АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 1163-п
Об утверждении муниципальной программы города Омска "Информационное общество"
(с изменениями на 28 февраля 2020 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 18.04.2014 N 540-п, от 19.08.2014 N 1085-п, от 06.10.2014 N 1356-п, от 18.11.2014 N 1583-п, от 15.01.2015 N 8-п, от 19.05.2015 N 673-п, от 27.07.2015 N 964-п, от 17.12.2015 N 1668-п, от 29.02.2016 N 263-п, от 25.04.2016 N 518-п, от 29.06.2016 N 819-п, от 03.10.2016 N 1219-п, от 29.12.2016 N 1554-п, от 28.02.2017 N 173-п, от 19.05.2017 N 458-п, от 26.07.2017 N 730-п, от 05.09.2017 N 956-п, от 28.11.2017 N 1300-п, от 17.01.2018 N 20-п, от 12.02.2018 N 157-п, от 04.10.2018 N 975-п, от 20.12.2018 N 1291-п, от 28.02.2019 N 142-п, от 16.04.2019 N 308-п, от 31.05.2019 N 425-п, от 30.08.2019 N 612-п, от 07.10.2019 N 681-п, от 09.12.2019 N 806-п, от 28.02.2020 N 94-п)
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, распоряжением Администрации города Омска от 12 июля 2013 года N 221-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Омска", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Омска "Информационное общество" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.02.2017 N 173-п)
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 14 октября 2013 г. N 1163-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА "Информационное общество"
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 18.04.2014 N 540-п, от 19.08.2014 N 1085-п, от 06.10.2014 N 1356-п, от 18.11.2014 N 1583-п, от 15.01.2015 N 8-п, от 19.05.2015 N 673-п, от 27.07.2015 N 964-п, от 17.12.2015 N 1668-п, от 29.02.2016 N 263-п, от 25.04.2016 N 518-п, от 29.06.2016 N 819-п, от 03.10.2016 N 1219-п, от 29.12.2016 N 1554-п, от 28.02.2017 N 173-п, от 19.05.2017 N 458-п, от 26.07.2017 N 730-п, от 05.09.2017 N 956-п, от 28.11.2017 N 1300-п, от 17.01.2018 N 20-п, от 12.02.2018 N 157-п, от 04.10.2018 N 975-п, от 20.12.2018 N 1291-п, от 28.02.2019 N 142-п, от 16.04.2019 N 308-п, от 31.05.2019 N 425-п, от 30.08.2019 N 612-п, от 07.10.2019 N 681-п, от 09.12.2019 N 806-п, от 28.02.2020 N 94-п)
ПАСПОРТ муниципальной программы города Омска "Информационное общество"
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.02.2019 N 142-п)
Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) | "Информационное общество" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление делами Администрации города Омска |
Участники муниципальной программы | Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, департамент информационной политики Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий", бюджетное учреждение города Омска "Центр информационных ресурсов" (с 1 января 2016 года Казенное учреждение города Омска "Центр информационных ресурсов", с 7 декабря 2017 года прекратило осуществление деятельности) |
Сроки реализации муниципальной программы | с 1 января 2014 года по 31 декабря 2019 года |
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 31.05.2019 N 425-п) | |
Цель и задачи муниципальной программы | Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение информационного взаимодействия власти и общества. Задачи муниципальной программы: 1) развитие информационных и телекоммуникационных технологий; 2) эффективное функционирование системы информационного взаимодействия власти и общества |
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации | На реализацию муниципальной программы из бюджета города Омска планируется направить 433584652,71 руб., в том числе: - в 2014 году - 99659116,43 руб.; - в 2015 году - 98185606,56 руб.; - в 2016 году - 98762631,23 руб.; - в 2017 году - 63492218,40 руб.; - в 2018 году - 58069142,52 руб.; - в 2019 году - 15415937,57 руб. |
(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 31.05.2019 N 425-п, от 30.08.2019 N 612-п, от 07.10.2019 N 681-п, от 09.12.2019 N 806-п, от 28.02.2020 N 94-п) | |
Перечень подпрограмм муниципальной программы | - "Электронный Омск"; - "Информационная среда" |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы <*> | 1. Увеличение доли заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг в электронном виде, от общего количества заявителей. 2. Доля охвата населения города Омска информационным обеспечением |
________________
* Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.
1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами местного самоуправления.
Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач.
В современном обществе информация и знания становятся все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития и процветания общества. Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 9 мая 2017 года N 203, информационное общество - общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 28.02.2019 N 142-п)
К числу основных задач развития информационного общества отнесены: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, повышение качества образования, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313, основными задачами при создании информационного общества являются:
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 18.11.2014 N 1583-п)
1) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;
2) развитие технической и технологической основы становления информационного общества;
3) предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.
Развитие информационного общества предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения города Омска, эффективности местного самоуправления в городе Омске, повышения качества услуг, предоставляемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития города.
Формирование единого информационного пространства на территории города Омска способствует становлению информационного общества на территории города Омска, а также интеграции в информационное общество Российской Федерации. Создание информационного общества рассматривается как платформа для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Создание информационного общества невозможно без выполнения требований следующих Федеральных законов Российской Федерации:
- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Согласно Федеральному закону "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".
Реализация данного Федерального закона требует размещения сведений о работе Администрации города Омска в средствах массовой информации, издаваемых на территории города Омска. Проведение социологических исследований позволит оценить эффективность деятельности Администрации города Омска в этом и в иных вопросах своей компетенции.
В Администрации города Омска на протяжении последних лет ведется работа по созданию комплекса программно-технических средств органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений города Омска, обеспечивающего повышение эффективности системы муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам, достоверное и оперативное информирование населения города Омска о деятельности органов местного самоуправления города Омска, социально-экономических и общественно-политических процессах, протекающих в городе Омске.
Для создания указанного комплекса необходимо развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность оперативного доступа к информации, информационным системам, банкам знаний и базам данных, создающей условия для принятия качественных и оперативных решений, основанных на эффективном применении различных моделей анализа и прогнозирования.
Вместе с тем сегодня сохраняются значительные различия между органами местного самоуправления города Омска, муниципальными предприятиями и учреждениями по использованию в своей деятельности информационно-коммуникационных технологий, так как результаты их внедрения носят преимущественно локальный ведомственный характер, существует отраслевая разобщенность информации, отсутствует межотраслевое электронное взаимодействие, что приводит к дублированию информационных ресурсов, потере актуальности и достоверности информации и влечет дополнительные финансовые и временные затраты.
Существует необходимость в создании муниципальных информационных систем, автоматизирующих ведомственные процессы, модернизации межведомственных муниципальных информационных систем, связанных с предоставлением муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
Необходимо также продолжение работы по обеспечению информационной безопасности и защите информационных систем, предотвращению угроз использования информационно-коммуникационных технологий в качестве элементов негативного воздействия на общество, их использования в деструктивных целях.
Для создания эффективной системы планирования и управления процессом информатизации органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходима реализация единой системы взглядов и представлений о процессах информатизации, комплекса организационно-методических и нормативных документов, обеспечивающих согласованное и взаимосвязанное развитие муниципальных информационных систем, элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, позволяющей решить проблему оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, реализовать комплекс мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, финансовым ресурсам и срокам выполнения.
Реализация муниципальной программы позволит создать указанную единую систему взглядов и представлений о процессах информатизации, обеспечивающую создание условий для эффективного использования возможностей информационного общества.
2. Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение информационного взаимодействия власти и общества.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
