ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

ПРИКАЗ

от 10 августа 2015 года N 219

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Госстроя Республики Башкортостан от 18.04.2018 N 107, вступившего в силу после дня официального опубликования (опубликован на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru - 15.05.2018).
____________________________________________________________________

(в редакции Приказов Госстроя Республики Башкортостан от 01.03.2016 N 56, от 18.07.2016 N 203, от 22.08.2017 N 234)

Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 30 сентября 2015 года N 6727

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 30 марта 2015 года N 203-з "О внесении изменений в закон Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые республиканские нормативы градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан" (далее - Нормативы).

2. Рекомендовать применять Нормативы всем субъектам градостроительной деятельности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан, независимо от их организационно-правовой формы, для проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан при разработке местных нормативов градостроительного проектирования руководствоваться Нормативами.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Ягудина И.Р.

Председатель
Х.М.МАХМУДОВ

Утверждены
Приказом Государственного комитета
Республики Башкортостан по
строительству и архитектуре
от 10 августа 2015 года N 219

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

(в редакции Приказов Госстроя Республики Башкортостан от 01.03.2016 N 56, от 18.07.2016 N 203, от 22.08.2017 N 234)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1. Назначение и область применения

1.1.1. Республиканские нормативы градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, Городских и сельских поселений Республики Башкортостан" (далее - Нормативы) разработаны в соответствии с законодательством и распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских округов и поселений Республики Башкортостан в пределах их границ, а также межселенных территорий, находящихся за пределами границ городских округов и поселений республики.

1.1.2. Нормативы - нормативно-технический документ, который содержит минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории) и направлен на:

1) устойчивое развитие Республики Башкортостан, сосредоточившей высокий социально-экономический, научно-производственный потенциал, развитую систему внутренних и внешних транспортных связей;

2) выполнение общей градостроительной концепции, базирующейся на важнейшее стратегической цели социально-экономического развития Республики Башкортостан по достижению уровня и качества жизни населения, соответствующего уровню развитых стран;

3) устойчивое развитие территорий городских округов и поселений Республики Башкортостан с учетом статуса населенного пункта, его роли и особенностей в системе расселения, формирования агломераций на основании схемы территориального планирования Республики Башкортостан, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 февраля 2006 года N 130-р;

4) укрепление сложившейся системы расселения вдоль главной оси развития Уфа - Стерлитамак - Ишимбай - Салават и поиск путей градостроительного освоения экстенсивно используемых поперечных зон и направлений путем формирования внутриреспубликанского расселенческого каркаса, связывающего Республику Башкортостан скоростной автодорогой Уфа - Казань, железнодорожной магистралью Казань - Екатеринбург, водной магистралью (р. Белая), являющимися важнейшими осями ее экономического развития, и дорогами с соседними областями (с Пермским краем и Свердловской областью - на севере, Удмуртской республикой - на северо-западе, Республикой Татарстан - на западе, Оренбургской областью - на юге и Челябинской областью - на востоке), которые связывают Республику Башкортостан с западным Казахстаном, Северным Кавказом, Узбекистаном, Туркменистаном, низовьями р. Волги и обеспечивают доступ к портам Каспийского и Черноморско-Азовского бассейнов;

5) активное развитие периферии территорий городских агломераций и пригородных зон крупнейших, крупных и больших городов на основе развития процессов субурбанизации (формирование городских и сельских поселений в составе Уфимской и других агломераций (Кумертау, Нефтекамск, Сибай) на основе расселения части населения на территориях малоэтажного жилищного строительства);

6) рациональное использование уникального природного комплекса, формирование природно-экологического каркаса с учетом сдерживания экологически опасной концентрации производственной функции вдоль главной оси развития Уфа - Стерлитамак - Ишимбай - Салават, а также сохранение и возрождение культурного и исторического наследия Республики Башкортостан;

7) развитие туристическо-рекреационных зон на основе существующих курортно-оздоровительных и заповедных территорий Республики Башкортостан с повышением статуса и обслуживания до уровня международных стандартов и включением их в систему туристическо-рекреационных зон Уральского региона.

1.1.3. Нормативы разработаны с учетом перспективы развития городских округов и поселений Республики Башкортостан на расчетные сроки, которые составляют:

а) I период - до 2010 года (включительно);

б) II период - до 2020 года (включительно).

1.1.4. С учетом показателей демографической ситуации Республики Башкортостан, приведенных в таблице 1, проектная численность населения на расчетные периоды принимается постоянной (по состоянию на 1 января 2010 года).

Нормативные данные, связанные с проектной численностью на расчетные периоды, применяются без корректирующих коэффициентов.

1.1.5. Нормативы применяются при разработке, согласовании, экспертизе и реализации документов территориального планирования городских округов и поселений Республики Башкортостан и входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора, правоохранительными органами Республики Башкортостан.

Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Башкортостан, независимо от их организационно-правовой формы.

Таблица 1

По вопросам, не рассматриваемым в Нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в Нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

Разработка и утверждение местных (муниципальных) нормативов градостроительного проектирования должны быть выполнены в соответствии со статьей 29.4 главы 3.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации по отдельным муниципальным образованиям с учетом местных условий.

1.1.6. Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в Нормативах.

1.1.7. Основные термины и определения, используемые в Нормативах, приведены в приложении N 1 к ним.

1.1.8. Перечень законодательных и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан, используемых при разработке Нормативов, приведен в приложении N 2 к ним.

1.1.9. При разработке документов территориального планирования городских округов и поселений Республики Башкортостан графические материалы выполняются в масштабах в соответствии с приложением N 21 к Нормативам.

 1.2. Общая организация и зонирование территории городских округов и поселений

1.2.1. Территория Республики Башкортостан общей площадью 143,6 тыс. кв. км как субъект Российской Федерации делится на 1018 муниципальных образований, в том числе 8 городских округов, 54 муниципальных района, в границах которых расположены 14 городских и 818 сельских поселений.

При определении перспектив развития городских округов и поселений Республики Башкортостан необходимо учитывать:

1) численность населения на прогнозируемый период;

2) статус населенного пункта (городского округа, поселения) и его роль в системе формируемых центров обслуживания (местного, подрайонного, районного, межрайонного, городского и республиканского уровней);

3) исторические факторы (наличие объектов культурного наследия по категориям охраны, статус исторического поселения);

4) требования в области охраны окружающей среды.

1.2.2. Городские округа и поселения Республики Башкортостан в зависимости от численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2 Нормативов.

1.2.3. Типологическая характеристика городских округов и поселений Республики Башкортостан приведена в приложении N 3 к Нормативам.

1.2.4. К объектам особого регулирования градостроительной деятельности на территории Республики Башкортостан относятся:

1) исторические поселения, а также городские округа и поселения, на территории которых расположены памятники истории и культуры. Перечень городских округов, поселений и муниципальных районов Республики Башкортостан с историко-культурным потенциалом приведен в приложении N 4 к Нормативам;

2) закрытое административно-территориальное образование город Межгорье (в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании");

3) населенные пункты с особым режимом жизнедеятельности (поселения в государственных природных заповедниках и заказниках, национальных и природных парках, лечебно-оздоровительных местностях и курортах);

4) другие территориальные объекты, требующие особого градостроительного регулирования (особо охраняемые природные территории; территории зон чрезвычайных экологических ситуаций; зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; водоохранных зон рек и водоемов, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов).

1.2.5. Развитие территорий городских округов и поселений Республики Башкортостан следует осуществлять на основании документов территориального планирования с учетом нормативно-технических и нормативных правовых актов в области градостроительства федерального, республиканского и муниципального уровней.

Таблица 2

(тыс. человек)

________________

<*> Сельский населенный пункт - деревня, поселок, село.

Общая потребность в территории для развития городских округов и поселений, включая резервные территории, определяется на основании документов территориального планирования (генеральных планов городских округов и поселений).

1.2.6. Порядок отвода земель и изменения границ городских округов и поселений определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

Основные направления территориального развития населенных пунктов, входящих в состав городских округов и поселений, определяются генеральными планами городских округов и поселений.

Утверждение документов территориального планирования городских округов и поселений осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

1.2.7. Общая организация территории городских округов и поселений должна осуществляться на основе сравнения нескольких вариантов планировочных решений, принятых на основании анализа технико-экономических показателей, выявляющих возможность рационального использования территории, наличия топливно-энергетических, водных, территориальных, трудовых и рекреационных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза их изменения на перспективу, развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации, развития сферы обслуживания, допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду в целях обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения и устойчивого функционирования естественных экологических систем.

При этом необходимо учитывать: