Стратегической целью Программы является формирование на территории Севастополя эффективной туристской индустрии, способствующей обеспечению максимальной круглогодичной загрузки имеющейся туристской инфраструктуры за счет улучшения условий доступности регионального туристского продукта и, соответственно, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.
Одним из приоритетных направлений развития туристской индустрии Севастополя является содействие развитию военно-патриотического туризма.
В рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (постановления Правительства РФ от 11.08.2014 N 790 и от 15.06.2015 N 589) предусмотрено выделение федеральных бюджетных средств в объеме 1430,44 млн руб. на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера военно-патриотического туризма "Город двух оборон".
Подпрограмма является неотъемлемой частью Программы. В рамках основного мероприятия 1 отдельных мероприятий Программы предусмотрена разработка туристско-рекреационных паспортов отдельных территорий города Севастополя с предпроектной градостроительной проработкой реализации на них инвестиционных проектов туристско-рекреационной направленности.
По результатам разработки паспортов будет проведена и согласована детализация туристско-рекреационного кластера "Город двух оборон" по объектам и объемам финансирования на 2015 - 2020 годы.
Главной целью реализации Подпрограммы является создание объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера военно-патриотического туризма. К числу задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
- разработка проектно-сметной документации для строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктур туристско-рекреационного кластера "Город двух оборон";
- проведение строительно-монтажных работ и получение разрешений на ввод в эксплуатацию объектов инженерно-транспортной инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Город двух оборон".
Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются индикаторы (показатели) реализации Программы, представленные в приложении N 2 к Программе:
- количество новых туристско-рекреационных кластеров;
- общее количество обслуженных туристов;
- количество однодневных посетителей (экскурсантов);
- коэффициент неравномерности туристского потока;
- количество коллективных средств размещения;
- количество индивидуальных средств размещения;
- объем услуг, оказанных средствами размещения;
- количество лиц, работающих в туристских фирмах.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить необходимые условия для развития военно-патриотического туризма и увеличения круглогодичного потока въезжающих туристов, создать кластер военно-патриотического туризма как одну из точек инвестиционного роста в городе Севастополе, а также сформировать подготовленные инвестиционные площадки и зоны, предназначенные для размещения объектов туристской индустрии.
Подготовка достаточного количества качественных площадок для размещения объектов туристской индустрии позволит создать условия для решения проблемы дефицита финансирования объектов туристских кластеров за счет средств городского бюджета с учетом привлечения внебюджетных ресурсов, что, в свою очередь, будет способствовать росту туристического потока в Севастополь и, следовательно, увеличению показателей развития туризма.