(с изменениями на 12 ноября 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 02.10.2015 N 541-пП, от 20.11.2015 N 641-пП, от 23.06.2017 N 298-пП, от 18.09.2017 N 448-пП, от 06.09.2018 N 471-пП, от 15.11.2019 N 709-пП, от 12.11.2021 N 762-пП)
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 02.10.2015 N 541-пП, от 20.11.2015 N 641-пП, от 23.06.2017 N 298-пП, от 18.09.2017 N 448-пП, от 06.09.2018 N 471-пП, от 15.11.2019 N 709-пП, от 12.11.2021 N 762-пП)
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) Правительства Пензенской области, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, включая подведомственные казенные учреждения (далее - нормативные затраты);
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 709-пП)
правила определения требований к закупаемым государственными органами Пензенской области, органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 18.09.2017 N 448-пП)
б) государственных органов Пензенской области (далее - Заказчики), органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области (далее - Заказчики), утверждающих:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 709-пП)
нормативные затраты;
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим Заказчиком и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - подведомственные организации).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 709-пП)
2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Министерством экономического развития и промышленности Пензенской области по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области в форме проектов постановлений Правительства Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.11.2021 N 762-пП)
3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4. Заказчики вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, на заседаниях общественных советов при указанных Заказчиках
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 709-пП)
5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - обсуждение в целях общественного контроля), Заказчики размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 20.11.2015 N 641-пП, от 15.11.2019 N 709-пП)
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается Заказчиками и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 06.09.2018 N 471-пП, от 15.11.2019 N 709-пП)
7. Заказчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 06.09.2018 N 471-пП, от 15.11.2019 N 709-пП)
8. Заказчики не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящего документа, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию Заказчиков о невозможности учета поступивших предложений.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 06.09.2018 N 471-пП, от 15.11.2019 N 709-пП)
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Заказчики при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 06.09.2018 N 471-пП, от 15.11.2019 N 709-пП)
10. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2015 N 541-пП.
11 - 12. Утратили силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2018 N 471-пП.
13. Заказчики до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 709-пП)
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
14. Правовые акты, предусмотренные абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются при необходимости. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется Заказчиками не позднее срока, установленного пунктом 13 настоящего документа.
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 06.09.2018 N 471-пП, от 15.11.2019 N 709-пП)
15. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2018 N 471-пП.
16. Заказчики в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 709-пП)
17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
18. Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Пензенской области, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Пензенской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим Заказчиком и подведомственными организациями (далее - ведомственный перечень);
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 709-пП)
в) форму ведомственного перечня.
19. Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять: