АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 года N 597-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА N 1087-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ОМСКА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Внести в приложение "Муниципальная программа города Омска "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2018 годы" к постановлению Администрации города Омска от 30 сентября 2013 года N 1087-п "Об утверждении муниципальной программы города Омска "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:
1) в тексте слова "управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска" в соответствующих падежах заменить словами "департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска" в соответствующих падежах;
2) в Паспорте муниципальной программы города Омска "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2018 годы":
- в строке "Участники муниципальной программы" слова "Управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска" заменить словами "Департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска";
- в строке "Цель и задачи муниципальной программы" слова "5) повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска" заменить словами "5) повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска";
3) предложение второе абзаца третьего раздела 1 "Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Структурным подразделением Администрации города Омска, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска, определен департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска.";
4) в абзаце четырнадцатом раздела 2 "Цель и задачи муниципальной программы" слова "организации торгов и размещения заказов" заменить словами "определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска";
5) в таблице раздела 4 "Объем и источники финансирования муниципальной программы" слова "Управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска" заменить словами "Департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска";
6) абзац тридцать седьмой раздела 5 "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Экономия бюджетных средств, полученная в результате определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, представляет собой снижение начальной (максимальной) цены в результате проведения конкурентных процедур выбора поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (объем экономии бюджетных средств) и характеризует эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок. Развитие конкурентного механизма осуществления закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска позволит существенно снизить стоимость приобретаемой заказчиками продукции и услуг;";
7) в разделе 4 "Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения" подпрограммы 1 "Реализация полномочий муниципального образования город Омск в финансовой, бюджетной и налоговой сфере" муниципальной программы города Омска "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2018 годы":
- слова "2) осуществляются функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции Департамента" заменить словами "2) осуществляются функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции Департамента";
- слова "Б - общее количество исполненных Департаментом в соответствии с законодательством судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств бюджета города Омска (в рамках сметы Департамента), единиц" заменить словами "Б - общее количество судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств бюджета города Омска (в рамках сметы Департамента) в течение отчетного периода, единиц";
8) в подпрограмме 3 "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска" муниципальной программы города Омска "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2018 годы":
- в разделе 1 "Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы":
а) абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:
"До 1 января 2014 года уполномоченным органом по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Омске являлось управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска.
Процедуры размещения заказов осуществлялись управлением муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска для 505 муниципальных и иных заказчиков города Омска (с 2006 года их число возросло более чем в 20 раз).";
б) в абзаце седьмом:
слово "вступающим" заменить словом "вступившим";
слово "изменит" заменить словом "изменило";
- абзац третий раздела 3 "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"В целях формирования единого информационного пространства для всех участников процесса муниципальных закупок от стадии планирования до стадии заключения контрактов необходимо обеспечить создание автоматизированной информационной системы процесса закупок товаров, работ и услуг с интеграцией этой системы с:
- программным комплексом "Единая система управления бюджетным процессом";
- официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;
- электронными торговыми площадками.";
- раздел 4 "Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
9) приложение N 3 "Перечень мероприятий подпрограммы "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска" муниципальной программы города Омска "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Исполняющий обязанности
Мэра города Омска
А.А.Поповцев
Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 30 апреля 2014 года N 597-п
"4. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
Перечень мероприятий данной подпрограммы (с учетом дополнительных мероприятий) с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятия, приведен в приложении N 3 "Перечень мероприятий подпрограммы "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города) при осуществлении закупок Омска" муниципальной программы города Омска "Управление муниципальными финансами" на 2014 - 2018 годы" к настоящей муниципальной программе.
Каждое мероприятие носит комплексный характер и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий по достижению ожидаемых результатов муниципальной программы.
Система мероприятий нацелена как на решение поставленной задачи с учетом кардинального изменения системы государственных и муниципальных закупок, так и на выполнение действий по обеспечению текущей потребности органов местного самоуправления города Омска, муниципальных органов и бюджетных учреждений города Омска в товарах, работах, услугах путем организации процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в соответствии с действующим законодательством.
В рамках реализации мероприятия 1 "Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий":
1) обеспечивается планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупок), оптимизация способов и сроков определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), координация деятельности муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска по планированию закупок;
2) формируется сводный план-график закупок на очередной финансовый год, ежеквартальный график представления заявок на проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) разрабатываются правила нормирования в сфере закупок;
4) осуществляется прием и проведение экспертизы заявок заказчиков на проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), разрабатывается документация о закупках;
5) обеспечивается организационно-техническое сопровождение работы комиссий по осуществлению закупок (далее - комиссия), в том числе осуществляется подготовка материалов для заседаний комиссий, протоколов по результатам заседаний комиссий;
6) размещается в единой информационной системе в сфере закупок (а до введения ее в действие - на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) информация о проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иная информация, необходимая для исполнения функций департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска;
7) координируется размещение заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок информации, связанной с заключением, изменением и исполнением (расторжением) муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений города Омска;
8) осуществляется ведение реестра договоров, заключаемых заказчиками при закупках у единственного поставщика, извещения об осуществлении которых, в соответствии с требованиями федерального законодательства, не размещаются заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок;
9) осуществляется мониторинг закупок посредством сбора, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
10) проводится оценка эффективности осуществления закупок, осуществляется подготовка предложений по совершенствованию работы структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам осуществления закупок;
11) осуществляется подготовка отчетов и аналитических записок по итогам деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городе Омске.
В рамках реализации дополнительного мероприятия "Предотвращение коррупции и злоупотреблений, обеспечение гласности и прозрачности в сфере закупок":
1) рассматриваются обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере осуществления закупок;
2) проводится работа по профилактике коррупционных правонарушений;
3) осуществляется создание единообразного подхода в толковании и практическом применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
4) осуществляется методическая работа с заказчиками и участниками процедур осуществления закупок в целях повышения качества предоставляемых документов;
5) осуществляется работа по созданию автоматизированной информационной системы процесса закупок товаров, работ и услуг с интеграцией этой системы с:
- программным комплексом "Единая система управления бюджетным процессом";
- официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;
- электронными торговыми площадками.
Это позволит сформировать единое информационное пространство для всех участников процесса муниципальных закупок и обеспечить прозрачность муниципальных закупок.
В рамках реализации мероприятия 2 "Оплата судебных актов и мировых соглашений" осуществляется своевременная и полная оплата сумм, взысканных с департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска на основании судебных актов.
В целях количественного измерения степени реализации мероприятий данной подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы:
1) количество заявок заказчиков, на основании которых проведены процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами .
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
, где:
З - количество заявок заказчиков, на основании которых проведены процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами.
При этом положительным результатом будет являться значение целевого индикатора , равное или превышающее установленное значение.
Источником данных для расчета целевого индикатора является "Реестр процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами", ведение которого осуществляется специалистами департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска в аналитических целях;
2) количество обоснованных жалоб на 1000 процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами .
Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:
, где:
А - количество обоснованных жалоб в контролирующие органы, единиц;
В - количество объявленных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами по заявкам заказчиков, единиц.
Положительным результатом будет являться непревышение установленного значения целевого индикатора .
