ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 октября 2015 года N 85-ЗО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Сахалинской областной Думой
22 октября 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 15 апреля 2011 года N 32-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2011, 16 апреля; 2012, 20 апреля, 29 сентября; 2013, 31 мая) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 3 признать утратившим силу;
б) пункт 7 признать утратившим силу;
в) в пункте 8 слово "Реестра" заменить словами "единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр)";
г) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1) согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), основанного на заключении государственной историко-культурной экспертизы, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;";
2) в статье 4:
а) пункт 2 после слов "регионального значения" дополнить словами ", выявленных объектов культурного наследия";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";";
г) дополнить пунктами 8-1 - 8-5 следующего содержания:
"8-1) принятие решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с органами местного самоуправления) в Реестр либо об отказе во включении объекта в Реестр;
8-2) направление заявления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия о включении объекта культурного наследия федерального значения в Реестр;
8-3) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
8-4) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;
8-5) утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;";
д) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) утверждение охранного обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;";
е) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) предъявление в суд исков, в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";";
ж) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) утверждение по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в отношении объектов культурного наследия федерального значения;";
3) в статье 5:
а) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;
б) подпункт "в" пункта 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"в) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;";
в) часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.";
4) в статье 6:
а) в наименовании слово "целевые" исключить;
б) в части 1 слово "целевые" исключить;
5) в статье 7:
а) часть 1 после слов "областного бюджета" дополнить словами "Сахалинской области (далее - областной бюджет)";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Сахалинская область вправе принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения за счет средств областного бюджета в объеме, установленном законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.";
6) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Уполномоченный орган организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, на основании заявления федерального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия, физического или юридического лица (далее - заявитель) о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Реестр, которое должно содержать сведения о местонахождении объекта (адрес или при его отсутствии описание местоположения объекта).
2. Уполномоченный орган в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации заявления организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в сфере охраны объектов культурного наследия.
3. По итогам работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, уполномоченным органом готовится заключение о наличии или об отсутствии у объекта признаков объекта культурного наследия.
На основании заключения, указанного в абзаце первом настоящей части, уполномоченным органом издается распоряжение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
4. В срок не более трех рабочих дней со дня издания распоряжения, уполномоченный орган информирует заявителя о принятом решении и направляет ему копию распоряжения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
5. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящей статьей, проводится уполномоченным органом также в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 36 и пунктом 2 части 3 статьи 47-2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок принятия решения о включении в Реестр объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения и инициирование вопроса об исключении из Реестра указанных объектов
1. Основанием для принятия уполномоченным органом решения о включении в Реестр объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения является заключение государственной историко-культурной экспертизы, организованной уполномоченным органом после включения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в перечень выявленных объектов культурного наследия.
2. Решение уполномоченного органа о включении (об отказе во включении) в Реестр объектов культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения оформляется в форме приказа уполномоченного органа.
3. Решение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия уполномоченным органом решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
4. Решение о включении в Реестр объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается уполномоченным органом по согласованию с органом местного самоуправления.
5. Согласование органом местного самоуправления решения уполномоченного органа, указанного в части 4 настоящей статьи, осуществляется в течение 30 дней со дня поступления обращения уполномоченного органа в орган местного самоуправления.
6. В случае полной физической утраты либо утраты историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения на основании государственной историко-культурной экспертизы уполномоченный орган направляет в Правительство Сахалинской области:
1) представление о полной физической утрате либо утрате историко-культурного значения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения;
2) проект обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия;
3) документы, установленные законодательством Российской Федерации, об исключении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения из Реестра (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения документы согласовываются с органом местного самоуправления).
7. Правительство Сахалинской области на основании представления уполномоченного органа принимает решение об обращении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения из Реестра.";
8) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
"Статья 8-1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета
1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета принимается Правительством Сахалинской области по представлению уполномоченного органа, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, в случаях, указанных в части 1 статьи 47 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Указанное решение принимается с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозных организаций.
2. Мероприятия по воссозданию утраченного объекта культурного наследия включаются в областные программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.";
9) статью 9 признать утратившей силу;
10) статью 11 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В случае выявления уполномоченным органом фактов установки памятника, памятного знака или мемориальной доски без решения, указанного в части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет инициатору в письменной форме предписание об устранении выявленных нарушений путем демонтажа памятника, памятного знака или мемориальной доски.";
11) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия
1. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются уполномоченным органом на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия.
2. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются уполномоченным органом на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия, согласованных с органом местного самоуправления.
3. Согласование органом местного самоуправления проектов зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления в орган местного самоуправления.";
12) статью 13 признать утратившей силу;
13) статью 14 признать утратившей силу;
14) часть 2 статьи 18 признать утратившей силу.
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) пункт 4 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27 мая 2013 года N 48-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2013, 31 мая);
2) Закон Сахалинской области от 16 апреля 2012 года N 18-ЗО "О внесении изменения в статью 18 Закона Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2012, 20 апреля);
3) Закон Сахалинской области от 26 сентября 2012 года N 81-ЗО "О внесении изменения в статью 13 Закона Сахалинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2012, 29 сентября).
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
О.Н.Кожемяко
г. Южно-Сахалинск
30 октября 2015 года
N 85-ЗО
