ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 октября 2015 года N 940-р


Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области

(с изменениями на 2 марта 2022 года)

(в ред. распоряжений правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р, от 19.07.2017 N 418-р, от 22.03.2018 N 119-р, от 19.03.2019 N 143-р, от 29.05.2020 N 390-р, от 02.03.2022 N 97-р)




В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:


1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области (приложение).


2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тульской области в срок до 1 января 2016 года утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, а также обеспечить достижение значений показателей "дорожной карты" в пределах своих полномочий.


(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 02.03.2022 N 97-р)


3. Определить министерство труда и социальной защиты Тульской области органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на организацию мониторинга реализации мероприятий Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области.


(п. 3 введен распоряжением правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р)


4. Министерству труда и социальной защиты Тульской области ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области.


(п. 4 введен распоряжением правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р; в ред. распоряжения правительства Тульской области от 19.03.2019 N 143-р)


5. Министерству здравоохранения Тульской области, министерству образования Тульской области, министерству культуры Тульской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, комитету Тульской области по спорту, комитету Тульской области по печати и массовым коммуникациям ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным, в пределах своей компетенции представлять в министерство труда и социальной защиты Тульской области информацию о мониторинге выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области в соответствии с Перечнем индикаторов ежегодного мониторинга выполнения органами исполнительной власти Тульской области Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области (приложение N 3 к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области).


(п. 5 введен распоряжением правительства Тульской области от 19.03.2019 N 143-р)


6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя правительства Тульской области Гремякову О.П.


(п. 6 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 29.05.2020 N 390-р)


7. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 года.



Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ



Приложение
к распоряжению правительства
Тульской области
от 07.10.2015 N 940-р



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжений правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р, от 19.07.2017 N 418-р, от 22.03.2018 N 119-р, от 19.03.2019 N 143-р, от 29.05.2020 N 390-р, от 02.03.2022 N 97-р)



1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области представляет собой комплекс мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов и услуг в Тульской области.


2. Специфика социально-демографической структуры населения Тульской области проявляется в высоком удельном весе инвалидов в общей численности населения.


В Тульской области по состоянию на 1 января 2013 года проживало более 1,5 миллиона человек. Из них 29,4% - люди пенсионного возраста, 15,0% - дети. Доля инвалидов в общей численности населения составляет 11,2%, или 173,1 тыс. инвалидов, а это каждый 9-й житель области. В их числе: дети-инвалиды - 2,6% (4,5 тыс. чел.), инвалиды трудоспособного возраста - 29,9% (51,7 тыс. чел.), инвалиды пенсионного возраста - 67,5% (116,9 тыс. чел.).


В структуре инвалидности преобладают более тяжелые группы инвалидности. Доля инвалидов в общей численности взрослых инвалидов составляет: 1-й группы - 9,0%, 2-й группы - 51,9%, 3-й группы - 37,8%.


В регионе проводится ежегодный мониторинг потребности инвалидов в создании особых условий жизнедеятельности. По состоянию на 1 января 2013 года в регионе проживало более 2 тысяч инвалидов-колясочников, около 3 тысяч инвалидов по зрению, почти тысяча инвалидов с тотальной глухотой и более 9 тысяч инвалидов, использующих протезно-ортопедические изделия для осуществления жизнедеятельности.


Анализ сложившейся ситуации по состоянию на 1 января 2015 года свидетельствует о стабилизации в Тульской области численности инвалидов, с некоторой тенденцией к сокращению. Вместе с тем такая ситуация на фоне низких показателей полной реабилитации и демографической структуры инвалидности является негативной.


Ряд региональных показателей инвалидности превышает общероссийские. Так, в 2012 году интенсивный показатель первичной инвалидности составлял 76,6% на 10 тысяч населения (в Российской Федерации - 76,4). Показатель полной реабилитации инвалидов ниже аналогичных показателей по Российской Федерации. У взрослых инвалидов он составляет 5,4% от общего количества переосвидетельствованных (по Российской Федерации - 4,3%), у детей - 4,7% (по Российской Федерации - 6,3%).


Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач.


Комплексный подход к социальной интеграции людей с ограниченными возможностями с обществом может быть обеспечен одновременным расширением спектра доступных услуг, оказываемых инвалидам, повышением уровня их доступности и качества, а также устранением физических барьеров в различных сферах жизнедеятельности.


3. Целью "дорожной карты" является создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов Тульской области.


Задачи "дорожной карты":


повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Тульской области;


повышение уровня доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Тульской области и расширение их спектра;


повышение качества услуг, предоставляемых инвалидам в Тульской области;


информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тульской области;


повышение квалификации сотрудников, предоставляющих услуги инвалидам в Тульской области;


увеличение уровня трудовой занятости инвалидов;


преодоление социальной разобщенности в обществе;


формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов в Тульской области.


