ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 года N 859
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.2013 N 1131
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации", распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Воронежской области "Информационное общество", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 20.12.2013 N 1131 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Информационное общество" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 10.06.2014 N 532, от 26.08.2014 N 769, от 02.10.2014 N 890 от 16.02.2015 N 81, от 30.07.2015 N 634), следующие изменения:
1.1. Паспорт государственной программы Воронежской области "Информационное общество" изложить в новой редакции:
"ПАСПОРТ государственной программы Воронежской области "Информационное общество"
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области |
Исполнители государственной программы | Департамент финансов Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области. Управление ЗАГС Воронежской области. Управление делами Воронежской области. Управление по регулированию контрактной системы Воронежской области. Управление государственного технического надзора Воронежской области |
Основные разработчики государственной программы | Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Департамент финансов Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области. Управление ЗАГС Воронежской области. Управление делами Воронежской области. Управление по регулированию контрактной системы Воронежской области. Управление государственного технического надзора Воронежской области |
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы | Подпрограмма 1 "Информатизация Воронежской области". Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области". Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания". Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области". Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы". Подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области" |
Цели государственной программы | 1. Совершенствование системы государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий. 2. Формирование региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах развития Воронежской области. 3. Повышение качества жизни граждан на территории Воронежской области за счет использования информационных технологий. 4. Развитие инфраструктуры для обеспечения доступа населения Воронежской области к социально значимой информации |
Задачи государственной программы | 1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений. 2. Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области. 3. Формирование государственных информационных ресурсов. 4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области. 5. Создание подсистем мониторинга хозяйственной деятельности на территории Воронежской области. 6. Создание единого регионального навигационно-информационного центра Воронежской области. 7. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств. 8. Обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения. 9. Развитие эффективной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 2. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного. 3. Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области (далее - ЦКУ СЦ). 4. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально значимой информации. 5. Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа выполняется в 1 этап с 2014 года по 2020 год |
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы) | Всего по государственной программе - 6904309,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 106674,40 тыс. рублей; - областной бюджет - 6797135,30 тыс. рублей; - юридические лица - 500,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год: всего - 1004692,10 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 85674,40 тыс. рублей; - областной бюджет - 919017,70 тыс. рублей; 2015 год: всего - 1007712,60 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 21000,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 986212,60 тыс. рублей; - юридические лица - 500,00 тыс. рублей; 2016 год: всего - 654429,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2017 год: всего - 656641,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2018 год: всего - 1175041,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2019 год: всего - 1202897,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2020 год: всего - 1202897,00 тыс. рублей - областной бюджет |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы позволит достичь следующих значений показателей: - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 70%; - доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного, - 97%; - доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ, - 100%; - доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально значимой информации, - 100%; - уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%. В результате реализации государственной программы ожидается: - обеспечение создания и развития на территории Воронежской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; - обеспечение функционирования и развития телекоммуникационной инфраструктуры правительства Воронежской области; - повышение эффективности государственного управления в Воронежской области; - повышение оперативности взаимодействия органов власти Воронежской области при принятии управленческих решений; - упрощение взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна"; - обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права на информацию; - создание в Воронежской области региональной системы использования результатов космической деятельности, позволяющей обеспечивать органы государственной власти Воронежской области оперативной достоверной информацией; - обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения |
".
1.2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы":
1.2.1. После абзаца пятидесятого дополнить абзацами следующего содержания:
"С целью обеспечения доступа граждан Воронежской области к социально значимой информации в 2012 году в регионе создан информационный холдинг "РИА "Воронеж", объединивший в одно автономное учреждение несколько государственных печатных СМИ и информационные сайты "РИА "Воронеж" (www.riavrn.ru) и "Ворон и еж" (www.ve36.ru). Была создана конвергентная редакция, позволяющая агрегировать интересные новости из каждого муниципального района Воронежской области, что в целом позволило оперативно отслеживать информацию, опережая в подаче новостей давно работающих конкурентов на часы и даже сутки.
Для обеспечения сохранения и развития средств массовой информации региона, стабильной работы редакционных коллективов, укрепления их материально-технической базы, расширения информационного поля для всех социальных слоев населения региона необходима реализация мер государственной поддержки средств массовой информации.".
1.2.2. После абзаца пятьдесят седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"С целью выполнения поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина, определенных по итогам совместного заседания Государственного Совета и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, состоявшегося 24 декабря 2014 года, и рекомендаций Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2013 N 197, необходимо принять меры по повышению доступности книжной и периодической печатной продукции для населения и поддержки прессы.
