ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 15 октября 2015 года N 34-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "О СОХРАНЕНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
Статья 1
Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 24 августа 2005 года N 53-РЗ "О сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народа Республики Северная Осетия-Алания" (газета "Северная Осетия", 2005, 22 сентября; 2007, 31 января; 2009, 12 августа; 2011, 24 ноября; 2012, 7 ноября; 2013, 12 декабря) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в абзаце первом части 1 после слов "(включая объекты археологического наследия)" дополнить словами "и иные объекты", слова "со связанными с ними" заменить словами "с исторически связанными с ними территориями,";
б) в части 2:
в пункте 1 слова ": церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений" заменить словами ", относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения";
в пункте 3:
слова "места бытования народных художественных промыслов" заменить словами "места традиционного бытования народных художественных промыслов", дополнить словами "; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В границах территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли.";
2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Территория объекта культурного наследия, границы территории объекта культурного наследия
1. Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с Федеральным законом.
2. В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда (далее также - земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц.
Границы территории объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков.
В границах территории объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет.
3. Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.
Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ.
4. Проект границ территории объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы границ).
5. Границы территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - республиканский орган охраны объектов культурного наследия), о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом республиканского органа охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном настоящим Законом.
6. Изменение границ территории объекта культурного наследия осуществляется в случаях выявления документов или результатов историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований, отсутствовавших при подготовке утвержденного проекта границ территории объекта культурного наследия и дающих основания для пересмотра установленных границ территории объекта культурного наследия, в порядке, установленном для утверждения границ территории объекта культурного наследия.
7. Сведения о границах территории объекта культурного наследия должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ территории объекта культурного наследия, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.
Сведения о границах территории объекта культурного наследия, об ограничениях использования объекта недвижимого имущества, находящегося в границах территории объекта культурного наследия, учитываются в государственном кадастре недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений, указанных в настоящей части, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, установленных земельным законодательством Российской Федерации и статьей 5.1 Федерального закона.";
3) статью 5 признать утратившей силу;
4) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия
1. Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения устанавливаются республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
2. Республиканский орган охраны объектов культурного наследия в течение пяти дней со дня вступления в силу акта об установлении таких требований направляет копию указанного акта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
3. Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, регулируется федеральным законодательством.
Особый режим использования водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, регулируется федеральным законодательством.";
5) в статье 6 слова ", контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Законом" исключить;
6) в части 1 статьи 7 слово "сохранность" заменить словами "обеспечение сохранности";
7) в статье 8 слова "оказывать содействие" заменить словами "содействовать органам государственной власти и органам местного самоуправления";
8) статью 9 признать утратившей силу;
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в пределах полномочий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и контроль за их исполнением;
2) разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) формирование предложений для федеральных целевых программ по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
4) формирование предложений по отнесению объектов культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания к особо ценным объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
6) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
7) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
8) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
9) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;
10) определение порядка принятия органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
11) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями настоящего Закона;
12) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
13) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Северная Осетия-Алания (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
14) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
15) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с частью 7 статьи 47.3 настоящего Закона;
16) формирование совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
17) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;
18) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
19) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
20) утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
21) определение порядка установления льготной арендной платы и ее размера в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
22) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами Республики Северная Осетия-Алания;
23) установление порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Республики Северная Осетия-Алания;
24) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами Республики Северная Осетия-Алания.";
10) в статье 11:
а) в наименовании слова "поселений и городских округов" исключить;
б) в абзаце первом слова "поселений и городских округов" исключить;
в) в пункте 1 слова "поселений или городских округов" заменить словами "муниципальных образований";
г) дополнить пунктами 4 - 5 следующего содержания;
"4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
5) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами.";
11) статью 12 изложить в следующей редакции;
"Статья 12. Орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Республике Северная Осетия-Алания осуществляют:
1) орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенный функциями, не предусмотренными Федеральным законом;
2) местные администрации либо входящие в их структуру и уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевые (функциональные) или территориальные органы (далее - муниципальные органы охраны объектов культурного наследия).";
