ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

от 20 октября 2015 года N 192-ЗС


Об осуществлении общественного контроля в городе Севастополе

(с изменениями на 9 февраля 2024 года)

(в ред. Законов города Севастополя от 29.11.2018 N 461-ЗС, от 27.11.2020 N 613-ЗС, от 09.02.2024 N 801-ЗС)

Принят
Законодательным Собранием
города Севастополя
13 октября 2015 года

Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, регламентирует отдельные вопросы осуществления общественного контроля в городе Севастополе.

Статья 1. Правовые основы осуществления общественного контроля в городе Севастополе

Общественный контроль в городе Севастополе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами федерального значения, Уставом города Севастополя, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами города Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Севастополя.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением общественного контроля за деятельностью органов государственной власти города Севастополя, государственных организаций города Севастополя, в том числе государственных предприятий и учреждений города Севастополя, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, регулируемые федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля), общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными.

(в ред. Законов города Севастополя от 29.11.2018 N 461-ЗС, от 27.11.2020 N 613-ЗС)

Статья 3. Субъекты общественного контроля

1. Субъектами общественного контроля в городе Севастополе (далее - субъект общественного контроля) являются:

1) Общественная палата города Севастополя;

2) общественные советы при Законодательном Собрании города Севастополя, исполнительных органах города Севастополя.

(в ред. Закона города Севастополя от 09.02.2024 N 801-ЗС)

2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, могут создаваться:

1) общественные наблюдательные комиссии;

2) общественные инспекции;

3) группы общественного контроля;

4) иные организационные структуры общественного контроля.

Статья 4. Общественная палата города Севастополя

(в ред. Закона города Севастополя от 09.02.2024 N 801-ЗС)

Общественная палата города Севастополя осуществляет общественный контроль в порядке, предусмотренном Законом города Севастополя от 25 декабря 2018 года N 467-ЗС "Об Общественной палате города Севастополя".

Статья 5. Общественные советы при Законодательном Собрании города Севастополя и исполнительных органах города Севастополя

(в ред. Закона города Севастополя от 09.02.2024 N 801-ЗС)

Общественные советы при Законодательном Собрании города Севастополя и исполнительных органах города Севастополя создаются в целях осуществления консультативно-совещательной деятельности и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также положениями о таких общественных советах.

(в ред. Закона города Севастополя от 09.02.2024 N 801-ЗС)

Статья 6. Полномочия, порядок организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля

1. Общественные инспекции и группы общественного контроля создаются субъектами общественного контроля.

2. Порядок формирования общественных инспекций и групп общественного контроля устанавливается субъектом общественного контроля, которым они создаются, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ и настоящим Законом.

3. Членами формируемых общественных инспекций и групп общественного контроля могут быть члены субъектов общественного контроля, которые создают соответствующие общественные инспекции и группы общественного контроля.

4. Субъект общественного контроля по итогам формирования общественных инспекций и групп общественного контроля незамедлительно уведомляет об этом органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, Общественную палату города Севастополя, а также размещает указанную информацию на своем сайте (при его наличии) либо на сайте органа, при котором создан соответствующий общественный совет, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Правом выдвижения кандидатур в состав общественных инспекций и групп общественного контроля обладают субъекты общественного контроля, общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории города Севастополя, иные организации, учреждения, а также граждане в порядке самовыдвижения.

6. Граждане в течение десяти календарных дней с момента размещения информации о формировании общественной инспекции или группы общественного контроля представляют в соответствующий субъект общественного контроля письменное заявление о своем намерении войти в состав общественной инспекции или группы общественного контроля.

7. Граждане включаются в состав общественной инспекции, группы общественного контроля соответствующим субъектом общественного контроля на конкурсной основе в соответствии с положением последнего о порядке формирования общественной инспекции, группы общественного контроля.

8. Членом общественной инспекции (общественным инспектором), членом группы общественного контроля может быть лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, имеющее опыт работы в области защиты прав и свобод человека и гражданина или обладающее профессиональными знаниями в соответствующей сфере общественных отношений.

9. Члены общественной инспекции (общественные инспекторы), члены группы общественного контроля осуществляют свою деятельность на общественных началах.

10. Членами общественной инспекции (общественными инспекторами) или членами группы общественного контроля не могут быть лица, замещающие государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, руководители государственных и муниципальных организаций, чья деятельность и (или) издаваемые акты, принимаемые решения в соответствии с настоящим Законом являются объектом общественного контроля, а также лица, имеющие судимость либо признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

11. Отдельным членам созданных общественных инспекций и групп общественного контроля (далее - уполномоченные члены) решениями последних могут быть переданы определенные полномочия на осуществление действий, входящих в компетенцию данных общественных инспекций и групп общественного контроля.

12. Полномочия общественных инспекций, групп общественного контроля, а также их уполномоченных членов устанавливаются решением (актом) субъекта общественного контроля, по инициативе которого они были созданы.

13. Общественный контроль осуществляется общественными инспекциями, группами общественного контроля, а также их уполномоченными членами во взаимодействии с органами государственной власти города Севастополя, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.

14. Общественные инспекции, группы общественного контроля, а также их уполномоченные члены осуществляют общественный контроль в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ.

15. При осуществлении общественного контроля общественные инспекции, группы общественного контроля, а также их уполномоченные члены пользуются правами и несут обязанности, установленные Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ для субъектов общественного контроля, а также настоящим Законом.

16. Общественные инспекции и группы общественного контроля, а также их уполномоченные члены вправе:

1) проводить мероприятия по выявлению нарушений законодательства, прав и свобод граждан в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль;

2) участвовать в соответствии с решением органа государственного надзора в проведении плановых и внеплановых проверок органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль;

3) проводить общественный контроль за исполнением предписаний органа государственного надзора;

4) вносить на рассмотрение органов государственной власти, государственных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории города Севастополя, предложения о мерах по устранению нарушений, выявленных при осуществлении общественного контроля во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль;

5) знакомиться с материалами проверки, проводимой органами государственной власти города Севастополя в ходе осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

17. По результатам общественного контроля общественные инспекции, группы общественного контроля или их уполномоченные члены составляют итоговый документ в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ.

Статья 7. Общественная проверка и общественная экспертиза

Общественная проверка и общественная экспертиза осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 8. Общественные обсуждения в городе Севастополе

1. Организатором общественного обсуждения в городе Севастополе общественно значимых вопросов, а также проектов решений государственных органов (организаций) города Севастополя выступают субъекты общественного контроля.