджетных средств, иных организаций сведения, необходимые для составления проекта бюджета.
III. Полномочия участников составления проекта бюджета
6. Департамент финансов и контроля Администрации города Омска организует составление и составляет проект бюджета, в том числе:
1) разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета;
3) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики города Омска;
4) разрабатывает методические рекомендации по формированию проекта бюджета;
5) составляет сводную оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам;
6) формирует основные характеристики проекта бюджета;
7) формирует предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований;
8) формирует проект структуры муниципального долга и проект программы муниципальных внутренних заимствований города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
9) разрабатывает проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
10) разрабатывает проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
11) формирует реестр расходных обязательств города Омска на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;
12) формирует проект Решения Омского городского Совета о бюджете;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. При составлении проекта бюджета департамент городской экономической политики Администрации города Омска:
1) разрабатывает основные показатели социально-экономического развития города Омска (сценарные условия) на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
2) подводит предварительные итоги социально-экономического развития города Омска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Омска за текущий финансовый год;
3) формирует проект адресной инвестиционной программы города Омска на очередной финансовый год и плановый период (далее - адресная инвестиционная программа города Омска);
4) формирует перечень организаций для предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
8. При составлении проекта бюджета департамент имущественных отношений Администрации города Омска:
1) формирует перечень муниципальных унитарных предприятий города Омска (далее - МУП города Омска);
2) разрабатывает проект программы приватизации муниципального недвижимого имущества города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
3) разрабатывает проект Решения Омского городского Совета об утверждении перечня муниципального имущества, которое может быть предоставлено в безвозмездное пользование в очередном финансовом году;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9. При составлении проекта бюджета главные распорядители бюджетных средств:
1) формируют (корректируют) цели и задачи деятельности главных распорядителей бюджетных средств в увязке с непосредственными и конечными результатами их деятельности;
2) формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств;
3) осуществляют оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении), утвержденный муниципальным правовым актом города Омска (далее - реестр муниципальных услуг (работ));
4) осуществляют расчеты нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями города Омска в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
5) осуществляют подготовку предложений по расходам инвестиционного характера для включения в адресную инвестиционную программу города Омска с приложением необходимых расчетов и документов;
6) разрабатывают проекты целевых программ города Омска (обеспечивают внесение изменений в действующие целевые программы города Омска);
7) в рамках осуществления полномочий главных администраторов доходов бюджета разрабатывают прогноз администрируемых доходов бюджета;
8) осуществляют оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот по местным налогам;
9) рассчитывают прогноз прибыли на очередной финансовый год и плановый период, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей подведомственных МУП города Омска;
10) в рамках осуществления полномочий главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета;
11) формируют бюджетную заявку на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная заявка), включающую в себя:
- показатели сети муниципальных учреждений, штатов и контингентов;
- предложения по включению в проект бюджета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств города Омска;
- обоснования бюджетных ассигнований;
- расчетные таблицы по объемам бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств города Омска;
- результаты проведенной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ);
- информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться бюджетными и автономными учреждениями города Омска;
- пояснительную записку;
- иные документы и материалы, необходимые для формирования проекта бюджета;
12) распределяют предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов;
13) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
IV. Этапы составления проекта бюджета
10. Проект бюджета составляется в три этапа.
11. На первом этапе разрабатываются основные показатели социально-экономического развития города Омска (сценарные условия), осуществляется оценка потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ), включенных в реестр муниципальных услуг (работ), разрабатывается проект основных направлений бюджетной и налоговой политики города Омска.