4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":


повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Тульской области;


повышение уровня и качества услуг, предоставляемых инвалидам в Тульской области, и расширение их спектра;


увеличение уровня информированности инвалидов о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;


преодоление социальной изоляции, включение инвалидов в жизнь общества.


5. Система целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" приведена в таблице повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (приложение N 1).


6. Достижение целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" реализуется в соответствии с перечнем мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов (приложение N 2).


7. Финансирование отдельных мероприятий "дорожной карты" осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию аналогичных мероприятий в государственной программе Тульской области "Доступная среда", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 25.01.2018 N 31 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Доступная среда".


(п. 7 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)



Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по повышению значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг в Тульской области



ТАБЛИЦА
 повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

(в ред. распоряжений правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р, от 19.07.2017 N 418-р, от 22.03.2018 N 119-р, от 19.03.2019 N 143-р, от 02.03.2022 N 97-р)

N п/п

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Единица измерения

Значения показателей

Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2025

2030

2035

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

11

1

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (от общей численности инвалидов Тульской области)

процент

44,6

55,0

57,0

59,0

61,0

63,0

65,0

75,0

85,0

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

2

Удельный вес построенных и введенных с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов, в которых предоставляются услуги населению, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь построенных и вводимых в эксплуатацию объектов)

процент

-

-

100

100

100

100

100

100

100

100

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)

3

Удельный вес доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры (в общем количестве приоритетных объектов)

процент

30,9

49,0

44,6

59,6

74,5

87,2

100

50,0

75,0

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)

4

Удельный вес приоритетных объектов социальной защиты населения, доступных для инвалидов (в общей численности приоритетных объектов органов социальной защиты населения)

процент

13,5

37,8

57,1

71,8

81,2

90,6

100

50,0

75,0

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)

5

Удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности приоритетных объектов органов службы занятости)

процент

66,6

100

50,0

55,5

77,7

88,8

100

100

100

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)

6

Удельный вес приоритетных объектов здравоохранения, доступных для инвалидов (в общей численности приоритетных объектов здравоохранения)

процент

38,4

57,6

47,0

65,4

79,5

91,8

100

50,0

75,0

100

Министерство здравоохранения Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)

7

Удельный вес приоритетных объектов образования, доступных для инвалидов (в общей численности приоритетных объектов образования)

процент

21,4

50,0

12,0

48,0

64,0

80,0

100

50,0

75,0

100

Министерство образования Тульской области

8

Удельный вес приоритетных объектов культуры, доступных для инвалидов (в общей численности приоритетных объектов органов культуры)

процент

22,2

44,4

41,6

76,4

88,2

94,1

100

50,0

75,0

100

Министерство культуры Тульской области

(в ред. распоряжений правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р,

от 22.03.2018 N 119-р)

9

Удельный вес приоритетных объектов физической культуры и спорта, доступных для инвалидов (в общей численности приоритетных объектов физической культуры и спорта)

процент

50,0

50,0

50,0

50,0

59,6

75,0

75,0

80,0

90,0

100

Комитет Тульской области по спорту

(в ред. распоряжений правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р,

от 22.03.2018 N 119-р)

10

Удельный вес приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов (в общей численности приоритетных объектов транспортной инфраструктуры)

процент

18,0

36,0

64,0

73,0

82,5

91,8

100

100

100

100

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

11

Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов (в общем количестве муниципальных образовательных организаций)

процент

12,8

20,0

22,0

22,3

22,3

22,9

23,0

54,5

62,8

67,0

Министерство образования Тульской области

город Алексин

-

-

-

-

-

-

-

35

41

47

Арсеньевский район

-

-

-

-

-

-

-

88

88

88

Белевский район

-

-

-

-

-

-

-

64

64

64

Богородицкий район

-

-

-

-

-

-

-

53

59

65

Веневский район

-

-

-

-

-

-

-

44

50

56

Воловский район

-

-

-

-

-

-

-

67

100

100

город Донской

-

-

-

-

-

-

-

43

71

100

Дубенский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Ефремов

-

-

-

-

-

-

-

22

29

35

Заокский район

-

-

-

-

-

-

-

70

100

100

Каменский район

-

-

-

-

-

-

-

20

30

40

Кимовский район

-

-

-

-

-

-

-

95

100

100

Киреевский район

-

-

-

-

-

-

-

61

65

70

Куркинский район

-

-

-

-

-

-

-

80

90

100

р.п. Новогуровский

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Новомосковск

-

-

-

-

-

-

-

10

10

10

Одоевский район

-

-

-

-

-

-

-

11

11

11

Плавский район

-

-

-

-

-

-

-

54

62

69

Славный

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Суворовский район

-

-

-

-

-

-

-

33

33

33

Тепло-Огаревский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Тула

-

-

-

-

-

-

-

43

46

49

Узловский район

-

-

-

-

-

-

-

41

93

100

Чернский район

-

-

-

-

-

-

-

19

25

31

Щекинский район

-

-

-

-

-

-

-

29

32

35

Ясногорский район

-

-

-

-

-

-

-

35,2

35,2

41,1

(п. 11 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 02.03.2022 N 97-р)

