УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 мая 2014 года N 116
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) (РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 17 АВГУСТА 2012 Г. N 272
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа управления ветеринарии Ставропольского края от 16.09.2015 N 174, вступившего в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Приказываю:
1. Внести в Административный регламент исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края функции государственного ветеринарного контроля (надзора) (регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Ставропольского края, утвержденный приказом управления ветеринарии Ставропольского края от 17 августа 2012 года N 272 "Об утверждении Административного регламента исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края функции государственного ветеринарного надзора (регионального государственного ветеринарного надзора) на территории Ставропольского края", изменение, изложив его в прилагаемой редакции.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника управления ветеринарии Ставропольского края Руденко А.В.
3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Начальник управления ветеринарии
Ставропольского края
А.Н.ТРЕГУБОВ
Утвержден
приказом
управления ветеринарии
Ставропольского края
от 17 августа 2012 года N 272
(в редакции приказа
управления ветеринарии
Ставропольского края
от 26 мая 2014 года N 116)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ФУНКЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР"
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции: "Региональный государственный ветеринарный надзор" (далее - государственная функция).
2. Наименование исполнителя государственной функции: управление ветеринарии Ставропольского края (далее - Управление).
3. При исполнении Управлением государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:
органами прокуратуры;
органами внутренних дел (полицией);
территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
территориальными органами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
территориальными органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт);
экспертными организациями (экспертами) в целях оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований;
саморегулируемыми организациями в целях защиты прав их членов;
ветеринарными, ветеринарно-санитарными лабораториями.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции в установленной сфере деятельности Управления:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 1993, N 24, ст. 857; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29, N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6, N 30, ст. 4590) (далее - закон "О ветеринарии");
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4160, 4193; 2011, N 17, ст. 2310, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6728) (далее - Закон);
- Федеральный закон от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 24, ст. 2801, N 30, ст. 3616, N 44, ст. 4984, N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2011, N 1, ст. 6, N 30, ст. 4590, ст. 4596);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 31, ст. 4196);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 30, ст. 3582, 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2767; N 26, ст. 3120, 3122, 3131; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4584, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728, 6730; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640, 7641; 2013, N 8, ст. 718; N 14, ст. 1651, 1657, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477, 3478; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; N 44, ст. 5624, 5643, 5644; N 48, ст. 6159, 6161, 6163, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6343, 6344; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 6994, 7002; 2014, N 6, ст. 557, 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1561, 1562) (далее - Кодекс);
- Положение о государственном ветеринарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства от 05 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 24, ст. 2999);
- постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 40, ст. 4610; 1999, N 41, ст. 4923; 2001, N 17, ст. 1714);
- постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 1, ст. 123);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010 г., N 28, ст. 3706);
- приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009; N 260, 18.11.2011);
- Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 251, 15.11.2008);
- Закон Ставропольского края от 08 февраля 2011 года N 9-кз "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", N 34-35, 12.02.2011);
- постановление Правительства Ставропольского края от 06 февраля 2012 года N 26-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ставропольского края" ("Ставропольская правда", N 32, 14.02.2012);
- технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880 (Официальный сайт комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011);
- технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", утвержденный решением совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 11.10.2013);
- технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", утвержденный решением совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 14.10.2013);
- технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 881 (Официальный сайт комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011);
- Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 52, ст. 5140; 2007, N 19, ст. 2293);
- постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1009 "О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля" ("Собрание законодательства РФ", 21.12.2009, N; 51, ст. 6314);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2013 года N 745 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ("Собрание законодательства РФ", 02.09.2013, N 35, ст. 4529);
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 238 "Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 28.07.2008);
- административный регламент исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края функции государственного ветеринарного надзора (регионального государственного ветеринарного надзора) (далее - настоящий Регламент).
5. Предмет государственной функции.
Предметом государственной функции на территории Ставропольского края являются:
соблюдение органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края в области ветеринарии;
контроль за выполнением предписаний Управления;
проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Должностные лица органов регионального государственного ветеринарного надзора в пределах обслуживаемой территории осуществляют:
- оценку соответствия осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами деятельности или действий (бездействия) при производстве, перевозке, хранении и реализации товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг органами местного самоуправления) требованиям, установленным ветеринарным законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации;
- контроль за ввозом на территорию Ставропольского края и вывозом за его пределы, а также перевозками по территории Ставропольского края животных, продуктов животноводства и сырья животного происхождения, кормов и сырья для приготовления кормов для всех видов животных, птиц, рыб и пчел, наличием ветеринарных сопроводительных документов установленного образца на подконтрольные грузы, подтверждающие их безопасность в ветеринарном отношении;
- контроль за практической деятельностью, осуществляемой специалистами подразделений государственной ветеринарной службы на объектах, где производятся убой животных, заготовка, переработка, хранение и реализация продуктов животноводства и сырья животного происхождения;
- выдачу заключений при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;
- контроль выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных и болезней, общих для человека и животных;
- иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7. Обязанности должностных лиц органов государственного ветеринарного контроля (надзора):
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителей руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