Для реализации данных мер в рамках государственной программы планируется оказывать меры поддержки распространителям печати.".
1.3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы":
1.3.1. После абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"- развитие инфраструктуры для обеспечения доступа населения Воронежской области к социально значимой информации.".
1.3.2. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Показатель "Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально значимой информации" достигается за счет реализации подпрограмм "Развитие областного государственного телерадиовещания" и "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области", выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества граждан Воронежской области, имеющих возможность получения социально значимой информации, к общей численности населения Воронежской области.".
1.3.3. Абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:
"- обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения.".
1.4. Раздел 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Реализация основных мероприятий вне подпрограмм государственной программой не предусмотрена.".
1.5. Раздел 5 "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" изложить в следующей редакции:
"5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В процессе реализации государственной программы будет осуществляться работа по корректировке государственной программы, разработке в установленном порядке нормативных правовых актов Воронежской области и (или) внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации государственной программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области, соответствующих управленческих решений.".
1.6. Раздел 7 "Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы
В рамках реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы в качестве контрагентов могут привлекаться акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством.".
1.7. В разделе 10 "Оценка эффективности реализации государственной программы":
1.7.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"4. Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально значимой информации, - 100%.".
1.7.2. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- обеспечение доступа граждан Воронежской области к получению социально значимой информации через периодические печатные издания и информационные сайты Воронежской области, передачи государственного областного радио и телевидения.".
1.8. В подпрограмме 1 "Информатизация Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество":
1.8.1. Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Информатизация Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Информационное общество"
Исполнители подпрограммы | Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Департамент финансов Воронежской области. Департамент социальной защиты Воронежской области. Управление ЗАГС Воронежской области. Управление делами Воронежской области. Управление по регулированию контрактной системы Воронежской области. Управление государственного технического надзора Воронежской области |
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы | 1. "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области". 2. "Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области". 3. "Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области". 4. "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области". 5. "Информатизация архивных учреждений Воронежской области". 6. "Обеспечение функционирования и развития автоматизированной информационной системы "Госзакупки". 7. "Обеспечение информационного обмена между автоматизированной информационной системой "Гостехнадзор" Воронежской области и государственной информационной системой "Учет и регистрация тракторов, самоходных машин и прицепов к ним" Минсельхоза России". 8. "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области" |
Цель подпрограммы государственной программы | Повышение эффективности государственного управления в Воронежской области на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий |
Задачи подпрограммы государственной программы | 1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений. 2. Создание и развитие государственных информационных систем Воронежской области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами. 3. Формирование государственных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций. 4. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Воронежской области. 5. Развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации бюджетной сферы Воронежской области. 6. Развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации органов ЗАГС Воронежской области. 7. Развитие корпоративной сети передачи данных департамента социальной защиты Воронежской области. 8. Обеспечение перевода части архивных документов государственных архивов Воронежской области в электронную форму. 9. Развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации закупочного процесса Воронежской области. 10. Интеграция автоматизированной информационной системы "Гостехнадзор" Воронежской области и государственной информационной системы "Учет и регистрация тракторов, самоходных машин и прицепов к ним" Минсельхоза России. 11. Техническое, технологическое, информационное сопровождение государственных информационных систем и технических систем |
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы | 1. Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с. 2. Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области |
Сроки реализации подпрограммы государственной программы | 2014 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Всего по подпрограмме - 606684,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 34000,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 572684,40 тыс. рублей; из них по годам реализации: 2014 год: всего - 157164,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 13000,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 144164,50 тыс. рублей; 2015 год: всего - 116159,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 21000,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 95159,90 тыс. рублей; 2018 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2019 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет; 2020 год: всего - 111120,00 тыс. рублей - областной бюджет |
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы | Создание на всей территории Воронежской области многофункционального информационно-телекоммуникационного пространства с объединенными информационными ресурсами позволит: - осуществлять информационное взаимодействие органов государственной власти Воронежской области всех уровней между собой и с органами местного самоуправления Воронежской области, снизить затраты исполнительных органов государственной власти на организацию обмена информацией; - обеспечить развитие автоматизированной системы документационного обеспечения и создание баз данных, позволяющих оперативно принимать обоснованные и экономически целесообразные управленческие решения; - содействовать созданию положительного имиджа Воронежской области, привлечению инвестиций; - снизить социальную напряженность в обществе за счет обеспечения открытости органов государственной власти Воронежской области, повышения прозрачности их деятельности, создания двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением; - создать эффективную систему информационной безопасности, обеспечивающую защиту информационных систем области, конституционных прав граждан на сохранение личной тайны, защищенность от деструктивных воздействий; - повысить эффективность использования бюджетных средств; - повысить эффективность работы исполнительных органов государственной власти Воронежской области и качество управления; - повысить оперативность и эффективность принимаемых управленческих решений и контроль их исполнения, сократить издержки на организацию административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Воронежской области; - обеспечить сохранность архивных документов государственных архивов Воронежской области путем их перевода в электронную форму; - обеспечить функционирование и развитие автоматизированной информационной системы "Госзакупки"; - обеспечить межведомственное взаимодействие в электронном виде органов гостехнадзора субъектов Российской Федерации между собой и Минсельхозом России в части задач по ведению учетных действий и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, ведению единого реестра похищенной техники и спецпродукции, поддержки эталонного справочника техники, а также общей координации деятельности в сфере гостехнадзора России, а также предоставления данных по запросам федеральных ведомств (МВД России, Минпромторга России, ФССП России, ФНС России и других) в отношении сведений о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах; - обеспечить эффективную работу исполнительных органов государственной власти Воронежской области за счет технического, технологического и информационного сопровождения государственных информационных систем и технических систем |
".