12

Удельный вес государственных профессиональных образовательных организаций Тульской области, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития (в общем количестве государственных профессиональных образовательных организаций Тульской области)

процент

8,9

14,3

20,0

28,0

39,2

58,4

76,6

80,0

90,0

100

Министерство образования Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)

13

Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов (в общем количестве дошкольных образовательных организаций)

процент

-

-

-

16,0

17,0

17,5

18,0

46,0

73,0

100

Министерство образования Тульской области

(п. 13 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)

14

Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности в электронном виде (от общего количества), всего, в том числе в сфере:

процент

92,5

95,0

100

100

100

100

100

100

100

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство спорта Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

социальной защиты населения

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

образования

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

здравоохранения

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

культуры

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

спорта

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

занятости

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

транспорта

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

информатизации

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

в том числе в муниципальных образованиях:

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Алексин

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Арсеньевский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Белевский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Богородицкий район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Веневский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Воловский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Донской

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Дубенский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Ефремов

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Заокский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Каменский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Кимовский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Киреевский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Куркинский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

р.п. Новогуровский

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Новомосковск

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Одоевский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Плавский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Славный

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Суворовский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Тепло-Огаревский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Тула

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Узловский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Чернский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Щекинский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Ясногорский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

(п. 14 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 02.03.2022 N 97-р)

15

Удельный вес парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке подвижного состава соответствующего типа:

автобусного

процент

14,8

16,5

18,1

19,9

36,6

38,9

39,0

39,0

39,0

39,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

-

трамвайного

-

12,6

-

12,8

-

13,0

-

13,0

-

13,0

-

13,0

-

троллейбусного

-

44,8

-

46,9

-

49,5

-

49,5

-

49,5

-

49,5

(п. 15 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 22.03.2018 N 119-р)

16

Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации (в общей численности инвалидов Тульской области, имеющих в индивидуальной программе реабилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации в соответствии с региональным перечнем)

процент

50,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

95,0

97,0

98,0

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

17

Доля граждан, удовлетворенных качеством обеспечения техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации (от общего числа граждан)

процент

60,0

60,0

60,0

90,0

90,0

90,0

90,0

93,5

97,0

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

18

Количество часов субтитрированного эфирного времени на региональном телевидении

час

468

528

528

528

528

528

528

528

528

528

Комитет Тульской области по печати и массовым коммуникациям

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р)

19

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности (в общей численности опрошенных инвалидов в Тульской области)

процент

45,2

49,6

51,6

53,6

55,7

57,9

60,2

73,5

87,0

100

Министерство труда и социальной защиты Тульской области

20

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом (в общей численности этой категории населения)

процент

14,5

30,0

30,5

54,5

68,0

68,5

69,0

75,0

75,0

75,0

Комитет Тульской области по спорту

(в ред. распоряжений правительства Тульской области от 29.11.2016 N 1016-р,

от 22.03.2018 N 119-р)

21

Доля сотрудников, предоставляющих услуги инвалидам и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги инвалидам) всего, в том числе в сфере:

процент

15,0

30,0

45,0

60,0

75,0

90,0

100

86,6

88,8

94,3

Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство культуры Тульской области, министерство спорта Тульской области

социальной защиты населения

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

образования

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

здравоохранения

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

культуры

-

-

-

-

-

-

-

50

58

66

спорта

-

-

-

-

-

-

-

70

75

100

занятости

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

в том числе в муниципальных образованиях:

-

-

-

-

-

-

-

59,4

59,7

60

город Алексин

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Арсеньевский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Белевский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Богородицкий район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Веневский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Воловский район

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

город Донской

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Дубенский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

город Ефремов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Заокский район

-

-

-

-

-

-

-

46

47

47

Каменский район

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Кимовский район

-

-

-

-

-

-

-

12

17

24

Киреевский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Куркинский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

р.п. Новогуровский

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

город Новомосковск

-

-

-

-

-

-

-

64

64

64

Одоевский район

-

-

-

-

-

-

-

60

60

60

Плавский район

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Славный

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»