ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2015 года N 453-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 16.05.2016 N 193-п, от 09.12.2016 N 511-п, от 10.03.2017 N 73-п)
В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - Порядок).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 16.05.2016 N 193-п.
1
2 . Комитету Ставропольского края по государственным закупкам в
пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с
применением Порядка.
(п. 2.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 16.05.2016 N 193-п)
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития Ставропольского края Мургу А.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 21 октября 2015 года N 453-п
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 09.12.2016 N 511-п, от 10.03.2017 N 73-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее соответственно - план закупок, закупки).
2. Планы закупок формируются исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов.
3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками, действующими от имени Ставропольского края (далее - государственные заказчики), - после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения их планов финансово-хозяйственной деятельности;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.03.2017 N 73-п)
2.1 ) государственными унитарными предприятиями Ставропольского края, имущество которых принадлежит на праве собственности Ставропольскому краю, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения их планов финансово-хозяйственной деятельности;
(пп. 2.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 10.03.2017 N 73-п)
3) государственными автономными учреждениями Ставропольского края в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 09.12.2016 N 511-п)
4) государственными бюджетными учреждениями Ставропольского края, государственными автономными учреждениями Ставропольского края, государственными унитарными предприятиями Ставропольского края, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Ставропольского края, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ставропольского края государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее совместно именуемые - заказчики).
4. Планы закупок формируются по форме, являющейся приложением к требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", на срок, соответствующий сроку действия закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (далее соответственно - закон о краевом бюджете, постановление Правительства Российской Федерации), а также законов Ставропольского края о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.
5. В планы закупок заказчиков, указанных в подпунктах "1", "2", 2 и "3" пункта 3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация, указанная в части 2 статьи 17 Федерального закона, вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.03.2017 N 73-п)
6. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
7. Планы закупок формируются заказчиками на очередной финансовый год и плановый период в следующем порядке:
1) государственные заказчики - в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Ставропольского края, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - главные распорядители), но не позднее 01 июля текущего финансового года:
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главным распорядителям в сроки, установленные главными распорядителями, для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.03.2017 N 73-п)
корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о краевом бюджете и проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом главного распорядителя в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок;
2) государственные бюджетные учреждения Ставропольского края, указанные в подпункте "2" пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 01 июля текущего финансового года:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, а после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.03.2017 N 73-п)
2.1 ) государственные унитарные предприятия Ставропольского края, имущество которых принадлежит на праве собственности Ставропольскому краю, указанные в подпункте "2 " пункта 3 настоящего Порядка:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия Ставропольского края, в сроки, установленные органами, осуществляющими полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия Ставропольского края;
при необходимости уточняют планы закупок, а после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
(пп. 2.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 10.03.2017 N 73-п)
3) заказчики, указанные в подпункте "3" пункта 3 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают план закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
4) заказчики, указанные в подпункте "4" пункта 3 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.
8. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
9. Заказчики ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации и настоящим Порядком.
10. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Ставропольского края, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных учреждений Ставропольского края;
2) приведение планов закупок в соответствие с законами Ставропольского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете, законами Ставропольского края о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Ставропольского края, решений, поручений Правительства Ставропольского края, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) изменение потребности в товарах, работах, услугах, в том числе при возникновении потребности в определенных товарах, работах, услугах, закупаемых в целях ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме;
8) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;
9) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте "4" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Ставропольского края, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