1.8.2. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы":
1.8.2.1. После абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"- развитие и техническое обеспечение функционирования средств автоматизации закупочного процесса Воронежской области;
- интеграция автоматизированной информационной системы "Гостехнадзор" Воронежской области и государственной информационной системы "Учет и регистрация тракторов, самоходных машин и прицепов к ним" Минсельхоза России;
- техническое, технологическое, информационное сопровождение государственных информационных систем и технических систем.".
1.8.2.2. После абзаца сорок пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 6 "Обеспечение функционирования и развития автоматизированной информационной системы "Госзакупки" используется показатель "Уровень автоматизации государственных закупок в рамках контрактной системы".
Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества действующих и доработанных функциональных модулей АИС "Госзакупки" в части планирования, подготовки, проведения и мониторинга закупок к общему числу модулей (этапов закупок), предусмотренных действующим законодательством о контрактной системе в рамках обеспечения автоматизации закупочного процесса.
Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 7 "Обеспечение информационного обмена между автоматизированной информационной системой "Гостехнадзор" Воронежской области и государственной информационной системой "Учет и регистрация тракторов, самоходных машин и прицепов к ним" Минсельхоза России" используются показатели:
1. Доля оказанных управлением гостехнадзора Воронежской области государственных услуг, заявленных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение оказанных управлением гостехнадзора Воронежской области государственных услуг, заявленных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), к общему количеству услуг, заявленных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), оказывать которые уполномочено управление гостехнадзора Воронежской области.
2. Доля исполненных управлением гостехнадзора Воронежской области запросов, направленных с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия.
Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение исполненных управлением гостехнадзора Воронежской области запросов, направленных с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, к общему количеству запросов, направленных государственными органами с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, на исполнение которых уполномочено управление гостехнадзора Воронежской области.
Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 8 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области" используется показатель "Доля обработанных запросов, поступивших от пользователей информационно-телекоммуникационной сети правительства Воронежской области в службу технической поддержки правительства Воронежской области".
Показатель выражается в процентах и рассчитывается как отношение количества обработанных запросов, поступивших от пользователей информационно-телекоммуникационной сети правительства Воронежской области в службу технической поддержки правительства Воронежской области, к общему количеству поступивших запросов в службу технической поддержки правительства Воронежской области.".
1.8.2.3. Абзац пятьдесят пятый дополнить словами следующего содержания:
", повысить эффективность централизованного управления процессом закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд".
1.8.3. В разделе 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы":
1.8.3.1. В основном мероприятии 1 "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области":
1.8.3.1.1. Абзац третий дополнить словами "; организация и проведение форумов инфокоммуникационных и цифровых технологий в Воронежской области, в том числе аренда помещений для проведения таких мероприятий".
1.8.3.1.2. После абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Проведение форумов инфокоммуникационных и цифровых технологий даст положительный эффект для региона: это хорошая возможность для Воронежской области продемонстрировать свой потенциал и представить воронежские компании как надежных партнеров для государства и бизнеса. Мероприятия форумов будут способствовать повышению качества жизни граждан, обеспечению конкурентоспособности Воронежской области, развитию экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы государственного управления.".